全面从严治党下的高校内部审计研究

【摘要】：近些年我国的高校在招生人数上都呈现出不断扩大的趋势，因此也就会涉及到高校在基础设施上的投资、改建以及相关规模的扩大等等，而在相关工作中需要加强内部的财务工作，从而不断为高校的发展奠定基础。在高校的各项工作的开展中，内部审计工作起着非常重要的作用，加强高校的内部审计，也是响应新时期下党中央的“全面从严治党”号召的重要举措。本文主要对全面从严治党的背景下高校内部审计的现状及策略进行研究。

【关键词】：全面从严治党；高校；内部审计；现状；策略

一、高校内部审计内涵及现状

（一）高校内部审计内涵

高校的内部审计工作是连接高校中各项工作的关键，其主要就是在相关行政负责人的领导下，对维护在校园相关活动开展过程中的合法权益实施监督而展开的一系列的工作，如审查会计账目，对于相应的资产进行审查，确保相关财务状况，对于资金的真实性、财务支出的合法性进行有效管理等。通过高效的内部审计能够有效加强内部财务工作的管理，也能够防止在高校内部出现一些腐败的现象，对于当下党中央号召的“全面从严治党”工作能够起到积极的响应。通过加强高校内部的审计工作，能够有效规范内部的经济秩序，对于一些不必要的损失及时避免，因此对于高校的长足发展也具有积极的现实意义。

（二）高校内部审计的职能

在我国高校中，内部审计工作的职能非常明确，主要分为以下两方面。首先，内部审计工作能够起到较强的监督作用。内部审计的工作的主要内容就是对高校的财务收支等一系列的经营管理工作进行监督，能够保证相关财务数据的有效真实性，也能够有效防止在财务环节产生一系列的腐败现象。在高校多项活动开展的过程中，内部审计具有外部审计不可比拟的优势，能够对当前高校财务问题出现的一些违规违纪现象进行及时的揭露，也能够有效防止一些不法行为的产生。通过事前、事中的审计，有效纠正现有工作中不合法的现象，从而在很大程度上减少资源的浪费，提高相关工作的效率。其次内部审计工作具有服务职能。虽然当前很多高校的内部审计工作主要职能都是监督，但是其服务职能也应该得到充分的体现，通过服务本部门为着力点，对于高校的管理审计、绩效审计等工作进行整合，从而提高高校在使用资金过程中产生的效益，更好地为其发展提供服务。

（三）高校内部审计现状

当前的高校内部审计工作由于种种原因，在实际开展的过程中仍然存在一定的缺陷，需要相关负责人予以足够的重视，从而不断完善工作内容。高校内部审计存在的问题主要体现在以下几点。

首先，内部审计工作在机构的设置上有失科学性。就其工作职能来说，内部审计机构在设置上应该具有独立性，不受被审计的机构的干扰，这样才能保证相关工作在开展过程中的有效性。有的高校虽然设置了内部审计机构，但是在很多制度上如人员编制、人事晋升以及资金的处理上都没有进行完善，因此使得在实际的内部审计工作中，履行其监督工作非常难，可操作性低，工作弹性大。有的高校在审计部门的设置上甚至是和财务部门的领导是同一个人，因此使得无法对相关工作进行有效的监督。很多高校在内部审计工作中并没有开展有效的评价模式，或者因为工作人员素质不够高，无法开展相应的工作，从而使得相关部门的开设并没有实质性的意义，只是走形式。这样就无法有效尽到监督责任，也无法在全面从严治党下响应党中央的号召。

其次，内部审计工作人员在素质上没有达到要求。我国很多高校在内部审计工作人员的设置上，往往只是出于形式化的目的而开展，因此很多人员并没有达到相应的要求，无论是在专业素质上还是道德素质上，都有失水准，这也是导致当前在审计工作中频繁出现错误、违规违纪、腐败等现象较为严重的主要原因。这些工作人员没有较高的职业素养，因此无法有效履行自身的职责，有的人员都是由财务部门调任而来，因此无法胜任一些专业工作，在很多审计工作中没有谨慎的态度，也缺乏风险管理意识，再加上有的工作人员缺乏自控能力，从而导致在该工作中腐败滋生。

最后，内部审计结果的利用率较低。这种状况的产生也主要是和高校没有对相关工作予以足够的重视有关系。有的高校认为内部审计工作的主要工作就是为了进行内部监督，因此忽略了其在高校活动开展过程中的服务功能，这也是导致审计结果利用率较低的直接原因。再加上高校在相关制度上的缺陷，导致很多时候内部审计结果无法为高校的各项工作有序开展提供实质性的建议。综上所述，高校的内部审计工作还是需要得到足够的重视，在新时期下尽快完善相关工作，从而有效推动高校快速适应社会发展的脚步。

二、全面从严治党下加强高校内部审计工作的策略

（一）完善内部审计机构的监督职能

在全面从严治党的形势下，加强高校内部审计工作的监督职能尤为重要。通过内部审计独立的监督与评价工作，来对高校各项经营活动的合法性、有效性等进行监督控制，从而不断提高各项工作的有效性，也能够保证相关工作在开展过程中做到公开透明，在很大程度上避免了腐败等现象的产生。要能够设置党委机构为内部审计机构负责人，因此在涉及到自我评價方面的问题能够更加公正客观，对于高校开展的各项活动也能够予以足够的支持，独立地对领导干部的经济责任审计、工程审计、绩效审计工作进行评估，从而提供更加具有真实性的数据。要能够贯彻“全面从严治党”的目标，加强内部工作的实效性，落实工作内容、编制、晋升标准等各项工作的开展，保证内部审计机构独立于被审计机构之外，从而使之更具有权威性。

（二）加强内部审计工作人员的素质

内部审计工作人员的素质对于相关工作的开展具有很大的影响。如果工作人员能够具备足够的责任意识，并且敬职敬业，就能够更好地为高校内部审计工作贡献价值。高校要能够将相关工作人员的招聘来源放大，广泛吸收社会上具有丰富工作经验，并且在专业能力上能够胜任的人员加入，从而壮大整个内部审计工作的团体，从根本上改变该机构的人员结构、资源配置等。此外对于在职人员也可以进行定期的培训，或者安排一些有经验的工作人员来校与之进行交流，从而普及工作知识，不断加强对自身的监督，有效利用現有资源。

三、结束语

当前社会处于飞速发展的时期，而高校在社会的发展中承担着非常重要的责任。高校要能够意识到在全面从严治党下加强内部审计工作的重要性，重视当前在该工作中存在的诸多问题，将高校的内部审计机构的“免疫系统”的职能发挥出来，承担起监督各项工作、资金以及行为的职能，从而不断服务高校的建设，促使教育事业的蓬勃发展，并且成为当前拥护党的路线的重要基础。

参考文献：

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作者简介：李文瑾（1981.05—），女，云南昆明人，硕士学位，会计师，单位：昆明医科大学，研究方向为经济管理、内部审计。