云和建设木制玩具文化特色小镇发展规划

郭峥+李敏+李凯

摘要：特色小镇是政府依据地方企业特色结合地势地貌兼有文化底蕴旅游功能的地方特色产业小镇。基于云和县政府为打造"云和木玩"品牌与当地企业做出了不少努力工作，许多中小型企业尝试企业转型，创新发展路线。时至今日，效果一般，功能不强，主体不明确。笔者对云和木制玩具文化特色产业进行走访调查，以问卷调查的方式了解目前云和县木制文化特色小镇发展现状，综合国内外研究内容，借鉴国内外成功经验，总结规划出一条建设云和县木制玩具文化特色小镇独特发展路线。

关键词：云和县，木制玩具文化特色小镇，建设规划

一、引言：

云和县木制玩具产业依托当地丰富木制资源，玩具制作精美，虽然发展时间晚，但是国内外知名度高，成为我国为数不多的以木质玩具生产加工出口基地之一。云和县政府一直想为云和木制玩具产业打造一个独一无二的名片、由于地方特色，企业发展不成规模等原因，云和县政府对木制玩具文化特色产业改革并不彻底。基于浙江省两会提出建设特色文化小镇，云和县地理位置优异，风景独特，拥有长江两岸三省唯一的梯田风貌，北面有浙江第二大人工湖，是连接武夷山的交通要道，具有丰富的旅游资源，建立具有旅游功能集聚产业是形势发展所需。

二、相关概念及内容

（一）特色小镇概念

在党政府的领导下，浙江省政府报告中要以乡镇特色产业为主，结合当地地理特色，加强政府与企业领导作用，整合资源，建立具有生态环保意义，兼顾历史文化底蕴，可作为文化产业旅游业的功能全面的特色小镇[1]。在新型产业发展以及新媒体广而告之的推广作用下，各地政企树立了建立特色化城镇的新意识，使乡镇文化特色制造业成为乡镇名片。由乡政府领导建立特色小镇，使小镇功能齐全，规划完整，这是块状经济时代发展的必要改革，是产业升级转型的意识形态[2]。

（二）建设云和木制玩具文化特色小镇的作用

特色小镇在建设中使云和县木制玩具传统文化得以保存，发展城镇生态化文明也可以有效的保存云和县丰富的旅游资源。云和县人口流失现象众多，建设云和木制玩具文化特色小镇可以有效增加就业与创业机会。建立特色小镇，完善景区旅游风景，增建传统文化基地保护点，保存云和县当地文化资源，增加云和县人民对家乡文化的认同感[3]。在以"建设功能齐全保护生态环境文明设施"的重要指导下，建立云和县生态文化具有旅游功能资源的特色小镇，会增加周边相应文化旅游设施配置，提高城镇生活水平。

（三）特色小镇的特点

特色小镇区别普通行政单位，是一个以地区块状经济主要发展产业、有发展前景文化意义的产业为基础，集政府与企业智慧共同发展的新型产业链，它是块状经济发展的新型模式，是功能娱乐养生可持续发展的集合地。特色小镇特点主要在于以下几个方面，首先，特色小镇产业是来源于地区传统发展已久的产业，是块状区域经济持续来源的基础；二是特色小镇并不是将小型企业整合为大型集合性产业，而是兼备一定功能与内涵在内的产业，是一条完整的产业链，是一个完整的由政府牵头的文化地区性综合产业；最后，特色小镇是浙江省政府为了迎接乡镇发展而提出的工作报告，企业在应对发展改革时应该要切合政策，听从政府指导，采取专家建议。

三、云和建设文化特色文化小镇存在的问题及原因分析

1、员工素质参差不齐

在走访调查并对样本进行系统分析，带入公式后得出，云和县木制玩具企业（以下简称木玩企业）平均拥有员工上百人，制作工、生产车间人员占员工总数的1/2，文化程度均在初中及初中以下。生产车间员工文化程度，人文素质体现了企业将来发展的方向，同时低文化程度的生产车间员工难以理解高科技生产工具。高中及中专学历占1/4，仅仅只有管理層以上员工有大学大专及以上学历。研究生学历仅仅只有3.75%，这种文化程度构成的公司竞争力小，员工内部竞争不明显，企业内部活跃度低，大大影响企业生产及发展。

2、个体作坊生产类型居多

问卷调查结果显示云和木玩产业大部分以个体经营为主，部分为私营独资，其余部分为集体经济、国有企业外商投资和无证经营。调查显示云和木玩多以简单加工制作业为主，行业要求不高，企业接收订单性质决定了企业发展方向，个体独资占据生产大多数，导致企业主对政府引导的特色小镇有关产业整合困难重重。

3、企业众多，且收入较低

企业发展模式中多以生产代加工为主，销售为辅。以生产加工为主的企业研发团队差，重要经营来源以取得国内外公司的订单为主，以销售为主的少部分企业内部有自己的研发团队，但效果并不是很好。许多企业以订单价格低收取多数加工，但是企业经营一两年，经营不善倒闭。

四、提升建设云和木制玩具文化特色小镇的对策

1、加强培训，提高员工素质

企业应该能够注重对企业员工相关专业培训，定时定期对员工进行专业知识的培养，使员工有一定职业素养、专业知识，应用企业生产技术，提高生产质量。企业除了应聘专业人士对员工培训，还应该对员工就专业知识培训内容进行考核，得到企业员工学习的反馈，使员工在培训中能够学到知识。

2、个体作坊形式转变为企业生产模式

政府为企业招商引资，提高企业生产规模，以家庭式管理结构模式向科学管理模式转变，由家庭集权式向管理式转变。小作坊由于生产资质不够，没有生产安全措施对生产员工安全无法得到保障。转变为企业生产模式，加强生产质量，保障员工生命危险。另外企业生产模式大，可接受加工订单增加，可以提高企业收入。是企业利润增高。

3、地方政府政策支持，提高企业收入

云和政府为了能够确保木玩文化特色小镇成功的建立，为云和县木玩产业招商引资，整合政府与企业资源，政府创新建设生态文明，为企业研发制作团队保驾护航，使企业无后顾之忧。另外政府出台相关措施鼓励城镇居民创业创新文化产业建设。企业应该配合好政府工作，大力投入精力人力物力以保证云和县木制玩具文化特色小镇的建立。使小镇成为有传统文化的，可经济建设的融合体。

五、总结

特色小镇是政府依据地方企业特色结合地势地貌兼有文化底蕴旅游功能的地方特色产业。基于浙江省两会提出建设特色文化小镇，云和县地理位置优异，风景独特，拥有长江两岸三省唯一的梯田风貌，北面有浙江第二大人工湖，是连接武夷山的交通要道，具有丰富的旅游资源。建立具有旅游功能集聚产业是形势发展所需，笔者对云和木制玩具文化特色产业进行走访调查，以问卷调查的方式了解目前云和县木制文化特色小镇发展现状，对员工素质参差不齐、个体作坊生产类型居多、企业众多，且收入较低等问题，进行分析提出建议，综合国内外研究内容，借鉴国内外成功经验，总结出云和县自己的发展路线，建设云和县木制玩具文化特色小镇。

[1]刘锡宾.我省特色小镇建设原则和对策研究，政策瞭望2015（09）：51

[2]朱莹莹，浙江省特色小镇建设的现状与对策研究[A]，嘉兴学院学报，2016（03）：28

[3]陈立旭，论特色小镇建设的文化支撑，中共浙江省委党校学报2016（05）endprint