加强农田水利工程节水灌溉的措施

刘彦飞

摘 要：长期以来，讷河市始终都是黑龙江省的农业大市、产粮大市，持续多年的粮食稳产、增产，都离不开农田水利工程。农田水利节水灌溉是保持农业增产、农民增收的有效保证，是促进农业发展速度、提升农业生产效率、确保农业经济长效发展的根本保证。农田水利工程节水灌溉在农业生产过程中始终发挥着不可替代、巨大的作用。因此，进一步加强农田水利工程节水灌溉的建设和管理，不断完善农田水利工程节水灌溉的管理措施，才能更好地为农业生产服务，为农业经济的持续增长服务。

关键词：提高；农田水利工程；节水灌溉；管理措施

农田节水灌溉，就是根据农作物蓄水规律和当地供水条件，高效利用降水和灌溉水，从而取得最佳的农业收益、社会效益和环境效益的措施。推动现代农业、农村经济的发展是社会经济发展过程中的一项重要组成部分，农田水利工程节水灌溉的应用也是新农村建设的重中之重。高效节水灌溉是农田水利工程建设中的主要内容，但因起步较晚，仍存在着不尽如人意的问题。及时加以解决，才能更好地促进水利事业的健康发展，才能更好地加快农田节水灌溉的推广和普及，才能助推现代农业生产、农业经济、新农村的建设和发展。

近年来，国家高度重视农田水利工程的建设和发展，在省市相关部门的大力支持下，讷河市的农田水利工程节水灌溉得到了一定的发展。设计水平、施工质量也得到了一定的提升，极大地满足了各乡镇农田灌溉问题。但在投入使用后，个别乡镇出现了管理不及时、管理不到位，甚至出现了无人管理的现象。使部分农田水利节水灌溉工程设施无法发挥出应有的功能和作用，灌溉效率逐渐下降，功效无法发挥到极至。不仅浪费了国家和地方财政资金的投入，极大地浪费了各类资源，更无法满足农作物的生长需要。有的工程设施，因长期疏于管理，最终导致无法正常使用，令人惋惜。避免发生此类现象的有效方法，是在农田水利工程及节水灌溉设施在建成投入使用时，必须要明确产权，使权责清晰，责任明了。日常的管理、维护等工作就会及时、到位，就会避免或减少人为损坏工程设施的发生；就会避免无人管理、无人维护的现象；就会及时发现问题并及时解决问题，将影响农田节水灌溉工程设施的不利因素遏制在萌芽状态，确保农田水利工程的良性运行。

农田水利节水灌溉的最终目的是为了最大效率的利用水资源，提高灌溉效率，实现增产增效。讷河市江河水源丰富，应充分利用现有资源和地域优势，进行科学合理的规划和建设。相关设计人员，首先要进行实地勘察勘測，走入田间地头，充分了解当地种植结构，并听取农民的合理意见和建议。再结合以往的经验，设计出符合当地实情，满足当地农耕需要，具有很好的实用性和针对性的工程。才能真正实现农田水利工程节水灌溉的最大经济效率、社会效益、生态效益。反之，没有进行详实的实地勘察、实地走访、实情了解，仅仅依靠自身的设计经验来进行设计。使得设计出的农田节水灌溉工程，缺乏一定的地域性、实用性，不仅造成了人力、物力、资金的严重浪费，更造成了资源的严重消耗和浪费，有悖于农田水利节水工程建设的初衷，在人民群众中造成了负面影响，更不利于新型农村社会的建设和发展。

提高农田水利节水灌溉质量和灌溉效率，首先要有完善的农田水利基础设施。基础设施的建设要严格按照建设计划加以执行，避免不必要的基础设施建设成本的浪费，使每一处农田水利基础设施都能够真正发挥出应有的功能和作用。根据不同作物的生长特点，进行节水灌溉，逐步扩大有效灌溉面积，更好地满足不同农作物的不同需求。通过节水灌溉技术，增加农田有效浇灌面积，是提升国内农业生产量的根本方法，是提高农业生产率的有效措施之一，是减少资源浪费的根本保证，是农民增产增收的保证。同时，相关部门要加大相应专项经费的投入，缓解经费不足的现状。可出台适合本地实情的政策，吸纳民间资本的投入，“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，为讷河市农田水利节水灌溉的建设和发展提供更多的资金支持。通过水权水价的改革以及水费计收的办法，为水利工程的良性运转创造必要条件。还要做好资金的管理，建立完善的金融制度，做到专款专用。建立健全严格的财务制度，对每一笔经费都要如实入账。任何人不得以任何理由、任何方式挪作他用，使每一份资金都能得到最合理、最适宜的利用。对利用职权、擅自挪用者绝不姑息，必须要依法从严从重处理，保证专项资金专项利用。

农田节水灌溉工程建设使用的最终目的是以最低限度的用水量获得最大的产量或收益，提高单位灌溉水量的农作物产量和作物产值。另一方面，也能更好地节约淡水资源，缓解水资源紧张的矛盾，使淡水资源得到充分利用、合理利用、循环利用，大力倡导绿色农业、生态农业的发展。讷河市是黑龙江省的主要产粮地之一，农业发展历史悠久。在长期的农业生产过程中，不断总结经验和教训，农田水利灌溉不断发展，有效的缓解了各行业的用水紧张、用水矛盾的问题，有效地节约了水资源。农田水利工程节水灌溉的推广利用，极大地提高了农田灌溉质量，降低了农业生产成本，增加了农民收入，提高了单位产出率和劳动效益。

另外，相关部门和单位要进一步加强节水、节约资源的宣传力度，新闻媒体要采取多种形式加以配合，使舆论宣传和政府督导紧密结合。要加快小型农田水利工程产权的改革，放开建设权，搞活经营权。要充分调动农民群众的参与意识和建设、经营水利工程的积极性和热情，有助于降低水事矛盾以及纠纷的发生概率。在各乡镇农业生产过程中，有了农田水利节水灌溉做基础，才能更好的促进农业生产的进行、农业经济的发展、农村社会的进步，使广大农民群众得到更多的实惠和收益。因此，加强农田节水灌溉工程的建设和管理，积极引导农民群众观念的转变，才能更好的推动农村地区经济的良好可持续发展。

结束语：农业在讷河市经济体系中始终占据着重要的地位，农业作为第一产业，在城镇化发展的过程中仍发挥着不可替代的作用，也是全市社会经济良好发展的基础。加强农田水利工程节水灌溉的管理，促进节水灌溉农业逐步发展，是一项长期而艰巨的任务。结合各乡镇的实际情况，优化资源配置，合理运用管理手段，使宝贵的资源得到有效利用，使人类真正做到生态平衡的创造者，生态文明的维护者，生态文明的保护者。

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