新制度下完善高校固定资产折旧核算的对策建议

【摘 要】2014年正式实施的新《高等学校会计制度》对高校固定资产折旧核算提出了新的政策要求。本文以高校固定资产计提折旧的必要性分析为基础，简要论述了新高校会计制度的现状与不足，进而总结几点高校贯彻落实新制度、完善折旧核算的方法建议。

【关键词】新制度；高校固定资产；折旧核算

一、高校计提固定资产折旧的必要性

1.真实反映高校固定资产的实际价值

新的会计制度下，高校通过计提折旧准确反映固定资产由于时间、意外事故、人为等原因导致价值转移。在高校固定资产中，精密仪器、设备等价格高昂的固定资产占比重较大。这一类固定资产常存在着由于技术革新造成的使用效能下降等问题。对于该种固定资产计提折旧能够在账面上合理核算其实际价值，有效解决旧制度下账实不符的问题。高校计提折旧能够合理核算固定资产的损耗，直观反映固定资产的剩余价值。

2.防止固定资产严重流失

新会计制度下，固定资产使用、磨损情况能以实际数据反映，有利于管理人员对资产使用状况的了解，便于及时对设备进行维修更新。若不计提折旧，老旧但尚未退出使用的固定资产不能及时得到维护，导致提前报废，造成一定的资源浪费。此外，高校固定资产的公有性易造成各部门只顾自身需求，不爱惜导致资产损坏严重的情况。对固定资产计提折旧一方面便于管理人员系统化管理固定资产；另一方面各部门更加合理有效的利用高校固定资产进行教学研究，缓解固定资产的使用压力。

3.正确反映、核算高校教育成本

高校的均衡发展必须建立在强大的固定资产系统之下。除此之外，办学成本也决定着高校发展。固定资产折旧对办学成本核算的影响较深。不计提折旧，高校教育成本的核算不够完整，不利于高校教育服务经济利益的核算。随着教育改革的深化，高校资金来源方式多种多样。不仅包括最初单一的政府拨款，还包括银行贷款、企业投资、社会捐赠、合资入股等方式。为了吸引更多的投资，高校从做好固定资产折旧核算这类小点出发，建立准确有效的教育成本核算、应用体系。

二、高校固定资产折旧核算的现状

1.固定资产种类不够明确

新制度将高校固定资产分为通用设备等六大类。六大类下的固定资产划分依据较为自由，由各高校根据其固定资产占有情况进行划分。各高校划分标准不一，明细科目设置混乱，不利于管理核算。

2.固定资产折旧方法缺乏指导性原则

新的会计制度指出高校固定资产核算使用工作量法、年限平均法。此外，没有相关明确规定。具体固定资产使用何种方法计提折旧只能简单依靠各高校自身情况及固定资产使用习惯自行设置。各高校间使用依据、标准不尽相同，不具有可比性。

3.固定资产折旧年限不明确

新制度并没有对高校固定资产的预计使用年限做出具体规范、明确要求。对于大多数固定资产没有给出上限范围，只规定了最低使用年限，由高校依据自身情况进行设置，数据没有可比性。

三、新制度下高校完善固定资产折旧核算的对策建议

1.高校各部门积极配合做好新旧制度衔接工作

新《高等学校会计制度》出台与规定实施年限之间相差时限较短促。新旧会计制度新制度在会计核算基础、固定资产确认标准和入账价值的确认等方面有明显差异。为保证新制度实施，高校领导及各层怪力人员应高度重视，积极解决旧制度下固定资产缺少管理人员，管理制度执行效率太低等问题。

2.确定合理折旧年限

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》中规定了固定资产计算折旧的最低年限。各高校应在财政部规定的最低年限原则下结合其固定资产自身的使用性质、高校资产使用习惯、高校管理特点等方面规定合理折旧年限。同时，高校也可以參照已有同类型固定资产折旧核算年限，充分考虑现资产性能、产能的变化，确定较为合理的折旧年限。

3.做好固定资产清查工作

固定资产计提折旧必须在确保资产账实相符的基础上进行。在折旧核算前，必须对高校账面上全部固定资产全面清查。在清查工作展开前，因召集全部固定资产责任相关人员，包括管理人员、财务人员等召开资金清查准备会。根据会议反映的固定资产购进、使用、分布占有情况成立相应的清查小组。再由清查小组对高校各项固定资产进行详细信息的核查。高校全体人员对清查发现的问题高度重视，明确相应的责任。

4.引进现代科学技术

高等院校所拥有的固定资产仅仅依靠人工核算，工作量太大，核算信息精确度不高。现阶段，我国大多数高校都已建立自身的资产数据管理系统，能够以数据的方式较为直观的反映固定资产的剩余使用价值、使用年限等有效信息，有利于固定资产及时更新。以我校为例，科技图书馆的千万藏书以数据编码标号，能直接反映书籍的领用人、领用时间、领用期限等信息。对于归还后破损的书籍或其他资产也能找到相关的责任人，寻求赔偿，减少损失。

四、结语

我国在政府鼓励和社会各界的努力下，高校综合实力上涨，教育支出金额大，其中，固定资产资金占有率也逐年升高。在固定资产投入使用到报废过程中合理计提折旧不仅能有效改善高校固定资产管理不善的乱象，也能一定程度上提高高校各部门的固定资产使用素质，从而提高其使用效率。高校各部门应当予以重视，在此基础上进一步提高办学质量以及教学水平。

参考文献：

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[2]西北师范大学.固定资产折旧及其经济意义.

[3]赵晓玲.我国高校固定资产折旧会计核算问题研究[J].财会研究.2008.02.05.

[4]张水莉.固定资产折旧方法的合理选择[J].中国集体经济.2011-01-25.

作者简介：

杨海兰（1996—），女，汉，江苏淮安，本科在读。endprint