上海自贸区金改对科创中心建设的影响和意义

黄伟勇

【摘 要】上海自贸区的建设对科创中心的建设有着重要影响，论文首先分析科创中心建设过程中存在的问题，并对这些问题进行较为全面的分类。之后对上海自贸区金改对科创中心建设的影响进行分析，上海自贸区的建设为科创中心提供了更好的发展条件和发展环境，对金科创中心的建设有着重要的意义。

【Abstract】 The construction of Shanghai FTA has an important influence on technology innovation center， the paper firstly analyzes the existing problems in the construction process of innovation center， and a comprehensive classification of these problems is carried out. Then paper analyzes the influence of financial reform of Shanghai FTA on the construction of technology innovation center. The construction of Shanghai FTA provides a better development environment and condition for the technology innovation center， and has an important significance on the construction of financial technology innovation center.

【关键词】上海自贸区；科创中心；上海

【Keywords】Shanghai FTA； technology and innovation center； Shanghai

【中图分类号】C934 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）07-0073-02

1 引言

上海自贸区是我国政府建立在上海的区域性自由贸易园区，位于浦东境内，成立于2013年9月29日，上海自贸区自从成立以来覆盖的范围、涵盖的产业逐渐增多，给上海地区的经济带来了新的发展。上海自贸区是我国金融改革的试金石，在项目资本可兑换、利率市场化、金融市场开放等核心的金融改革领域领先进入改革，为境外的投资者进入中国市场提供了一条可行的道路[1]。

2 上海科创中心建设的问题分析

上海在创新资源的拥有上有着绝对的优势，但是从全球的创新要素的聚集程度上还存在一定的劣势，相应的创新资源之间的协同程度不高，影响着上海在创新资源配置上的优势，从而影响着上海科创中心建设。上海高水准的科研机构的数量相对偏少，且整体的规模相对较小，在国内的科研机构相对较多，但是在全球的科研机构和相应的企业总体偏少。上海研发投入的强度不高，有待提升，相应的经济结构也亟待升级换代。

在上海科创中心建设的过程中，人才短缺是上海在建设科创中心城市中所需要突破的桎梏。人才是在科创中心建设过程中的关键决定因素，高端人才的数量严重不足，此外，国际人才比例也相对较低，随着上海经济的发展，其对国际高端人才的吸引能力逐年增强，吸收了大量的国际人才，但是和先进国家的“绿卡”相比较，人才落户难的问题相对较为凸显。我国人口众多，高等教育也相对较为普及，但是高水平人才培养的能力还有待提升，上海有着很多技术丰富的工人，但是具有高等教育水平的工程师的储备相对不足，这都是上海人才短缺对科创中心建设过程的制约。

上海在进行科技创新中心城市的建设过程中，为了方便创新进程的进行，就要建立一种相对较为完备的科技创新体系，使得上海的创新能力能够得以较为全面的发展。上海的金融资源较为丰富，但是相应的科技创新、科技服务却不太完善。近年来上海募集的资金较北京募集的创新资金要多，但是与之不匹配的是科技创新的项目和企业的数量较北京要少，且现存的科技创新的企业的发展规模相对较小，相应的资质也相对较低。之所以出现这样的情况就是源于上海地区在科技创新中心的建设过程中科技创新的体系相对较为缺失，不利于相应的资金和项目的创新发展。现存的科技创新服务体系主要是政府主导的，相应的政策约束相对较多，由市场建设主导的创新服务体系还处于萌芽状态。

上海自贸区的成立对上海科创中心的建设有着重要的促进作用，其建设逐渐改善了上海地区科创中心建設过程的诸多要素。结合上海自贸区的发展，在科创中心的建设过程中产生了一种“双自联动”的发展模式，就是通过产业结构的调整使得整体的战略布局形成合理的产业分工体系，实现产业之间的优势互补、协同发展，从而实现产业结构升级、产业竞争力提升的目的。上海自贸区的金融改革对上海地区金融要素的分配有着重要的优化作用。

上海自贸区的金融改革能够为上海地区的发展提供较好的制度供给，自贸区的建设将上海发展为国际金融中心，通过设立相应的领导机制，加强各方政策之间的相互协调，使得上海地区的制度配置较为合理。自贸区金融相关方面的改革对科创中心的建设有着重要的指导作用，其从具体层面上明确了上海科创中心建设过程的具体目标和政策实施。自贸区的建设给科创中心的建设提供了优先发展的机会，有利于打破传统政策的桎梏，使得科创中心城市建设呈现出新的发展局面。同时先开展的模式在实践过程中也在不断积累先进经验，这些经验都为上海科创中心的建设提供了强有力支持。

上海自贸区的建设中包括全面推进社会信用体系的建设，建立较为完备的上海科技创业企业的数据库，入库的企业能够享受到银行的优先信贷，同时也能优先得到政府相关政策的支持，这给科技创新型企业创造了较为优异的发展条件。自贸区的建设过程也使得相应的技术和制度等实现了创新，营造了一种对科技创新企业有利的创业条件，使得科技创新企业得以实现较为全面的发展。上海自贸区建设过程中的金融改革使得上海地区的金融环境也逐渐得到改善，使得当地金融市场的发展更加规范，当地的金融组织能够提供更加全面的服务，为当地科技创新企业寻求到了更好的发展环境，使得这些企业可以将主要精力放在创业、创新过程中，从而得到更好的发展。上海自贸区的建设能够实现对风险的更好把控，将市场的风险控制在指定的风险之下，同时在这个环境之中，企业发展的风险系数也会有所下降，对市场风险的控制实际上也是对科技创新型企业的一种保护，为这些企业创造一种风险相对较小的运营环境，这些企业的发展状况也会逐渐转好。

上海自贸区建设的过程中实现了各种资源的优化配置、协调配置。自贸区的建设建立了相对较为完备的链条股权融资链，为中小科技型企业的发展提供了更加充足的资金支持，也加快了科技成果转化为工业化产品的速度，实现了产业化发展。上海自贸区的发展也使得上海地区的创业环境更加规范，更加注重加强对知识产权的保护，对知识产权的保护势必会使得当地创新能力上升，这有利于创新型企业的发展，也有利于营造一种较好的创新环境[2]。

3 结语

本文首先对科技创新中心建设过程中的相关问题进行分析，明确指出科技创新中心建设过程中存在的问题，包括创新要素、人才缺失、服务体系、文化氛围等诸多方面的潜在问题。之后对上海自贸区建设过程中，对科创中心建设的促进作用进行分析，分析上海自贸区建设中金融方面的改革对科技创新中心建设中的作用和意义。上海自贸区的建设和科创中心之间构成一种“双自联动”的发展模式，使得上海地区的制度、体系、服务、风险把控、知识转化等方面都有利于科技创新中心的建设。

【参考文献】

【1】黄烨菁，苏宁，金芳，等.上海自贸试验区与“四个中心”和“科创中心”联动协同研究[J].科学发展，2016（6）：49-56.

【2】金哲超.借力自贸区加快推进上海科创中心建设[J].上海经济，2016（5）：85-92.endprint