打造宜居安顺 扮美绿色家园—贵州省安顺市创建国家园林城市侧记

城市建设

打造宜居安顺 扮美绿色家园—贵州省安顺市创建国家园林城市侧记

安顺市位于贵州省中西部，辖两区四县、一个旅游区和一个经济技术开发区，面积9267平方公里，人口290万人，素有“黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿”“中国瀑乡”“屯堡文化之乡”“蜡染之乡”“西部之秀”的美誉。

2012年3月，安顺市委、市政府提出创建国家园林城市的宏伟目标，把“宜居安顺·绿色家园”作为助推城镇化发展、构建现代宜居城市的重要抓手，突出项目推进、体现文化融合，逐年加大园林建设资金投入，一股自上而下的创建热潮全面铺开。目前，安顺建成区面积66．3平方公里，人口46．44万人，绿地率达34．87%，绿化覆盖率达37．08%，人均公园绿地面积20．43平方米，分城区人均公园绿地最低值20．08平方米，各项指标均达到《国家园林城市标准》要求，呈现出一幅“林在城中、城在景中、山水环绕、景城一体”的水墨画卷。

争创园林城市，引领“五型”发展

2014年，安顺市被命名为“贵州省园林城市”。安顺市委、市政府以此为起点，再次召开创建国家园林城市推进大会，紧紧围绕“山水田园、绿色生态、宜居宜游、开放创新、历史文化”五型城市的发展目标，持续推进山地园林建设，全面提升城市品质。

安顺市成立了由市委主要领导任组长，市政府主要领导任常务副组长的创园工作领导小组。落实人员、制发方案，多层次、多方位开展创园工作。

安顺市坚持规划先行，将《安顺市绿地系统规划》纳入城市总体规划同步推进，确保“一心七核，一廊一环，多园点缀，绿脉织网”的城市园林绿化格局顺利打造；《安顺市海绵城市建设规划》《安顺市生物多样性保护规划》《安顺市湿地保护规划》等系列规划应运而生并逐步实施；颁布执行《城市绿化管理办法》《城市古树名木管理暂行办法》等一批园林规章，全面落实依法护绿；先后出台《安顺市园林绿化工程管理制度》《安顺市城市园林绿化养护管理技术规范》《安顺市控制大树移栽制度》等配套管理制度，形成以规划定方向，标准定规范，靠制度强管理的园林绿化管理体系；建立“安顺市园林绿化数字化管理系统”，利用现代信息技术，实现了园林绿化动态精细管理，公众对城市园林绿化满意率达96．4%。

推进增量提质，凸显城市特色

近3年来，安顺市累计投入资金23．07亿元，全力推进园林绿化增量提质，使城市更加秀美。

对标新出台的《国家园林城市标准》，安顺市进一步加大公园绿地建设力度，仅2016～2017年间，陆续新建公园、游园、广场35个。

一是因地制宜，依山而建。结合城区多山体、多植被的特点，按照“一年全面铺开、两年基本建成、三年初见成效”的目标，以中心城区为核心，城市干道为纽带，高速出入口为节点，大力推进山地园林建设，塔山、狮子山、高烟坡、龙头山等30余座山体公园（游园）陆续竣工并免费向市民开放，每一座山体都是一座城市盆景，处处彰显着“道法自然、显山露水”的姿容。

二是变废为宝，生态修复。“节约型、生态型、功能完善型”是安顺公园绿地建设始终遵循的原则。引入“高次团粒喷播技术”对双簧坡、爷爷山、电视塔山等因道路修建等历史原因产生的山体切面开展植被恢复；将原来的垃圾填埋场—驼宝山建成城市公园绿地—顺园；拆危建绿，破硬植绿，安顺市西公园、凤东游园、麒麟广场次第开放。

三是提升品质，彰显特色。对虹山公园、三合公园、贯城河生态走廊进行提质改造，将海绵城市建设理念融入其中，“集雨型”“沉降式”绿地逐步推广，广泛采用透水铺装、喷灌、滴管技术，以植物造景为主，各类精品雕塑点缀其间，凸显地方特色，城市生态功能和休闲功能不断提升。安顺现有公园绿地总计84个，其中：综合性公园4座、社区公园绿地12个、专类公园绿地40个（山体公园、小游园32个）、带状公园绿地7个、街旁绿地21个（广场14个），市民出行300米便能感受绿色芬芳，公园绿地服务半径覆盖率达94．48%。

四是绿随路建，有路皆绿。安顺市持续加强城市绿道建设力度，逐步形成城市林荫大道、环湖游道、登山步道、公园漫步系统相衔接的绿道网络。遵循“绿随路建、一路一景”的建设理念，以城市干道绿化为主线，相继建成以塔山为轴心的十字形林荫大道，林荫路推广率76．5%。城市主干道广泛种植香樟、桂花、银杏等本地乡土植物，花、草、乔、灌搭配合理，季相分明、点上成景、线上成荫的道路绿化格局已经形成，城市道路绿地达标率为86．19%。

共创园林城市，共享绿化成果。居民的广泛参与扮美了安顺的各个角落，攀爬植物的大量使用，抹绿了安顺的大街小巷和墙体边坡。水景、叠石、古典建筑与植物景观巧妙搭配，一大批绿化效果好、园林设计感强的单位社区不断涌现，自2016年启动园林式小区评选以来，安顺市园林式小区（单位）共计19个，年提升率达24．36%，城市新建、改建居住区绿地达标率均达到97．44%。

加强生态修复，焕发历史荣光

典型的喀斯特地貌使安顺城区具有多山多植被的特点，按照绿色贵州建设三年行动计划，安顺市大力推进植树造林，积极打造城市生态屏障和生态走廊，延绵起伏的山体林地与城市绿地共同构筑起城乡一体化绿色生态圈，城市防护绿地实施率达82．4%；随弯就弯、自然连通，贯城河、杈白河、夜郎湖、虹山湖等河湖水系按照生态学原理进行驳岸和水底处理，地表水Ⅳ类及以上水体比率100%，水体岸线自然化率84%。

望得见山、看得见水、记得住乡愁。安顺市注重保护城市历史风貌，编制完成《历史文化街区建设保护规划》，使园林绿化景观与城市人文特色相结合，城市特色历史文化、古建筑群得到有效保护和传承。普定穿洞古人类文化遗址被誉为“亚洲文明之灯”；明代军事遗存、安顺文庙等传统街区和文物古迹得到有效保护；王若飞同志故居荣膺全国爱国主义教育基地。161株承载历史岁月的古树名木经过建档、挂牌、复壮，古树名木保护率为100%，将继续见证安顺的美好未来。

优化城市环境，增加百姓福祉

作为生态文明先行示范区，安顺市始终将生态文明建设放在突出位置，推动产城景深度融合，夯实园林城市建设基础。

近年来，安顺市投入工业废弃处理设施1007套，淘汰燃煤锅炉，认真开展城市尾气、扬尘治理，推进燃气普及和公交油改气等工程，年空气质量指数二级以上天数达到362天，城市热岛效应强度≤3℃。经监测，安顺市境内主要河流三岔河、北盘江出境断面水质良好。通过中水回用、引千入虹和管网改善，城区内的黑臭水体基本消除。

安顺坚持以人为本，强化基础设施建设惠及民生福祉。一是推动公共供水用水网络不断延伸，并根据《城市供水水质标准》，每天对出厂水常规9项指标进行检验，出厂水检验合格率100%，管网水合格率99．84%。二是引进了奥尼卡污水处理和绿色动力（垃圾焚烧发电）工艺，实现了市政功能与环境保护的完美结合，全市污水处理率93．42%，生活垃圾无害化处理率达100%。三是结合“文明、卫生、环保、园林、双拥”五城同创，针对占道经营、车辆违停、卫生死角、园林缺失，持续开展城市容貌综合整治。目前，安顺城区市容市貌干净整洁，城市基础设施运行安全，城市景观照明控制科学规范，城市容貌评价值8．35，城市照明功率密度达标率96．15%。

全市建成区78个标准化社区的教育、医疗、体育、文化、便民服务等各类设施配套齐全，较好地满足了居民生活、娱乐、健身方面的需求。棚户区、城中村改造基本完成，保障性住房相继落成，住房保障率98%，保障性住房建设计划完成率104．75%。与此同时，安顺加快完善垂直电梯、坡道等无障碍设施建设，在公共场所为残疾人提供周到服务，使残疾人拥有了更加便利的生活环境。

在住建部的关心支持下，在贵州省委、省政府的坚强领导下，安顺市委、市政府牢固树立带领全市人民致力改善人居环境、追求人与自然和谐的决心和信心。创建国家园林城市让群众享有了更多的绿地、更洁净的水、更清新的空气，安顺市各族人民还将加倍努力、攻坚克难，不断提升“绿色安顺·筑梦山水田园”新境界。

策划：姜 婕