下好“四个工夫”夯实基层堡垒

曲长发

“两学一做”学习教育，是加强基层党支部自身建设的重要举措。当前，基层党组织需要结合“两学一做”学习教育，找准存在的突出问题，制定改进措施，不断增强党支部的凝聚力和向心力，夯实党支部战斗堡垒作用。

在加强基层书记队伍建设上下工夫。实践证明，抓基层党支部建设首先要抓支部书记，而抓支部书记的核心是抓能力素质的培养。一是选准配强书记队伍。建设一个好支部，最重要的是要有个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，调整配强基层党支部书记。把政治坚定、素质过硬、群众信赖的标准贯穿于基层干部选拔任用中，对其个人基本情况、理论水平、任职方向和发展潜力进行综合评估，把好任职入口关。二是扎实开展培训教育。充分挖掘内部资源，依托教育平台，定期组织基层党支部书记，围绕支部会议、发展党员、支部换届选举等开展实操演练，进一步增强其党务工作技能。依托党建三联平台，开展向企业党建先进典型学习活动，学习借鉴先进经验和好的做法，进一步拓展思路、开阔眼界。搭建能力锻炼平台，积极推荐基层党支部书记参加上级举办的各类培训，使其接受更高层次的锻炼。三是强化支部集体领导。教育引导基层党支部书记正确处理好集体与个人的关系，切实按照民主集中制原则加强集体领导，把集中集体智慧、发挥集体作用作为当好书记的一种能力素质和领导艺术来培养，防止和克服“指头硬”“拳头软”的现象，通过集体领导，把握正确方向，做到议大事、抓中心，发挥整体功能。

在规范党内规章制度落实上下工夫。提升基层党支部建设科学化水平，必须认真落实组织生活制度，注重提高标准和质量。一是构建标准体系。积极开展调查研究，对党支部组织生活制度流程和标准进行细化，对党员反映比较强烈的或存在问题和漏洞的规章制度进行全面梳理汇总，做好相关制度的废止重建和健全完善，通过整改完善、经验总结、参观见学等方式，形成可操作的制度规范。二是固化基本养成。借助各种载体，通过设立“党内互称同志”提示牌，党务公开栏张贴党费缴纳情况，办公区域设置“党员评比台”等，让广大党员在潜移默化中，将落实基本动作和制度作为一种意识和习惯。三是坚持跟踪督导。推行党支部会议记录调阅反馈制度，结合日常工作检查，增强调阅的力度。定期开展基本动作落实自查自纠，成立由基层党支部书记、党小组长组成的党内监督小组，通过视频回放、会议观摩等方式，掌握基本动作和制度落实情况，发现问题，及时讲评整改。

在锤炼党员队伍主体作用上下工夫。广大党员是企业基层党支部的主体，抓好了党员队伍，就等于抓住了支部建设的支撑点。一是加强作风建设。深入学习上级关于加强作风建设的文件精神，使党员充分认清当前加强作风建設的重要性和紧迫性。深入开展“两学一做”学习教育，帮助党员提升强党性、转作风的内在动力，找准自身在作风建设上存在的不足，加以整改提高。二是强化激励引导。推行党员服务承诺制，基层党支部要按照公开党员身份、岗位、职责的原则，党员做出公开承诺，组织签订《党员承诺书》，通过党务公开栏接受广大职工群众监督。实行党员目标管理，开展“优秀党员”评比等活动，使其在完成生产经营、重要维稳、抢险救灾等任务中得到充分历练。三是建立健全机制。从机制上加强党员队伍管理，坚持把群众管、组织管和党员自我管有机结合，定期组织开展群众评议党员活动，依靠群众管理监督党员。通过党员汇报、党内互动约谈等，定期掌握并分析讲评党员的思想、工作和作风情况，用组织的力量约束党员的思想和行为。

在加强上级帮扶指导上下工夫。上级党组织和机关部门对基层党支部的指导帮扶，不仅可以帮助基层党支部找准问题、查清原因、定实措施，更有利于推动基层全面建设健康发展。一是理清帮建思路。加强计划指导，搞好宏观筹划，防止和克服“头痛治头、脚痛治脚”的行为和“一哄而上”的做法。企业党委要充分把对基层党支部的帮建列入重要议事日程，精心组织策划。组工部门要切实发挥“前沿指挥所”作用，牵头组织落实考评帮建措施，加强对基层党支部建设的检查督导。机关各部门要通力协作，共同推进基层党支部建设的格局。二是落实帮建责任。建立党委成员联系点制度，把帮建成效纳入负责帮建的党委班子成员和机关干部绩效考核内容。对帮建成效明显的，要对负责帮建的人员进行表扬，突出的给予奖励；对指导不力、形象不好、成效不明显的，要进行严肃批评。三是改进帮建方法。要坚持层级领导，充分尊重基层党支部的自主权，改变“保姆式”的工作方法，做到统揽不包揽，指导不包办。要坚持分类指导，针对不同类型基层党支部特点，突出基础薄弱的单位，抓住担负重要任务、遇到急难问题等时机，及时跟进指导，不断提高基层党支部的凝聚力和战斗力，全面打牢企业科学发展持续发展的基础。endprint