夯实基础 提升管理质量

刘洋+王民玉+杨通

摘要：党的十八大以来，公司党委认真贯彻中央八项规定精神，紧扣“六大纪律”，通过夯实工作基础、强化过程管控、深化机制建设，真正做到严格执纪、严厉查处、严肃问责，作风建设取得明显进展和阶段成效，进一步密切党群干群关系，形成了良好的政治局面。

关键词：政治任务；基础；巡视；监督

一、强化“三建”，夯实工作基础

一是强化顶层建设，领导示范是关键。公司党委始终把贯彻落实中央八项规定精神作为一项政治任务来抓，坚持领导带头，率先垂范。在“三严三实”专题教育中，公司领导班子成员带头查摆问题。在整改过程中，建立整改台账，实行挂图作战，确保整改落实。在抓好自查自改的基础上，注重对公司“四风”问题整改工作的系统谋划和整体设计，聚焦突出问题，坚持综合施策，集中力量，突破攻坚。十八大以来，公司累计清理超标车辆60辆，各类会议活动、评比表彰数量逐年减少。

二是强化思想建设，学习教育是基础。公司党委深刻认识到，作风建设具有反复性和顽固性，必须通过形式多样的思想教育，才能铸牢思想根基。公司针对出台的落实中央八项规定精神的相关规章制度，组织广大党员集中学习，深刻领会精神实质，强化自我约束。2016年组织公司新提任处级领导干部，进行“六个一”廉洁从业教育，抓好“关键少数”。此外，利用“华油纪检之家”等微信平台，分享正风肃纪知识、廉洁自律有关案例，“短平快”的学习方式得到了员工的广泛好评。

三是强化队伍建设，“兵强马壮”是保障。近两年公司党委坚持用人导向，不断强化纪检监察队伍建设。建立完善党内巡视、合规监督、纪律审查等3个人才库，选拔聘任50名党风建设监督员，有效整合人力资源，拓宽监督渠道。在人员的选拔中，突出“三多”。即公司两级机关、基层单位、生产一线等多个层面；财务、计划、组织等多个领域；政治素质高、工作经验多、沟通协调强等多个需求。同时，注重对相关人员的培训和锻炼。每年以短期抽调、分期调训等形式，抽取部分人员，参加监督检查，以干代练，以查代训，在“实战”中提高业务能力。

二、注重“三查”，强化过程管控

一是注重定单式清理检查。针对违反中央八项规定精神及“四风”问题，公司党委在学习集团公司开展相关专项治理工作的基础上，结合公司实际情况，召集公司办公室、财务处等相关职能部门，对相关情况进行集中会诊，形成整改工作的运行方案，责成相关部门深入开展监督检查。2013年以来，先后组织公车私用、领导人员收送红包礼金专项整治，滥发津贴补贴专项检查等10余次监督检查，在公司上下形成了强大的震慑效果。

二是注重覆盖式督导检查。为了和定点式清理检查相互补充，公司党委决定从明察暗访工作入手，开展专项检查。2016年以来，一改过去单一的检查模式和检查内容，采取翻账册、查台账、下基层、蹲饭店、进食堂等方法，让明察暗访“接地气”。公司党委还计划在今年的明察暗访中，实现对公司所属单位监督检查的“全覆盖”，持续保持高压态势。在端午节期间，将重点放在检查“向下延”、贯彻“全方位”、整改“回头看”，对查出问题及时反馈基层单位整改，促进公司管理水平的提升。

三是注重导向式专项检查。定点式、定期式的检查多次开展后，要让被检查单位摸清套路，掌握规律，在检查前造假账、毁证据的可能性，对检查工作的深入提出了新的挑战。公司党委面对挑战，迎难而上。畅通信件、电话、网上等多个举报渠道，发动广大干部员工的监督力量，集中收集问题线索。一旦问题线索得到确认，随时协调党内巡视、合规监督等力量，进行导向式的专项检查，达到“防不胜防”的效果。

三、突出“三抓”，深化机制建设

一是突出问题整改，抓管理机制完善。在工作的推进过程中，公司党委注重把成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，针对检查中发现的突出问题，对号入座，举一反三，相继出台一系列管人、管事、管物的规章制度，划出不能碰的“红线”。2013年以来，先后制修订制度215项，废止制度66项，进一步扎紧制度的“笼子”。同时，将群众反映强烈问题的治理情况融进党内巡视、“两个责任”检查，督促对照整改。对整改落实情况纳入年度考核，与业绩考核挂钩。

二是突出责任落实，抓协作机制建立。按照落实党风廉政建设“两个责任”的有关要求，进一步明确党委抓好作风建设的主体责任；机关各部门在管好本部门的同时，充分履行对系统条带的监管责任；纪委充分发挥党风廉政建设的职能作用，在作风建设执纪监督上履职尽责，并做好对机关各部门的再管理、再监督。工作中，公司党委坚持把整治“四风”与“两学一做”相结合，统筹协调办公室、计划处等机关部门，切实抓好贯彻落实，形成监督合力，营造“监督无处不在”的氛围。

三是突出严肃查处，抓问责机制优化。针对在各项检查中发现的问题，公司党委突出“严”字當头，做到真抓真管、敢抓敢管、长抓长管。紧盯“四风”新形式新动向，重点关注花样翻新、转入地下的“四风”问题，对顶风违纪者所在单位党委、纪委进行严肃问责。十八大以来，公司对于查实问题，公司纪委视情节轻重，对相关责任人给予诫勉谈话、警示谈话、调整岗位等处理，并督促有关单位全部予以整改。同时，不断探索优化问责机制。每年逐级签订《党风廉政建设责任书》，将责任和压力层层传递。