明确责任 落实措施 不断加强国有企业党建工作

任舸

我们党历来重视国有企业党建工作。特别是2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要力量。

一、新时期加强国企党建工作的重要性和紧迫性

（一）加强国企党建工作是提高党的执政能力、保持国企改革发展正确方向的重要保证

国有企业是我们党执政的重要经济基础，国企党建工作是我们党建的重要组成部分，在党的建设和党的事业中占有重要的地位，发挥着重要的作用，在国企广大员工中发展党员已成为新时期我党扩大新生力量的重要途径。在建设中国特色的现代企业制度中，不论企业的资产如何重组，企业的组织形式和经营管理体制如何改变，企业党组织的政治核心地位及其作用不能动摇。

（二）加强国企党建工作是推动企业科学发展、实现新跨越的强大动力

国有企业党组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求，健全的组织体系和工作机制，严明的组织纪律和优良作风，这是我们的独特优势。加强国有企业党建工作，才能集中集体智慧，协调各方关系，统筹大局、把握大势，促进企业科学决策、民主决策；才能把党所倡导的社会主义核心价值体系转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则，打造先进企业文化，培育独特的企业精神，提高企业的软实力，才能充分发挥党的群众工作优势，加强职工队伍建设，提高职工素质，反映职工诉求，维护职工利益，充分激发蕴藏在职工群众中的创造力量，最大限度地集中各方面的力量和智慧，共同推动企业科学发展。

（三）加强国企党建工作是提高员工素质、促进社会和谐稳定的必然要求

加强国企党建工作，能够引导广大员工向着积极的方向努力，发挥其内在潜能，不断提高党员素质。重视对员工党员进行理论修养、战略思维和党性锻炼的教育和培养，组织员工认真学习习总书记系列重要讲话精神和党的十八大及十八届六中全会精神，能够保证员工成长和进步的正确方向，从而促进员工思想政治素质的形成、提高与发展。员工整体素质的提高有助于营造昂扬向上、团结奋进、开拓进取的舆论环境，构建和谐友爱的人际关系，对企业和谐稳定、又好又快发展有着极大的推动作用。

二、当前国企党建工作中面临的难点问题

（一）思想认识有偏差，重视程度不够

目前，仍有部分企业对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的重要性、紧迫性认识不足。虽然口头上也讲围绕经济抓党建、抓好经济促党建，但在具体工作中重经济、轻党建的表现依然比较突出，认为党群工作就是敲敲边鼓、摆摆样子、搞搞宣传，从而导致党组织参与企业重大问题决策时地位功能难以显现，在工作中缺乏创新的意识和能力。

（二）队伍结构复杂化，先进性不明显

随着国有企业改革的不断深化，国有企业党员队伍的结构也相应发生了变化。一些党员在改制和利益调整中，组织观念和党的意识淡化，部分党员的先锋模范作用弱化，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，其先进性的表现特征不明显，员工认同程度不高。企业追求利益最大化和党员及职工追求个人物质利益意识增强，使企业党组织吸引力、号召力下降。党员队伍结构多元化和思想多元化，对国企党建工作提出了新的要求。

（三）活动方式显单一，活动效果不佳。

在新的形势下，一些国有企业党组织仍沿用旧的活动方式和工作模式，视野不宽，创新意识不够。有些党组织对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”“、简单灌输”“、以会代教”的做法上，认为只要把党员召集起来，学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作；基层党组织还没有找到服从服务于生产经营这一中心任务的有效方式，日常工作还局限于台账资料的记录。在工作方法上缺乏时效性和针对性，使得党组织凝聚力不够，活动效果不理想。

三、加强新时期国企党建工作的思考

按照党中央对国企党建工作的要求，针对在新的历史时期国企面临的新形势、新特点、新课题，应采取以下方式强化国有企业党建工作，永葆国企的先进性、纯洁性，使国有企业成为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

（一）提高认识，明确责任，强化措施

首先，要强化对国有企业党建工作重要性的认识，企业经营者不仅不能忽视党的工作，还要不断加强国有企业中党组织的地位和作用，解决企业党组织虚化、淡化和弱化问题。

其次，要明确责任体系。当前要重点抓好四个责任层次，一是企业党委责任主体层次，特别是企业党委书记要认真履行好企业党建第一责任人的职责，树立“抓好党建工作是本职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的理念，真正做到“书记抓，抓书记”。二是企业党员经营者责任层次，促使企业党员经营者树立党的意识，明确党员的责任，在经营管理中自觉地维护、支持和开展党建工作。三是企业党务工作部门责任层次。在企业党建工作中，党务工作部门起着承上启下的地位和作用。企业党务工作部门党建责任的落实，对推动国企党建工作具有极其重要的作用。落实企业党务工作部门的责任，必须做到“三要”：要明确企业党务工作部门的职责、要尽量将企业党务工作内容量化、要实现党务工作和生产经营奖惩的“同等性”。四是基层党支部书记责任层次。落实好基层支部书记的党建责任，是加强国企党建工作的全部基础所在。企业的基层支部书记，一般由基层生产单位负责人兼任，“一人双岗”，履行“双岗双责”。

第三，要措施落实到位。一是科学设置、动态调整企业基层党组织。设置企业基层党组织要坚持及时、简便、有利于开展工作的原则，同时要动态调整。基层单位（井口、车间、队组）和党组织同时设立、单位负责人与党的负责人同时任命、经营工作与党建工作同时开展。把支部建在进口工区、建在基本生产经营单位上，有效保证基层党建工作的开展。二是活动主题的落实。要确定有效的活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。比如，根据集团公司的安排，开元公司今年以来开展了“三亮三比”活动，党员干部向职工群众公开承诺，接受群众监督，确保关键岗位有党员、困难岗位有党员、危险岗位有党员；党员身边无违章、党员身边无事故。同时，结合形势任务要求，确定了每月主题党日活动。三是保障条件的落实。企业党组织要有效开展活动，离不开必要的条件保障。国有企业的经营者要为党的建设提供必要的条件保障，使党组织有活动内容、有活动平台、有活动经费、有活动措施。

（二）加强“三基”建设，筑牢國企党建工作基石

围绕“一个党支部就是一个战斗堡垒”的目标，不断创新基层党组织的活动载体和内容，扩大基层党组织影响面，扩大党的群众基础，扩大党的影响力。同时，基层党组织要不断强化自身建设，增强党的号召力。另外，基层党组织还要努力适应日趋复杂的执政环境，不断提高宣传群众、组织群众、团结群众和带领群众的能力，提高妥善应对和处理各类复杂矛盾问题的能力，巩固领导核心地位，形成强大的凝聚力。

（三）企业生产经营和党建工作相互促进，共同发展

围绕中心，服务大局，找准国有企业党建工作的出发点和落脚点。企业党组织要发动广大党员在急、难、险、重任务中挑重担、扛大梁，积极为企业排忧解难，促进企业生产经营任务的实现。要深入现场调查研究，掌握第一手资料，切实加强对热点、焦点问题的引导，主动释疑解惑，积极理顺情绪，及时化解矛盾，营造昂扬向上、团结奋进、开拓进取的舆论环境，努力把各种思想矛盾、认识问题消除在萌芽状态，解决在初始阶段，切实做到围绕经济抓党建、抓好党建促发展。

持续创新，永葆国企党建工作的生机与活力。创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。国企党组织要不断创新工作理念，顺应时代潮流，审时度势，用科学的态度、发展的眼光来看待面临的新机遇、新挑战，在深化对党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设内在规律认识等的基础上，为党建工作不断注入新的活力，赋予其鲜明的时代特征。要顺应利益主体多元化、社会群体复杂化和自由流动的趋势和需要，探索适应时代发展需要的新型组织构架，以有利于党组织的发展壮大和作用发挥。要创新工作方式。着眼于管理方式的改进和工作重心的转移，探索新途径、创造新方式，变传统的行政命令为说服教育，变空洞说教为主为利益引导为主，变高高在上为深入其中，更好地推进各项工作。要勇于接受党员和群众监督，使广大员工都有权利并愿意参与到企业党建工作中来，推动国有企业党建工作再上新台阶。