刍议行政事业单位会计核算存在问题与对策

叶云

摘 要：随着社会不断进步，经济飞速发展，作为财务管理关键性内容，会计核算在行政事业单位日常管理中的重要性不断显现，会计核算效率与质量的提高和行政事业单位行事效率提高紧密相连，也是行政事业单位健康稳定发展不可忽视的关键点之一。因此，本文从不同角度入手客观分析了行政事业单位会计核算存在问题与对策。

关键词：行政事业单位 会计核算 问题 对策

从某种意义上说，会计核算是行政事业单位发展道路上不可忽视的晴雨表，指引、推动着行政事业单位日常开展的一系列工作。但在多方面因素作用下，行政事业单位会计核算问题日渐显现，急需要采取多样化措施加以解决，确保会计核算工作顺利开展，提高会计核算准确率。

一、行政事业单位会计核算存在问题

1、会计核算中预算管理不科学

在会计核算过程中，预算管理是其必不可少的关键性环节，是财务管理的关键性组成内容之一。但在日常管理过程中，预算管理多个环节存在问题，比如，编制、调整、执行，一系列预算管理工作无法顺利开展。同时，部分行政事业单位仍然采用传统单一化预算方法，而这已无满足新时期预算管理的客观要求，加上借助以往经验、历史数据等展开预算管理工作，导致预算管理不科学，影响会计核算工作的有序开展，会计核算准确率不高。

2、缺乏健全的会计核算制度

从某种角度来说，会计核算工作的顺利开展离不开合理化的会计核算制度，是会计核算信息真实性、及时性等重要保障，也就是说，会计核算制度建设是行政事业单位不可忽视的关键所在。在日常管理过程中，部分行政事业单位并没有意识到会计核算制度建设的重要性，没有结合自身各方面实际情况，特别是会计核算方面存在的各类问题，优化完善会计核算制度，导致已有的会计核算制度无法有效指导会计核算工作，财务资金管理制度、年度财务预算制度等也需要进一步完善，资金管理不到位，资金浪费现象严重，预算管理问题不断显现等。同时，会计核算流程、核算规则、核算内容等方面也缺乏健全的制度，导致会计核算工作质量不高。

3、会计核算监管不到位

会计核算、会计监督二者紧密相连，但在日常运行中，部分行政事业单位对会计核算、会计监督二者关系缺乏正确认识，将二者处于独立状态，会计核算工作开展中各方面问题不断显现。同时，部分行政事业单位没有客观分析会计核算监管方面存在的问题，结合会计核算特点、性质、内容等，做好会计核算监管工作，资金管理、财务拨款等不合理，出现漏洞，导致大量资金流失，造成严重的经济损失。

二、行政事业单位会计核算问题解决对策

1、优化完善会计核算制度

在日常运行过程中，行政事业单位必须全面、客观分析会计核算工作开展中存在的问题，准确把握新时期会计核算方面提出的具体要求，优化完善已构建的会计核算制度。行政事业单位要客观分析新会计制度中关于会计核算规则以及原则，围绕新时期会计科目、會计核算方法、核算流程等，优化完善旧会计核算制度的基础上，促使新旧会计核算制度有效衔接，确保构建的会计核算制度更加客观、合理，将其灵活应用到所开展的会计核算工作中，确保会计核算工作有重要的制度保障。在此基础上，行政事业单位要结合构建的会计核算制度，优化完善会计核算相关制度，将其落到实处，和会计核算制度相互作用、相互影响，确保核算流程、核算规则、核算内容等更加合理化，提高会计核算工作效率。在此过程中，行政事业单位要借助信息化手段，构建合理化的集中会计核算系统，确保会计核算各环节紧密相连，在会计核算制度下，会计核算各项工作高效开展，下面便是集中会计核算系统结构示意图。

2、加强预算管理与会计核算监督管理

2.1加强预算管理

在日常管理过程中，行政事业单位要综合分析多方面因素，多角度加强预算管理，科学编制预算，为会计核算工作的有序开展提供具有较高参考价值的依据。行政事业单位要从实际出发，结合自身发展目标、发展方向等，构建“科学、合理”的公共支出预算体系，有效指导预算编制，要站在客观的角度，进一步细化预算项目，不断扩大预算范围，结合自身财政具体情况，预留合理的预算空间，及时优化完善预算，做好预算工作。同时，行政事业单位要优化完善传统预算管理方法，多层次科学管理预算，确保预算编制、预算执行等更加合理化，明确资金流向，提高资金利用率，优化完善财务管理的同时，提高会计核算工作质量。

2.2 加强会计核算监督管理

在管理过程中，行政事业单位要正确认识会计核算监督管理工作，要将其作为日常会计核算工作开展中的一项关键性工作。行政事业单位要根据会计核算特点、具体内容等，优化利用先进的技术，巧妙利用信息化手段，构建科学化的监督管理系统，全方位动态监督所开展的会计核算工作，一旦发现出现隐患问题，系统便会自动发出警报，便于工作人员第一时间发现出现的会计核算问题，全方位客观评价的基础上，及时采取合理化措施加以解决，确保会计核算工作有序开展。同时，行政事业单位要构建针对性的监督管理制度，有效指导开展的会计核算监督管理工作，加大监督管理力度，避免出现会计信息失真现象。

3、提高会计人员综合素质

在开展会计核算工作中，行政事业单位要注重会计人员综合素质的提高，要根据各方面情况，制定“长、中、短”期人才培训方案，分阶段、分层次定期对会计人员进行系统化培训，对他们进行再教育学习，学习相关法律法规，强化他们法律意识，学习会计核算最新知识、最新理念等，优化完善他们知识框架体系，具备扎实的会计核算知识，不断提高他们的职业道德素养，严格按照相关规定，规范操作，科学开展会计核算工作。同时，行政事业单位要借助免费深造学习、学习交流会、专题讲座等，不断提高会计人员专业技能。以此，提高会计人员综合素质，具有一批高素质会计人才。

三、结语

总而言之，在日常管理过程中，行政事业单位必须与时俱进，树立全新的管理理念，具备大局意识，全面、客观认识会计核算工作，将其作为日常一项关键性工作。在会计核算方面，行政事业单位要客观分析出现的一系列问题，优化完善会计核算制度，加强预算管理、会计核算监督管理，提高会计人员综合素质等。以此，确保会计核算各项工作顺利开展，提高资金利用率的基础上，不断增强行政事业单位核心竞争力。

参考文献：

[1]富旻敏.我国行政事业单位会计核算存在的问题与对策研究[J].财经界（学术版），2013，21：187+189.

[2]韦汝宜.试论事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2013，04：133-135.

[3]毋静宜.行政事业单位会计核算工作存在问题及对策分析[J].市场研究，2017，02：67-68.

[4]修敏清.探究行政事业单位会计核算存在的问题与对策[J].会计师，2015，17：63-64.endprint