提高高校党员服务意识的探索和实践

玄令增　贾群　史军

摘 要 随着“两学一做”专题教育的深入开展，高校党员服务群众工作在学习教育、党员自身、服务群众工作作风和效果等方面存在诸多问题，主要原因有制度坚持不够，学习理论不深入；工作作风不过硬，进取精神不够强；服务意识滑坡，大局观念不强等。本文主要研究提高高校党员服务意识的必要性，分析高校党员服务群众工作中存在的问题和原因，为高校党员服务群众工作提供了典型经验和几点建议。

关键词 高校 党员 服务意识

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.07.037

Exploration and Practice of Improving Service Consciousness of

Party Members in Colleges and Universities

XUAN Lingzeng， JIA Qun， SHI Jun

（School of Civil Engineering， Qinghai University， Xining， Qinghai 810016）

Abstract With the "two learning and one doing" special education development， the party serving the masses there are many problems in the study of education， Party members， their work style and the effect of serving the masses and other aspects of the work， the main reason is the system to learning theory is not thorough enough， not strong； work style， enterprising spirit is not strong sense of service； the overall landslide. The concept is not strong. This paper mainly studies the necessity of improving the party service consciousness， analyzing the problems and causes of college party serving the masses work， work masses for college party service provides typical experiences and suggestions.

Keywords college； party members； service consciousness

建立健全高校黨员服务群众工作长效机制是提高高校党员服务意识的必要途径，对于保持高校党员先进性、发挥党员先锋模范作用乃至推动党的教育事业持续科学发展等具有重大的战略意义。

1 提高高校党员服务意识的必要性

高校党员长期以来一直是党建工作的中坚力量，提高服务意识并有效投入到生活、教学和科研中，对党的服务水平提高、基层党组织建设以及党员自身素质的提高都具有十分重要的促进作用。

在高校党员中开展提高服务意识的培养和提高，有利于点燃知识分子的服务热情，充分发挥以点带面的良好带头作用；教职工党员、学生党员所反映出的思维特点和行为认知很大程度上折射了普通师生的特质，由教职工党员、学生党员领头的服务群众工作更能深入师生，扎根师生。因此，提高高校党员的服务意识，以教职工党员、学生党员为带头核心，有利于服务活动开展地更加贴合民心，有利于充分发挥高校基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，体现党“全心全意为人民服务”的宗旨。

2 高校党员服务群众工作中存在的主要问题及原因分析

2.1 问卷调查

以青海大学为研究对象，在校内随机发放调查问卷，自填问卷共发放700份，调查对象来自青海大学不同科室、学院、年级和民族的教职工和学生，问卷共回收681份，有效问卷653份。

2.2 存在的主要问题

2.2.1 学习教育方面存在的问题

关于我校党员对服务意识的了解程度，24%比较清楚，67%清楚，9%不清楚（图1）。学习教育方面存在的主要问题是，大部分党员联系实际深入学习不够，在党员发展过程中对服务群众工作缺乏深入了解、流于表面。

2.2.2 党员自身方面存在的问题

关于我校党员的自身定位，7%定位自身是管理者，79%定位自身是服务者，4%定位自身是领导者，10%定位自身是参与者（图2）；关于我校党员的入党动机，20%为了评优评先，18%为了满足自己的虚荣心，27%为了锻炼自己的能力，35%是对党宗旨的认同（图3）。党员自身方面存在的主要问题是，少数党员自身定位不准确，没有摆正自己在服务群众工作中的位置；部分党员入党动机不纯，缺乏“为人民服务”的纯粹性、责任感。

2.2.3 服务群众工作作风方面存在的问题

关于我校党员在服务群众工作中存在的作风问题，42%认为是追求功利，20%认为是摆架子，8%认为是爱出风头，30%认为是走过场（图4）。服务群众工作作风方面存在的主要问题是，部分党员在服务群众工作中重形式轻内容，走过场现象明显；部分党员不讲大局、只顾个人利益，舍本逐末现象明显；少数党员官僚主义较为严重、追求排场，在群众当中产生较坏影响。

2.2.4 服务群众工作效果方面存在的问题

关于对我校党员服务群众工作的满意度，5%非常满意，56%满意，20%感觉一般，19%不满意（图5）；关于我校党员在服务工作方面的带头作用，26%认为作用发挥很好，47%认为作用发挥较好，16%认为发挥作用的时候比较少，11%认为不能发挥作用（图6）。服务群众工作效果方面存在的主要问题是，部分党员服务群众工作态度不够积极、端正，服务主动性与群众要求相去甚远；个别党员在服务群众工作中缺乏责任意识，党员先进性、模范性发挥不到位，没有起到良好的模范带动作用。

主要原因有学校党员在服务群众工作中制度坚持不够，在管理理念和群众意识上与群众要求有一定距离；学习不够深入，特别是受“四风”等思想的影响和干扰，导致理想信念不够坚定；部分党员“全心全意为人民服务”的宗旨意识有所弱化，与群众同呼吸、共命运的立场不够坚定。

2.3 采访调研

实地调研中采访了青海大学、青海师范大学、西安交通大学、山东大学多位具有丰富思政教育工作经验、党建工作经验的专家，专家们表示加强理论学习、健全规章制度、加强基层党组织建设是提高高校党员服务意识工作的重中之重。例如做好党员教育管理和服务工作，建立党内激励、关怀、帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。

调研中发现比较成功的案例是西安交通大学和山东大学。西安交通大学党委领导班子深入基层调研，准确掌握第一手资料，重大决策做到了实际、依法、科学；落实各项教育惠民政策，建立了帮扶特困师生基金，帮助特困师生度过难关。山东大学加强校园矛盾纠纷排查化解工作，抓好校园及周边治安综合治理和卫生、食品方面的监管力度，打造和谐校园。

3 提高高校党员服务意识的典型经验

青海大学土木工程学院在探索和实践过程中积极创新服务机制，摸索出了适合自身发展的前进道路。

3.1 加强政治理论学习，不断提高党员干部的思想政治素质

院党委结合“三基”建设、“两学一做”专题教育，高度重视学习型党组织建设，强化学习责任、完善学习制度，积极组织党委成员、支部书记带头讲党课、专题组织生活会和民主生活会等活动，带领教职工党员、学生党员系统学习党章党规、《准则》、《条例》和习总书记视察青海重要讲话精神，促使党员干部不断提高思想政治素质、解决问题的能力和学习能力，为党员存在的问题制定整改措施。

3.2 落实“三个服务、三个一”

一是“服务师生”活动。各支部充分尊重师生、主动关心师生，及时向学校反映师生意愿，帮助师生党员解决工作学习生活中遇到的困难。二是“服务教学”活动。开展党员教学科研示范岗、教师教学竞赛和教育教学改革及优质课程建设工作等方式，引导广大教工党员争做为人师表的模范、求真务实的表率、教学科研的先锋。三是“服务科研”活动。学院组织多项专业竞赛、科技创新比赛，引导和激发大学生热爱专业、提升动手能力和理论联系实际。四是“学生党员社会实践、学习标兵等活动”活动。组织学生党员三下乡社会实践活动等活动，教育引导学生党员争当自觉服务社会的表率、遵守纪律的模范。五是“一帮一”活动。各党支部坚持开展一名学生党员帮助一名后进生、一名教工党员帮助一名就业困难生等活动，形成了党支部和师生党员为广大学生服务的运行机制。六是“学生党员示范宿舍”活动，激励广大党员争当模范标兵。七是“精准扶贫”活动。院党委、教工支部多次到指定贫困帮扶村与乡党委、村支部研讨扶贫方案，促使“一帮双联”工作积极到位并与特困家庭结对帮扶。

3.3 创新工作方式，加强学风建设

（1）坚持处级党员干部联系班级制度，强调责任，明确分工，不断总结联点（班）工作经验和成效。

（2）实行导师制，学院第三次调整安排导师制，强调副教授以上职称的教师党员要率先实施；实行学生包干制，对学生的专业学习、科研工作予以一对一的指导。

（3）打造“土木年华”系列活动，加强校园文化建设。

4 关于提高高校党员服务意识的几点建议

4.1 进一步加强高校党建工作和思想政治教育工作

认真学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》文件精神，重点做好对高校入党积极分子、党员的思想教育工作，纠正部分党员对于党员身份的错误观念，坚定其“全心全意为人民服务”的理想信念。

4.2 进一步加强反“四风”教育

做好反“四风”思想教育工作，培养高校党员的优良工作作风，加强党员的教育培训，强化党员的政治意识、核心意识、看齐意识和大局意识，加强学风、校风的坚强引導，积极培养优秀高校党员。

4.3 进一步加强教职工党员队伍、学生党员队伍建设

邀请具有基层实际工作经验的优秀党员讲解经验，用切实经历和实际感受感染带动党员的服务热情，努力做好高层次师资、优质生源的引进工作，积极做好党员党性修养、思想道德素质的培养建设工作。

4.4 进一步完善高校党员管理体制

建立党员服务监督奖惩制度，对正式党员和预备党员以及入党积极分子实行服务打卡记录、个人定期汇报和群众监督评分，利用硬性制度监督、约束和促进高校党员服务意识的养成和强化。

4.5 进一步加强党委领导班子建设

建立健全以党委书记为第一责任人，其他党委成员各负其责的工作领导体制，坚持大事要事党政联系会议集体研究决定，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则和程序，增强党委领导班子的凝聚力、创造力。

4.6 进一步加强基层党组织建设

积极推进“三基建设”工作，认真落实“三会一课”学习制度，做好“支部建在班上”组织建设工作，鼓励各党支部通过定期的、丰富多彩的专题培训、交流讨论会等活动，增强支部工作的吸引力，更好地发挥基层党组织在高校党建工作中的政治核心和战斗堡垒作用。

5 结束语

高校党员的服务意识是高校基层党组织生存的命脉，也是高校党员实际工作中必须遵循的基本原则和基本要求。作为高校党员，我们应该心系工作，情系群众，从细节入手，不断强化自身修养、规范自身言行和改进工作作风，始终把群众、师生的利益放在第一位，赢得他们的认可和信任。我们还要时刻思考如何提高服务意识，立足本职做好服务群众工作，真正营造和谐共存的“鱼水”关系，从而真正实现高校党员服务群众意识和服务群众工作的共存、共赢。

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