土建工程造价管理与优化控制策略

任晓斌

摘 要：土建工程涵盖的内容比较广泛，地上、地下、陆地、水上、水下等各范畴内的房屋、道路、铁路、港口、隧道、给排水、机场、桥梁、水利等工程范围内的设施与场所内的建筑物的建设。其造价的控制和管理是一项基本的内容，但是在造价管空中存在着很多的问题对土建工程的实施进程产生了阻碍。本文主要通过分析影响土建工程造价管理的因素，探讨土建工程造价管理与优化控制的具体方法和措施，旨在为我国土建工程管控提供参考。

关键词：土建工程；造价管理；影响因素；优化控制措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.15.066

土建工程的造价管理与控制贯穿于工程项目全过程，同时土建工程的造价是动态变化的，每一个控制环节都会影响到整体造价控制的动态发展方向。现阶段我国土建工程的造价管理主要是由国家直接参与的，政府针对土建工程项目的造价制定了管控编制的内容和方法，在这种情况下，虽然施工企业不是预算制度的实际经济体，但是在材料价格、利税分配等方面都能够良性的运转。但是制度的落实方面往往存在很大的问题，制约着土建工程的发展，所以现在当务之急需要进行土建工程造价控制和管理方式的改革，推动土建工程的良性发展。

1 影响土建工程施工造价的因素

（1）市场开放，行业竞争激烈。现阶段我国土建工程建设在不断的发展，土建工程项目规模和投入的资金都非常的庞大，单个标段过亿的项目非常普遍。尤其在我国市场经济体制不断完善的基础上，具有土建工程建设能力的企业越来越多，企业之间的竞争也愈发激烈，造成项目单价低，利润空间减小。

（2）建设期风险大。土建工程项目具有工程量大，技术要求高，工期短等特点，建设企业经常会因为赶工期，而导致施工设计方案深度不足，或者没有按照设计方案样的执行施工行为，导致施工风险增大，影响施工进程。另外，施工的过程中存在大量的不确定因素，会引发施工设计的被迫变更，导致施工的成本增加，并且一类变更要经过严格的审批程序才能够得到确认和计价。导致项目前期垫资较大，成本难以在短时间内收回，财务风险加大。

（3）工期风险大。由于土建工程施工普遍存在征地拆迁难，使部分工程项目难以按期开工，工期呈现前松后紧的特点，前期存在着大量的窝工、停工，后期又存在着部分地段赶工。另外，部分盈利性较差的企业难以严格的按照工程的特点，以及施工的环境展开施工的可行性分析，没有切实的施工组织方案，导致工期拖延、成本增加，以及部分施工企业没有对施工安全保持高度警备，导致施工事故频发，不仅影响企业的市场威信，还会对整个土建工程造成具巨大的经济损失。

2 土建工程造价控制与管理与优化控制策略

（1）做好招标和技术设计的造价控制管理。在招标阶段要针对工程项目的特点，总结之前工程施工招标的经验，进行工程造化的预算与优化，积极组织投标评标的专家组，对预先制定的施工方案和经济效果等进行对比分析，筛选出符合工程特点的施工队伍。其次，在土建工程技术设计的时候，施工单位要明确施工材料和施工设备的市场价格，对各种市场价格信息进行合理的编排，在市场价格的基础上編排出高效的施工方案，并且施工方案要严格的遵循投资限额，防具体土建工程施工成本和造价超过规定的资金限值，将设计技术和资金限额结合起来进行管理，对技术方案进行有效的经济安排和控制。

（2）完善土建工程造价管理监督机制。土建工程的造价部门往往不具有健全的管理机制和明确的权责利，经常与企业内部的相关部门产生冲突，主要是因为对于造价管理中的问题责任主体不明确。所以建筑企业要将投资阶段的土建工程经济估算工作视为工程重点，配合完善的造价管理控制的监督机制，对整个土建工程的施工计划、投资预算、承包合同、工程结算价格等进行有效的监理，提高工程造价预算研究的可行性。同时将具体的职责落实到具体的造价管理人员身上，形成权责分明的造价监督管理机制，最大程度的充实土建工程造价管理控制的内容，促使土建工程造价管理与社会主义市场经济体制保持高度的相关性和统一性。

（3）培养专业的造价管理控制人才队伍。专业土建工程造价控制与管理人才的匮乏，是现在土建工程管理工作中较为突出的问题，土建工程建筑企业要保证自身在社会市场中的竞争力，就要保证有充足的高素质、高技能人才储备。所以建筑企业要强化土建工程造价管理人员的专业知识技能，将理论造价管控知识与工程实际紧密的联系起来，促使造价管理人员在实践操作中获取更为丰富的造价管理经验。同时，要注定人才的引进，例如，与高校建筑经济管理等专业保持良好的沟通关系，形成良好的人才引进循环，为企业的长远发展提供动力。

（4）加强竣工结算阶段造价的管理和控制。土建工程造价控制与管理的最后一个环节就是竣工结算，其包含的工作内容有核对工程数量、核实相关费用等，其中核对工程数量主要是根据土建工程的施工合同和竣工图纸展开的；核实施工费用主要是查看施工现场签证单是否客观真实，造价管理控制人员必须亲自到场核实施工材料调价的依据，审查工程量的计算过程和结果，切忌单凭购货单据作为工程材料价格变动的依据，最后，在处理结算的过程中经常会出现分歧，造价管理人员还要起到协商处理结算分歧的作用，正确认识合同关系之间的主体和客体，审查合同中的各项条款是否有效的落实，保证工程结算的高效性。

3 结语

综上所述，土建工程的造价管理与控制是动态变化的，单个控制环节会影响到整体造价控制的动态发展方向。国家直接参与的土建工程项目造价管控编制情况下，施工企业就不是预算制度的实际经济体，所以建筑企业要做好招标和技术设计的造价控制管理，完善土建工程造价管理监督机制，培养专业的造价管理控制人才队伍，加强竣工结算阶段造价的管理和控制，推进土建工程造价控制和管理方式的改革，促使土建工程造价管理与社会主义市场经济体制保持高度的相关性和统一性。

参考文献：

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