筑牢事故预防和应急处置两条防线——永州市安全生产应急救援工作纪实

文、图本刊记者 桂生 通讯员 谢云祁

筑牢事故预防和应急处置两条防线
——永州市安全生产应急救援工作纪实

文、图本刊记者 桂生 通讯员 谢云祁

2017年以来，永州市以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《生产安全事故应急预案管理办法》为主线，以推进企业应急管理规范化创建为引领，以完善风险管控为抓手，切实筑牢了事故预防和应急处置两条防线。

永州市委、市政府历来高度重视安全生产应急救援工作。为加快完善安全生产应急救援体系，提高应对事故灾难的防范处置能力，1月6日，永州市原煤炭矿山救护队正式挂牌市矿山救护队、市安全生产应急救援队。

永州市安监局要求，救护队、救援队全体指战队员要按照“一专多能、苦练精兵、常抓不懈”的建队思想，扎实开展岗位练兵活动，强化学习训练和应急演练，不断提高队伍应急救援能力，努力建设一支“拉得出、冲得上、打得赢、富有战斗力”的军事化的专业队伍。

5月19日，市安全生产应急救援队迎来国家安监总局组织的全国矿山救护队质量标准化验收，顺利通过国家一级质量标准化达标验收。考核组对救护队的综合管理、列队训练、闻警出动、医疗急救等质量标准化项目逐一考评，充分肯定了救护队质量标准化建设成果。

近年来，永州市不断夯实应急管理基础工作，应急能力建设切实加强。

据介绍，该市推动县区人员、机构、编制落实，要求每个县区必须有领导分管应急救援工作，至少保证1名专职应急管理人员，安全生产应急管理机构、队伍进一步健全，实现了“有机构管事、有人做事、做得好事”。

△ 永州市矿山救护队在抗洪救灾第一线

以“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等活动为依托，该市深入开展应急知识进园区、进企业、进社区活动，并通过微信、新闻媒体、宣传手册等多种形式开展应急常识的宣传普及，积极开展应急演练，广大人民群众的安全素质和应急能力不断提高。

永州市各县区、市直部门积极组织应急演练活动，上半年全市共组织各类事故应急演练181次，参演人数16109人，演练投入300余万元。

根据《永州市安全生产应急管理标杆企业（园区）创建试点工作实施方案》，永州市还积极开展了企业应急管理规范化建设工作，指导企业从应急机构、应急预案、应急演练、应急队伍、应急保障、应急制度、宣教培训七个方面进行规范。

根据永州市安全生产风险管控工作实施方案，该市还稳步推进了安全生产风险管控工作。零陵区、道县、新田县、蓝山县、冷水滩区组织了风险管控季度督查；零陵区组织专家对橙、红色风险源进行了评级。

夯实应急管理基础，才能真正应得了急。

下一步，永州市将按照实施方案的要求，扎实抓好风险管控的推动工作，认真做好协调、督促、指导，并做好阶段性的督查和通报，确保风险管控工作取得实效。同时，按照“智慧安监”的建设进度，认真做好应急平台系统建设的相关准备工作。

此外，永州市还将继续深化应急管理的培训工作，认真做好应急管理培训的协调、联系和组织工作，切实落实年初的应急管理培训计划；抓紧督促做好应急管理执法工作；督促、指导基层应急管理规范化企业的创建。□