浅析信息技术在基层检察院的创新应用

于晓茹+奚新宇

【摘 要】科技强检战略是科教兴国战略对检察工作的必然要求，是推动检察事业科学发展的重大战略措施。基层检察院只有充分掌握和运用信息网络技术以及科技侦查、司法鉴定等科技手段，才能适应同犯罪作斗争的新需要，适应维护社会和谐稳定的新要求，适应法律监督工作的新形势。信息技术在基层检察院的创新应用需做好两点：①注重实效，搞好基层检察院信息化建设工作；②探索创新，将检察业务建设、队伍建设和信息化建设相结合。

【关键词】信息技术；基层检察院；注重实效；探索创新

习近平总书記在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议的讲话中指出“当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式”。因此，科技强检战略是科教兴国战略对检察工作的必然要求，是推动检察事业科学发展的重大战略措施。基层检察院只有充分掌握和运用信息网络技术以及科技侦查、司法鉴定等科技手段，才能适应同犯罪作斗争的新需要，适应维护社会和谐稳定的新要求，适应法律监督工作的新形势。笔者认为信息技术在基层检察院的创新应用需做好两点：

一、注重实效，搞好基层检察院信息化建设工作

（一）整合资源，形成合力

21世纪的今天，局域网和各种先进的设备、设施和手段已经为打造“数字”检察院、实现信息化管理提供了可能。要进一步提高其应用效益，必须加强对各类要素的有效整合和系统集成。一是充分利用互联网，将检察业务中可以向社会公开的资料在网上公开，利用互联网技术重塑一个更有效率，服务直接的电子检务，大力实施电子政务。二是运用市场机制、依托科技企业，大胆开放与协作，开发的各类软件要本地化，将先进技术转化为生产力，确保信息化建设落实到实处。三是加强人才开发机制的建设。发展的竞争说到底是人才的竞争，增强科技兴检的能力，必须加大科技人才的建设力度。为此，应大胆引进人才并在全院挑选有志向从事科技工作的检察干部到技术部门工作，为技术性人才的学习、施展才能、脱颖而出、提供舞台和空间，增强人才集聚和科技创新的内在活力。

（二）强化培训，全员参与

信息化建设目的在应用，重视的是实际效果。再先进的设备、再好的软件要靠人来掌握和使用，否则，多么先进的硬件也等于零。为使信息化建设落到实处，必须全员参与专业知识培训：针对全体干警计算机操作水平较低的现状，专门聘请专业教师分批、分期对全员进行集中培训。将计算机专业人员送出去学习，定期到信息化建设搞的好的单位学习、交流，不断提高专业技术人员知识层面，并将所学、所用推介给干警，做到了以点带面。在局域网上建立论坛，提供给干警广阔的业务、思想交流空间； 还可以利用“检察长信箱”，从网上征求广大干警的意见和建议，从多方面激发检察干警的学习兴趣，体现信息化建设的成果和现代化工作气息。

二、探索创新，将检察业务建设、队伍建设和信息化建设相结合

（一）对组织资源进行整合

将原来以检察长为核心，各部门各司其政、不相往来的组织形式，以信息技术手段为媒界，变为水平勾通的组织模式，把分散在各个业务部门整合为一个整体，打破了部门间的“壁垒”，消除了办案信息流通的“瓶颈”，加强了各个办案环节的沟通和协调。

（二）规范和优化业务流程

以讲求效率、公平执法为核心，规范检察院各部门的工作程序。在业务管理方面，淡化检察业务中的行政色彩，强化检察官司法属性。通过设立内部网络信息平台，搭建检察长和检察委员会→业务部门→办案检察官的线型管理模式；在队伍建设方面，建立院党组→政工科→科局室负责人线型管理模式；在内部管理事务方面，建立检察长→办公室→科局室内勤的线型管理模式。通过设立的内部网络信息平台，可以使检察院等主要领导更加方便的掌控工作中各个流程，对整个工作过程实行程序控制和动态、量化管理，以程序控制，进而保证了检察工作的实体质量。

（三）增强监督效果

①在案件信息的管理上建设新模式。计算机管理、计算机辅助办案实现了对各项工作全程跟踪管理与监督，及时对每一案、每一事的办理情况进行量化。随着案件的办结，考核结果自动生成，再通过网上汇总，形成月通报、季考评和年度考核，使考核规范化、多元化、动态化、客观化。②利用信息化技术健全完备有效的诉讼监督新机制。通过互联网与辖区内所有镇司法所、律师事务所和国有企业、相关政府主管部门建立了联系点，进行沟通联系，加强联络和信息反馈，广泛搜集案源；在网上进行检务公开、法规查询等，加强了检民联系，促进了公正执法。

总之，实施科技强检战略，是促进高素质检察队伍建设的必然要求。基层检察院一定要转变观念、创新机制，对传统的执法方式、组织结构和工作模式进行全面而深刻的变革，创新应用信息技术与检察工作的有机结合，进而推动检察事业不断与时俱进，日新日强！

参考文献：

[1]习总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话.东方网，2014-2-27.

[2]陶媛媛.浅论检察机关信息化建设与发展[J].信息化建设，2016年01期.endprint