新时期下医院廉政风险管理和监督的实践

摘要：十八大以来，社会各界对反腐问题密切关注。医院是社会发展过程中不可或缺的一部分，医院的廉洁建设关系到医疗质量、药品价格等多方面民生问题。新时期，我国医院在廉政风险管理方面着新的机遇和新的挑战，因而加强医院廉政风险管理是很有必要的。本文针对当前医院廉政风险管理中存在的问题，提出相应的解决措施，对新时期医院纪检监察工作的开展提出思考和建议。

关键词：反腐；医疗质量；民生问题；廉政风险；纪检监察

早在十八大报告中，我党已经提出了有关于加强党的廉政建设有关重要指示。当前，我国的反腐工作开展如火如荼，面临着更多的挑战。全球化背景下，我国经济高速发展，为我国创造了大量的发展机会。但与此同时，我们也不得不承认在全球化背景下，我国社会发展面临着更多的挑战。当前，我国对于医院发展有着明确的规章制度和法律法规来进行规范。但是随着医疗体制改革以及经济改革的发展，在医院系统内也出现了一些腐败现象，不仅仅损坏了医院的形象，也损害了人民的根本利益。因而在新时期，为了更好的保证社会有序发展，改变看病难、挂号难的现象，医院纪检监察工作必须有序开展，加强对医院廉政风险管理和监督，以此来保证医院工作合法、合理的进行。既要保证医生的权利，也要保证患者的权利，不断缓解医患关系，为和谐社会发展奠定基础。

一、医院廉政风险特点

（一）风险是客观存在的

医院廉政风险是客观存在的，以我国目前大部分公立医院为例。当前，我国不少公立医院尤其是一些大城市中的公立医院，相关专家门诊挂号难看病难住院难的问题十分突出。，在医疗资源紧缺的背景之下，不同科室的廉政风险防控方面都存在很多问题。相关药品、耗材、设备需求量大，种类繁多，同样也面临着很突出的管理风险问题。一些医院同样面临着基础设施扩建问题，在项目工程开展的过程中，同样会遇到廉政风险，这些都是难以避免的。

（二）风险可能存在于工作的每一个环节

医院的廉政风险存在于工作的每一个环节之中，它既有社会中廉政风险的共性，同样也有医疗系统内部的特殊性。从管理人员到医生、合作项目人员等，各个工作的环节都存在潜在的廉政问题。从重要岗位来看，例如职称评定、岗位聘用、设备采购等人员，都是较为突出风险存在的地方。如果在任何一个环节中出现违规办事，那么便会带来廉政问题。

（三）加大风险排查有利于工作的开展

医院廉政风险存在是客观的，在医院内部加大风险排查，有利于工作的开展。在廉政风险排查过程中，会对医院工作的各个环节进行整顿，有些虽然没有涉及到廉政问题，但同样存在一些不规范问题。而这些问题在排查风险的过程中就会显露出来，继而可以针对这些问题对医院工作进行整顿。

二、廉政风险产生原因

医疗系统内部的廉政风险有其自身特点，因而其产生也有其自身的特性，从总体上看，可以从以下几方面来进行阐述。

首先是风险防范制度的不规范。虽然近年来，根据上级的要求，很多医院都已经制定了廉政风险管理的相关制度，对约束领导干部权利等方面起到一定作用。但从总体上看，涉及到决策、管理、监督等完备的廉政风险管理系统，在医疗系统内部仍然较为少见。

其次，风险岗位人员对已有的约束制度不够了解。从一些已有调查结果中来看，很多处于风险岗位的工作人员，并没有对自己岗位存在的廉政风险有深入的认识，同样对于单位内已经制定的相关风险防范措施也不够了解。

风险监督方式较为单一。当前我国大部分医院中的风险监督方式仍旧以信访为主，电话和邮件、信件為主要沟通方式，过于单一。

三、加强廉政风险管理和监督的措施

为了更好的促进医院工作有效开展，保障医疗工作者和人民的基本权利，新时期必须要加强医院廉政风险管理和监督。

首先，要建立科学有效的党风廉政教育体系。虽然我国一些医院中已经建立了教育体系，但在实际过程中过于形式化，没有起到真正的教育警示作用。建立科学有效的党风廉政教育体系，要在医院内开展学习政策的教育活动，适应不断变化的社会环境，让广大医疗工作者知道什么能做什么不能做，提升纪律意识。除此之外，还要树立典型，形成一种良好的文化氛围，让医院所有人员始终铭记“为人民服务，坚持廉洁”。

其次，要建立完善的廉政风险管理体系。明确医院内部纪检监察的工作人物，健全组织机构，推动纪检监察工作深入基层，工作要真正落到实处，不能仅仅停留在表面。明确权利分工，加大监督制度构建，从源头上解决腐败问题。对于医院中的工作人员，要加强医德建设，明确把日常督查结果与年终绩效考核结合起来，确定科学的监管体系，以此来保证医院内部工作人员的廉洁性。

四、结语

新时期，随着医疗体制改革和社会经济改革的发展，我国医院工作面临着更多的机遇和挑战。为了更好的保障医生权利和患者看病就医权利，医院廉政风险管理工作势在必行。结合目前医院工作来看，在一些地方医院中已经出现了腐败问题，为了从根本上扭转这些问题，必须坚持从源头开展反腐败工作，加大廉政教育宣传力度，让廉政二字时刻铭记在每一个医疗工作者的心中。同时还要积极开展惩治和预防工作，加大反腐工作体系构建力度，建立完备的监督体系，对重点工作领域要加大监督，制定合理的岗位风险等级，以此来加强整体的风险防控。只有不断在医疗系统内开展廉政风险管理和监督，才能有效保证医院整体工作的有序进行，从而保证人民的合法就医权利，促进和谐社会的建设。

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作者简介：张晶（1981.9-），女，汉族，河北唐山人，本科，开滦总医院纪委监察部，政工师，研究方向：纪检监察。endprint