混合所有制下的公司治理模式选择与构建

QIU+Jun-jie

【摘 要】随着当前全球化的不断推进与完善，公司治理模式的也在呈现多元化的发展。当前我国企业要适应市场经济体制的不断变化，进一步增强公有制经济的活力，就需要坚持国有资本、集体以及非集体等多元化资本的参与，通过混合所有制来实现公司多元化治理模式。基于此，论文主要分析探究当前阶段我国混合所有制下公司治理模式的选择以及构建问题。

【Abstract】As the current globalization continues to advance and improve， the corporate governance model is also showing a diversified development. The enterprise in China needs to adhere to the state capital， collective and non collective diversified capital participation to adapt to the changing market economy， further enhance the vitality of public ownership economy， through mixed ownership to realize the diversification of the mode of corporate governance. Based on this， the main analysis of this paper explores the selection and construction problems of corporate governance model under the mixed ownership.

【關键词】混合所有制；公司治理模式；选择；构建

【Keywords】 mixed ownership ； corporate governance model ； selection ； construction

【中图分类号】F276.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0116-02

1 引言

公司的治理模式主要是指一整套指导公司运转的制度以及法律法规。从当前经济体制视角下的发展模式来看，不同的国家针对公司治理模式有不同的管理对策，而不同的管理对策往往有不同的优势。

2 各个国家公司治理模式的分析

2.1 英美模式

美国的企业在进行管理与治理的过程中，股权往往是非常分散的，相当一部分的股东持有少量的股份，股东大会也无法召集所有的股东参与，因此企业在进行管理的过程中并不是采用股东大会来进行管理，对于英美企业来说，真正发挥管理以及治理作用的是董事会。

2.2 日德模式

公司的股权相对来说比较集中，在进行融资的过程中公司治理发挥了重要的作用。银行与企业之间的关系是非常密切的，公司的股权以及相应的股东大会具有较高的权利，并且会参与到对公司的管理过程中。公司之间会设置交叉持股的方式，通过交叉持股来加强公司与公司之间的联系，进而提升企业的可持续发展。

2.3 东南亚模式

公司的主要经营权利在家族人员手中，大多数的企业决策都采用家长化，受到儒家思想的影响，其在进行重大决策实施过程中，往往是由企业当中最高管理人来进行。

家族企业在经营管理的过程中往往偏重于家庭化，家族员工往往会持有较多的公司股份。

3 混合所有制下公司治理模式的独特性

前述笔者针对当前不同地区以及不同国家在企业治理过程中的不同管理模式进行了系统的分析与探究。下面笔者主要来阐述当前阶段混合所有制下公司治理模式的独特性。

3.1 产权所有者性质存在差异

不同性质的所有制模式一方面适应了社会化的发展、适应了社会生产对财产的占有以及使用，另一方面也是生产资料个人或者私有化的重要体现，是财产社会化的重要体现。因此在混合所有制基础之下企业在进行管理的过程中，原来的主管部门往往无法发挥出全部的权利来进行企业的生产经营活动管理，企业无法完全的依赖于政府的宏观调控，而是需要进行自主经营，通过自身的规范化经营体制来实现企业的可持续发展。

3.2 产权结构的多元化

企业内部的产权结构组合状况呈现出多元化的发展趋势。现代化的市场经济发展表明单一结构不再适用于现代化的市场发展模式。企业产权结构的多元化有利于将企业与政府之间的关系划分得更加明确，实现企业的独立管理以及独立发展，在一定程度上提升了企业的自主管理效果；另一方面产权多元化使得企业能够接受来自不同性质的所有制投资主体，对于企业在混合所有制基础下的可持续发展来说具有积极意义。

4 混合所有制经济下股份公司治理的难点分析

4.1 处理不同性质股东的目标存在问题

股份有限公司在进行经营管理的过程中，需要对高层管理人员的行为目标进行管理。但是股份有限公司的国有股东代表决定着企业的利益方向，根本目的是为了实现企业的社会福利最大化。非公有性质的股东往往代表企业内部自身权益的最大化。如何能够有效地划分上述这两种差别，协调公有产权以及非公有产权二者之间的关系就变得非常重要了。

4.2 集体决策的开展

在混合所有制经济体制之下，企业要想进行集体决策的难度大幅度上升。股东大会不仅是一个股东的事情，对于一些重大决策需要股东大会的所有持股人都能够给予一定的建议与投票，因此如何能够进行系统的投票，解决各个股东之间的矛盾是当前公司经营治理需要解决的问题。

5 混合所有制下公司治理模式的提出

在混合所有制下公司的治理模式必须能够有效地缓解上述所存在的局限性以及问题。因此在进行公司治理模式的提出过程中，首先需要保证公司的治理模式具有系统全面的组织结构体系，明确股东以及债权人之间的权利、责任以及义务关系。其次对于小股东的权利也应当充分地保护与尊重。第三，重视民主权利的构建，通过民主决策来提升公司科学、系统的管理。第四，应当重视清晰的战略模式、决策以及执行治理机构的形成，避免由于股东独立经营造成企业的损失等。

6 混合所有制下公司治理模式的特点分析

6.1 规范并注重实效

公司的治理结构主要由四个部分构成，首先为公司的最高权力机构股东大会，其主要的权利包含对董事会的决策进行一定的监督与管理，同时对董事会的日常事务进行相应的监管等。公司的战略决策主体结构为董事会、公司总经理。这部分组织结构的主要功能是执行委员会以及股东大会所提出的有关决策，并且提出相应的有效管理决策交由股东大会进行审批。这一管理治理模式在一定程度上将决策权与经营权进行了有效划分，通过股东大会与董事会二者之间权利的制约、互相监督，能够有效地发挥出决策与经营的有效性[1]。同时为了确保企业在经营管理过程中决策权与经营权的一致性，除了在《公司章程》当中规定不同管理组织结构的权利责任之外，还应当构建全面系统的股东大会与董事会之间的授权体系，构建权力机构、决策机构以及监督管理机构之间的平衡体系，最终实现公司的可持续发展[2]。

6.2 三位一体战略形成、决策与执行组织结构

要想真正提升股东大会以及董事会决策的有效性以及效率，突出决策的民主性，并且能够最大程度上限制股东大会的权利，避免由于股东大会的专权造成企业的损失等。公司应当设置发展战略专业委员会，通过战略专业委员会、股东大会、董事会三位一体的管理模式来实现权利的平衡，同时实现企业的可持续发展。公司内部的战略专业委员会主要是董事会的常设机构，承担公司长期发展战略的制定与设计工作，在管理的過程中会对企业当前所处的市场发展环境、发展趋势、政府所提出的有关管理政策等进行全面系统地研究，最终制定出适合企业可持续发展的有效对策，挖掘出全新的战略投资机会。战略专业委员会还承担着与董事会与股东大会之间的沟通联系作用，广泛地调研当前组织经营执行层有关领导以及部门积极参与工作的方式，通过广泛的调研工作来避免决策者以及执行者在决策当中出现矛盾。

6.3 监事会、审计委员会的监管作用

在公司治理的过程中，监事会、审计委员会的监督管理作用是不可缺少的，高效的公司治理模式应当囊括董事会的决策独立性，保证决策行为的激励，同时还应当避免由于董事会、股东的专权造成企业的损失，因此应当重视监事会、审计委员会的监督管理作用，避免在管理的过程中内部出现严重的决策失误现象，谨防董事会对经营层管理活动过度干预事件的出现[3]。

7 结语

综合上文所述，本文笔者主要从当前阶段混合所有制下公司治理模式的选择与构建出发进行分析与探究。随着当前阶段我国市场经济体制的不断完善与发展，为了进一步的增强公司的活力，实施国有经济、混合所有制经济的市场机制是社会发展的必然趋势。因此企业为了适应这一背景和环境，应当积极做出相应调整与优化，通过规范相关的管理体系，制定权力制衡的组织结构来实现公司治理模式的构建，最后通过构建监管体系来避免公司高层管理层的权利失衡现象，最终实现企业的可持续发展[4]。

【参考文献】

【1】陈晨. 加强企业文化建设推动核心竞争力提升[J]. 哈尔滨职业技术学院学报，2013（02）：55-56.

【2】李娟娟，黄微.企业文化与核心竞争力形成的关系研究[J]. 商场现代化，2013（09）：61-62.

【3】张权，陈争艳. 企业文化促进企业核心竞争力形成的途径分析——以云浮企业为例[J].山东商业职业技术学院学报，2013（03）：4-7.