迟福林：再就业也需要转型升级

“我国正处于经济转型升级的历史节点。从现实看，当前在解决过剩产能的过程中，不仅没有造成较大失业，而且新增就业岗位逐年增加，甚至有些领域还面临着招工难的现象。这主要在于，随着我国初步形成以服务业为主体的产业结构，就业容量在逐步提高。在这个背景下，要实现去产能与扩大就业的双重目标，重要的是要抓住经济转型升级的大趋势，在扩大就业的同时调整就业结构，提高就业质量。”近日，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林就当前就业问题发表了自己的看法。

迟福林强调，首先，要充分发挥中小服务型企业在吸纳再就业中的主体作用。一是把扶持中小服务型企業发展作为扩大就业的重点方向，出台相关的支持性措施；二是尽快在服务业领域实施负面清单管理，鼓励企业与个人在服务业领域创业创新；三是着力解决中小企业发展融资难以及税费减免落实等问题。其次，要把公益法人作为扩大就业的重点之一。在推动政府购买服务过程中要对事业单位、社会公益组织一视同仁，使政府购买成为公益性组织进一步发展、扩大就业的重要动力。同时，以扩大职业培训教育为重点，强化政府再就业职能。建议尽快出台去产能中下岗工人的职业教育培训计划，由政府购买再就业培训服务；将部分行业职业资格认定权逐步下放给有条件的行业组织、社会组织；利用社会力量发展职业教育，并把职业教育市场的有序开放作为教育结构性改革的重大任务之一。