关于可持续土地管理战略问题的探讨

2017-08-23 13:17张树营虢忠祥
魅力中国 2017年20期
关键词:土地管理可持续探讨

张树营++虢忠祥

摘要:土地资源是人类生存与发展的重要物质基础,同时对社会进步有重要作用。我国幅员辽阔,土地资源丰富,但人口众多,人均土地占有量一直处于低下水平。只有实现对土地科学合理的管理,才能进一步实现土地资源的合理利用。我国土地可持续管理工作一直在不断进步与发展,但还是存在诸多不足,需要我们不断进行探索与努力。

关键词:可持续;土地管理;战略问题;探讨

导语:可继续土地管理就是本着遵循社会经济和生态环境相联系的原则,把国家方针与土地管理活动和最新科技相结合,终究到达提高产出、削减出产危险、维护自然资本和防止土地退化的目的,是一种既有经济生机又能被人类社会和自然环境一起承受的土地管理模式。那么相对于传统土地管理模式而言,施行可继续土地管理的含义是什么,中国现在在施行可继续管理的过程中存在哪些疑问,又该如何处理。

一、施行可继续土地管理的含义

尽人皆知,中国的土地面积位居国际第三位,在绝对数量上是令国人自豪的数字,可是因为中国沙漠、山地等难以使用的土地份额也很高,并且人口基数大,又不断迅速增长,人均土地占有量极低,可使用土地资本显着缺少。

在这种情况下,随着工业和城市的开展,国家对经济发展的过度注重,全部给经济开展让路,致使长时间缺少对土地资本的合理计划分配,建造用地等很多占用犁地资本,土地资本糟蹋等情况频繁发作,反而制约了经济的开展。

另外,因为对自然环境和土地资本维护不力,土地荒漠化、酸雨污染、粉尘污染、放射性化学物质污染等致使中国的土地质量降低,土壤污染严重,造成了土地资本的安全问题,进而要挟到人类的健康。

所以,严重的土地资本现状提醒了大家一个现实疑问,国家要想完成经济可继续开展、国民健康安靖,就必须注重土地疑问,要想完成土地资本的可继续开展,就必须施行可继续土地管理战略。可继续土地管理战略协助大家改动传统粗豪的土地管理模式,提高土地使用率,遏制土地资本退化,维护生态环境,添加中国的后备土地资本,处理人地矛盾。

二、可持续土地管理目前的问题

(一)可持续土地管理制度不健全

由于我国的可持续土地管理政策进入21世纪后才被提及,各地方贯彻和执行进度也比较缓慢,所以可以说可持续土地管理还处于起步发展阶段,土地管理制度还不完善。另外,人们似乎对经济发展更为关心,任何一个国家的强大全靠经济,所以在土地管理问题上的政策研究不充分,实施力度不够。

(二)对土地资源利用问题监管不到位

随着城市建设的发展,工业化的加速和交通网络的建设,我国各类建设用地逐年增加,耕地面积大,土地出让,耕地严重问题日益严重。此外,随着经济的发展,农村人口无法满足农业生活的需要,家庭中的年轻人一般都在外面工作,而可耕地却很大程度上被遗弃了。随着城市的工厂迁移到郊区和农村地区,许多农民因为兴趣的诱惑,通过出售土地,甚至“圈地,油炸”来提高耕地的概念,认为曾经种植的土地卖给了建筑商,并能致富。虽然国家有意识地补贴农田,但仍难以恢复。

(三)污染问题监管不到位

中国是世界上受侵蚀最严重的国家之一,土地质量正在下降。一方面,林地、草原等非农业用地的保护没有到位,导致严重的水土流失。一方面,农民为了追求经济利益而增加产量,过度使用农药和化肥,降低土地质量。另一方面,城市的废水、废气和废渣排放到土地上,缺乏工业监督导致的水污染、土地污染等,是我国土地质量下降的原因。中国东北的土壤是最好的耕地土壤,但也因为土地污染和土壤侵蚀问题,原来超过一米深的黑色,现在不再仅仅是表层和土地脆弱,脆弱的生态环境。

(四)可持续土地管理措施落实不到位

国家虽然颁布了相关管理政策和措施,但是缺乏监管,政策到了全国各地方工作人员手上,由于缺乏足够的重视监督措施,地方有关工作人员的专业素质不够,观念过于传统,所以根本就没有有效落实。

三、实现可持续土地管理战略的措施

(一)优化土地资源的配置

土地资源优化配置需要在各方面因素与手段协调进行,经济、法律、技术以及行政等行业都对该项工作有重要影响作用。利用综合性手段对土地资源进行管理是实现土地资源优化配置的有效手段之一,可从根本上促进土地资源的合理利用,有效防止土地资源浪费的现象出现,从而实现人类与社会的稳定发展。

土地利用规划设计、土地用途管理及土地市场调节是目前我国土地资源管理工作主要采取的手段。在实际进行土地资源管理与配置工作时可通过土地利用规划实现对科学配置节点的设置,然后通过合理的手段对土地资源进行科学的预测。为对土地设计的多角度、多目标以及动态性实现有效保证,必须对动态管理、常态监测及有效预警进行充分利用,真正发挥土地资源合理利用的作用与意义,为社会与经济发展贡献自己的力量。

(二)加强土地管理可持续发展的能力建设

科学数据和科学信息可以合理利用土地资源银行提供有效的支持和基础。为了实现土地基数据的动态控制在实践中,土地管理必须用先进的手段进行土地调查和统一计划的工作。土地管理及土地变更调查工作这条线有直接的影响,因此必须以严肃的方式进行土地管理已经实施。土地评价作为土地集约利用的重要支撑,是土壤市场的长期健康发展奠定了坚实的基础。土地测试工作和土地统计学家土地的成功为土地决策的科学性和合理性提供了一个重要的依据,因此它是切实可行的在土地可持续管理中,必须充分检验上述现象和因素我们应该考虑土地管理的科学性、系统性和合理性,促进土地的发展土地资源可持续发展。

(三)推进土地管理的信息化建设

随着信息化技术的广泛应用,在我国土地管理工作中信息化建设的进程也在不断加快,各级土地管理部门开始将信息化技术在土地管理工作中进行应用,这不仅有效的推动了土地管理信息化水平,而且土地信息的可靠性也得到了有效的提升,为社会发展过程中对土地信息的利用带来了较大的便利,为土地管理可持续战略的实现起到了积极的促进作用。

(四)加强科技创新

当前我国处于知识经济时代,土地管理工作需要加快创新的力度,特别是需要在土地管理可持续战略实施过程中要通过科技创新加快土地基础建设工作,提高土地资源的管理水平。

结束语

综上所述,我国大力施行土地可持续管理意义重大,考虑到社会需要健康、长远的发展,我国的土地使用一定要遵循可持续发展的原则。目前我国土地可持续发展管理上还存在一定问题,例如管理制度不完善、落实不到位、管理水平和技术水平亟待提高等,所以对我国土地可持续管理的战略研究不能从单方面入手,而是应该从多角度出发,多种改进方式并用,全面落实并加强可持续土地管理模式,使我国土地可持续管理真正落到实处,发挥效用,从而促进我国土地资源的可持续发展,为我国经济的可持续发展奠定坚持的基础。

参考文献

[1]禹娜.城镇化形势下土地管理要点[J].当代化工研究.2017(03).

[2]曹建春.实现可持续土地管理战略的措施研究[J].科技经济导刊.2017(10).

[3]李春梅.测绘工程在土地管理及利用中的应用[J].城市建設理论研究(电子版).2017(09).

[4]张璐.城镇化中的土地管理问题分析[J].住宅与房地产.2017(15).

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