我国经济从高速增长到高效增长的转换研究

梁静

中图分类号：F062.9 文献标识码：A

内容摘要：我国经济保持30多年高速增长，当前经济增速放缓是对我国经济高速增长的应激性反应，经济增长放缓意味着我国传统经济弊端初现，因此我国经济需要从高效增长层面着力提升经济质量。实现经济高效增长的前提在于优化产业结构，需要重点从国有企业改革、市场经济建设的角度展开，同时结合技术进步效率提升，综合实现我国经济高速增长到高效增长的转换。

关键词：经济高速增长 产业结构 高效增长

经济发展归根到底还是需要通过产出来衡量，经济质量更多表现的是社会学范畴，而经济总量则是一个纯粹的经济学问题。在经济发达程度没有实现既定目标之时，更多讨论的是经济总量问题。由于我国在新中国成立之初就面临经济基础重建的难题，没有量的积累无法实现质的飞跃，因此追求经济高速增长的思维植根于我国经济建设的各个层面，这种思维形成惯性，在原有的体制机制下飞速向前，使得唯GDP论成为地方政府的重要目标。

经济高效增长与我国产业结构优化难题

从经济发展的结构性角度来看，产业结构问题可以概括出我国经济发展中存在问题的全部。导致我国产业结构升级难以快速实现的原因，学界从不同的角度给出了答案，黄先军、曹家和（2011）认为汇率问题与产业结构问题相关联，杜传忠、郭树龙（2011）的研究指出，资本投入和外商投资对我国产业结构有一定正向推动作用。不同的理解角度会产生不同的解释，产业结构升级的困难成为一个难以统一观点的问题。2005-2014年我国国内生产总值统计，如表1所示。

产业结构本质是经济增长结构，产业结构问题还关系到区域经济发展问题，这一点与吴福象、蔡悦（2014）的研究结论一致。要实现我国经济增长的高效率，需要对我国产业有一个清醒的认识，也就意味着需要对我国产业结构进行结构优化与调整，但是对结构进行调整与优化不是一蹴而就的，其中有许多需要重视的地方和需要厘清的利益关联。

我国产业结构优化的分析视野

（一）传统产业结构分析角度

传统的经济增长理论中，经济增长的实现得益于诸多要素的投入，投入产出效果既是技术效率问题，加入资本投入之后实现了经济的高增长，基本可以判断为属于资本投入型经济，这种单一型逻辑在传统经济体下具有一定的理论权威性，但是在当前较为复杂的新常态下已经难以解释经济增长问题。因为要素的投入到最后经济产出的成果之间存在较长周期，这个过程中要素是如何实现GDP的产生，经济体本身难以界定清楚，并不是说第一产业的要素投入就会实现第一产业值的增加，同样第二产业和第三产业也是如此。有鉴于此，本文尝试用一种新的角度分析产业结构问题，从经济增长的源头出发，从经济要素的投入层面直接分析产业结构问题。

（二）经济增长要素与产业结构

导致经济增长的要素众多，按照通常的做法，将经济增长分为直接要素和基本要素。直接要素与经济投入要素有关，如资本、劳动的积累等，也包括能够影响这些生产要素生产率的变量。而决定直接要素的深层次要素则是一些认定为制度、体制方面的要素，甚至包括环境、地理等。研究经济增长要素的文献很多，本文通过梳理国内外相关学者的研究成果，将影响经济增长的要素进行基本汇总，如表2所示。产业结构的优化从要素投入角度分析，要素投入最根本的就是资本与技术，资本投入配置效率决定產出结构，也决定产业结构，技术效率决定资本投入产出程度。需要清醒认识到技术效率的概念，这里的技术效率指的是资本投入后的一系列经济学反应，而不是单纯指技术进步问题。资本投入就是经济增长要素的投入，包括资金、劳动力的投入，甚至投资主导、消费主导也可以进入资本投入的概念。

实现我国经济高效增长的结构性选择

实现我国经济增长由高速走向高效，不同学者给出了不同的政策建议，效率问题始终是极其重要的问题。对经济增长效率问题的讨论由来已久，钱颖一（2011）从法制的角度谈市场化建设，进而实现经济的质量型增长；侯新烁、张宗益、周靖祥（2013）研究表明，区块经济的协同性对我国整体经济结构的优化具有重要促进作用；中国经济增长前沿课题组（2014）提出要引入更多公共服务并加快推进市场化建设；赵昌文、许召元、朱鸿鸣（2015）则认为消费应成为经济高效增长的主要动力。

（一）深入推动国有经济改革

我国国有经济在市场中占据一定份额，国有经济的存在形式以国家政府为领导力量，控制关乎国家经济命脉的经济资源。经济控制战略本身不存在问题，问题的关键在于实现资源控制的市场主体成为降低经济效率的重要源头，反而制约了国家战略的实现。国家大力推进国有企业改革正是基于这个问题的考虑而进行，旨在提升国有企业竞争力，促使国有经济成为国家经济发展的重要推动力量。国有经济国家使命、功能定位与国有企业分类对应关系，如表3所示。

（二）市场经济改革是转轨重点

市场经济建设研究已经具有相当成熟的体系，这里并不是要讨论传统视角下的市场经济建设问题。凯恩斯在其理论体系中着重介绍了国家干预的重要性，西方国家的经济危机也从侧面证实了国家干预在经济发展的重要地位，那种极力主张自由主义的理论似乎没有更多市场。我国市场经济建设步伐较慢，但由于传统经济模式的存在，具有存在的必要性。提倡加快市场化最主要的原因在于提高资源利用效率，这对实现我国经济高效增长是有重要意义的。但是资源的利用效率绝对不是市场经济就能完全解决的，如果市场经济可以解决一切，那么西方国家周期性的经济危机就不会发生。

（三）加强技术进步以支持经济高效增长

谈论技术进步问题主要基于生产函数的投入产出过程考虑，资本投入需要一定的过程来实现产出，这个过程体现的是生产效率问题，生产效率如果用最直接的指标揭示就是技术进步问题。徐瑛等（2006）利用改进的索洛余值函数分析技术进步在我国16年经济发展中的作用，但是其研究发现我国技术进步贡献率较小，最高值只有10.24%，我国技术进步对经济发展的过程性贡献显得微小，特别是对经济高效增长的贡献还需更多转变。宋冬林等（2011）在其研究中指出，我国20世纪90年代以后技术进步对经济的贡献呈现出平稳下降趋势，如果不扭转技术贡献的下降趋势，则我国经济的高效增长将难以实现。陆雪琴等（2013）提出我国需要注意技术偏向问题，尤其是重视中性技术进步对我国经济非平稳增长的影响，这与宋冬林等（2011）的V型理论基本吻合。