湖北省发展跨境电商存在的问题及对策分析

井乐

中图分类号：F713 文献标识码：A

内容摘要：随着经济全球化和信息网络化的普及，以电子商务为代表的知识经济在全世界得到飞速发展，跨境电子商务已经成为国际贸易的新方式，也成为了湖北省经济新的增长点。本文综合数据分析在研究本省跨境电商近年来发展现状及凸显优势的基础上，分析了其运行中出现的有关物流配套差，通关不畅、支付风险高、产品质量低和专业人才匮乏等方面的问题，进而提出一些有针对性的可行性建议，为政府进一步优化市场运作环境，企业进一步提高自身运作实力具有一定的实践指导意义。

关键词：湖北省 跨境电商 问题

湖北省跨境电商发展现状及优势

（一）湖北省跨境电商发展现状

近年来，湖北省电子商务的发展势头有了明显的提升，据《中国电子商务发展指数报告（2014—2015）》显示，本省电商发展综合指数从2014年的14.16上升到2015年的18.46，全国排名第11位，上升了2个名次，是我国电子商务发展的中坚省份。截至2015年底，湖北省电子商务交易额达1.1万亿元，同比增长37.5%，交易额蝉联中部六省第一。目前，全省网民总数达3000多万人，居全国第5位。全省开展电商销售的卖家达1.8万家，阿里巴巴、京东商城、亚马逊等电商企业已在湖北建立华中总部、区域中心、物流配送中心。

（二）湖北省跨境电商发展优势

运作平台的积极搭建。自贸区的建立将为跨境电商提供一个完善的本地化发展平台，自贸区更高级别的对外开放，也意味着跨境电商面临着更好发展的新机遇。作为湖北省的省会城市，武汉继重庆之后，也在积极申请全国第三批自贸区。于2015年10月下旬正式得到商务部专家组审议通过的“武汉自贸区总体方案”已上报至国务院等待最终批复。武汉坐拥区位优势，已经形成了水运、公路、铁路和航空多维一体的综合运输网络，其突出的港口和航运设施的建设优势，为跨境物流的发展提供了坚实的支撑。与此同时，武汉市大力推进重点园区、项目的试验实施，将建设跨境电商贸易信息集散及“内陆自贸区”的先行先試工作重点率先放在东湖高新区及其东湖综合保税区。这一举措将带来较强的辐射作用，延展至省内周边更多的地级市，让更多的当地企业享受贸易便利的同时，也积极融入到相关平台的搭建中。

对外贸易的屡创佳绩。近年来，湖北省良好的进出口贸易现状为企业积极进行电商的跨境运作奠定了良好的市场基础。湖北省2015年进、出口规模再创历史新高，进出口、进口、出口增幅分别高出全国平均水平14.3、14.6和12.8个百分点，湖北省出口增幅居全国第3位、中部第1位，进出口和进口增幅均居全国第6位、中部第2位。此外，湖北省外贸商品进出口结构进一步优化，降低了以外资为主、以工序分工为辅、以低端制造为主的加工贸易出口10.8个百分点；机电、高新技术产品进口和出口双双大幅增长，占比均较上年大幅提高，机电产品进口同比增长7.1%，出口同比增长20.3%；高新技术产品进口同比增长15.1%，出口同比增长29%；一般贸易的比重提高到了9.5个百分点，对外承包工程出口货物同比增长67.5%，从而带动了一大批相关企业跨境电商业务的迅速发展。其中，民营企业出口1031.5亿元，同比增长26.5%，增幅高出全省平均水平15.5个百分点，民营企业成为拉动湖北省出口增长的主力军。

扶持政策的强力助推。湖北省为了配合自贸区的创建，以武汉东湖新技术开发区、宜昌高新区、襄阳高新区三个开发区为先行试点，施行内资工业投资负面清单管理模式。这些区域涵盖高新产业、旅游业和现代农业，只要没有列入“负面清单”上的事项，试点区域均可进行大胆尝试，以最大限度地释放试点区域投资潜力，为区域内企业进行电商运作保驾护抗。此外，由政府历经半年筹备，耗巨资投入建设的湖北跨境电商公共服务平台于2015年底正式上线运营，平台以东湖综保区为主体，由海关、检验检疫、税务、外汇、商务等各部门通力协作。该平台启动运行后，可满足“一般进口、保税进口、一般出口、保税出口”四种业务模式，适应多种经营类型和物流运作模式的通关服务需求，湖北省外贸企业可以依托公共平台开展跨境电商进出口业务的在线联网申报与审批，进一步简化跨境电商通关手续，降低企业“巨量小额碎单”业务的通关成本，促进湖北省跨境电商业务蓬勃发展。

强大人才的有效输送。湖北省是教育大省，武汉市是华中地区的科技文化教育中心，科技教育综合实力仅次于北京和上海，居全国大中城市第3位。生物工程、激光、微电子技术和新型材料等五大领域中，科技开发实力处于全国领先地位。武汉具备较雄厚的技术工人资源，目前高级技工占技工比例达到14.4%，高出全国平均水平11个百分点，武汉还是全国科技成果大市和技术交易大市。这些科研力量有利于培养更多的电商以及科技人才，提高技术和产品的研究开发能力，对于产品的出口以及技术贸易都有很大的帮助。

湖北省发展跨境电商存在的问题

（一）物流配套较差

物流环节在跨境电商整体产业链的线下货物配送部分与线上交易部分连接中发挥了及其重要的作用。湖北省的区位优势是促进现代物流业发展的得天独厚的条件，但与其它省份类似，在跨境电商的运作中仍凸显出不容忽视的问题。近年来，湖北省的中小型外贸企业数量虽然逐年上升，但整体上出现区域分布不均，规模不大，产品结构不均衡的现象。如此一来，在现有的企业中进行跨境电商的运作就必须结合自身特点实现物流环节的时间短、价格低和速度快，最终才能在与其它省份同类企业竞争中占有一席之地。

（二）通关及监管不力

湖北省虽处在中部地区，但海关特殊监管区域和保税监管场所的运作程序都较为齐备。因而针对跨境电子商品小批量、多品种、高频次等特点加大了海关认定的困难，导致商品通关时间长、手续繁琐和额外费用增加等现象的产生，也间接抬高了商品的最终售价，加重了消费者和卖家的经济负担。此外，近年来湖北省内屡次出现的跨境交易的不良事件充分反映出海关监管出现漏洞，对跨境电商采取一系列的灰色操作。

（三）支付系统不成熟

跨境电商交易的顺利进行离不开最终支付，支付的顺利进行离不开网上银行支付服务系统和第三方支付平台的共同参与。目前，湖北省内的大多数中小型外贸企业已经能采用支付宝、京东网银、易宝支付等进行外汇资金收付和结汇的第三方跨境服务。与此同时，它们也往往使用欧美企业的支付平台如PayPal、CD、WorldFirst、Payoneer等，但是这些平台普遍费用偏高，一般的费率在2.5%至3%，对于中小型企业而言，无疑耗费了大量的支付成本。此外，由于中外政府金融监管的差异，资金的回收还存在不安全因素。

（四）产品实力不足

近年来，湖北省电商交易市场迅速发展，交易整体规模大幅提升。但真正参与跨境的企业数量少、领域窄。据统计，2015年底纳入“湖北工商网络交易监管平台”的网络经营主体达40534户，网站（网店）数量达52772个，同比分别增长12.46%和19.99%。通过“平台（网店）仓库抽样”和“平台（网店）下单购样”的方式，委托专业机构检验，开展网络交易商品质量抽检5次，抽检商品823批次，发现质量不合格商品258批次，不合格率为31.35%，箱包、鞋、装饰建材、服装、小家电、食品的不合格率居前六位。这一结果表明在优势产业下的企业产品普遍出现较高的不合格率，在境内市场逐渐呈现出低层次、低水平的竞争态势，境外市场更是前景堪忧。

（五）专业人才欠缺

不同于传统贸易模式，跨境电商的运作将贸易实务、电子商务、财务会计、网络操作等结合在一起，再加上所面对的复杂的国际市场，因而企业需要的是能处理这方面事务的综合性人才。湖北省的高校大部分都开设了与此相关的单科专业，如国际经济与贸易、电子商务等，每年也输出了大量的专业人才，但他们在培养的过程中都过于单一化，极度欠缺学科交叉性的途径和模式，因而无法满足企业的需求，形成了较大的市场人才缺口。此外，湖北省作为教育大省，高校每年输出的各层次人才规模是可观的。但由于历年来全省经济实力整体较弱，人均收入较低，造成已有人才流失严重的状况，大部分毕业生或具有经验的高端人才流入到北上广、江浙沪、珠三角等经济发达的省份。

湖北省发展跨境电商的对策

（一）物流方面

从政府层面，应该加大对道路交通的投资建设，降低高速收费，从整体运输过程中降低国内物流环节的成本。同时还应发挥本地九省通衢的区位优势，一方面可以协助省内具有优势的物流企业加入国际市场，增加与国际大型快递公司的合作，开展针对本地中小企业的低资费高精度的物流业务，降低国际运输环节的成本；另一方面可以整合已有的和潜在的物流资源，建立具有高信息化水平和专业化服务的跨境第三方物流企业，促进它们为跨境电商提供更加安全、快捷、低价的物流服务。从企业层面，应加强与物流企业的合作，创新物流管理模式。国内方面，因中小企业受限于资金因素无力自建仓库，可与国内物流公司合作建立打造国内仓储集运中心，跨境电商企业只需将货物送至指定的仓储中心，并支付运费，物流公司会负责将货物送至海外用户手中，省去了它们境外操作的繁杂手续及时间。国际方面，跨境电商企业可以与物流服务商合作建立海外仓储，提前将畅销货物送至其海外仓储中心，然后由物流公司集中分拣送至客户手中，这样可以降低运输成本和库存成本，提高海外仓储能力，订单效率和物流配送的效率，有利于缩短运输及配送周期，规避汇率、政治、文化等风险，还能实现退换货，为消费者提供便利，改善用户的购物体验。

（二）通关方面

跨境电商交易中的货物表现为批量小、周期短、频率高，对通关提出了高效性要求。传统的通关模式已经严重制约了贸易效率的提高，提高海关绩效，使其向现代化的模式转变势在必行。在“互联网+”的市场背景下，电子口岸因运而生。截至2014年底，省内部分电商企业可以依托于湖北电子口岸平台的“三个一”公共信息系统来实现一次申报、一次查验、一次放行的通关操作，一定程度上解决了通关时间长、手续繁琐及监管不力等问题。但该系统目前只在阳逻港区全面试推，政府有待于继续提供资金和技术的支持进一步覆盖东湖综保区、黄石港等地，并逐步向全省推广。而且同国内其它区域的电子口岸运营情况相比，本省的平台虽建得较早，但应用项目较少，仅与海关实现了少部分的数据共享，在通关时间、进出口增值服务等方面没有发挥实质性的作用。因而，政府今后应积极建设 “一站式大通关电子口岸”，该口岸业务流程应进一步优化，数据共享和信息资源利用水平应进一步提高，与大通关相关的物流商务服务健康发展，物流协同、商务服务、配套支付等综合服务能力应明显增强。企业通过广泛使用大通关综合应用项目，能够提高了通关效率，降低了贸易成本，提升了国际竞争力。

（三）支付方面

支付体系是电子商务服务业的重要支撑条件。目前，国内整体的支付体系发展得还不成熟，大部分的电商企业依靠的是成本较高的国外第三方支付公司。从政府层面，省政府相关部门要互相协作助推本土化第三方支付公司为本地企业服务。除了要积极争取第三方跨境贸易支付牌照在本地企业落户，还要帮助尽力消除第三方支付产业在国际化过程中可能遇到的内部政策阻碍，通过税收减免和补贴等扶持政策，鼓励支付企业开拓海外市场。此外，针对支付过程中出现的一系列不安全因素，政府各部门之间还应通力合作，进一步加强对跨境电子支付的监测和监管，切实加大对支付和银行机构的跨境支付业务的监管力度，完善跨境支付的法律法规。从企业层面，省内的电商企业由于整体规模都偏小，涉及跨境领域时间都不长，导致经验不足，发展受限。因此，选择一个较好的国内平台将是成功的关键，以阿里巴巴速卖通（Ali Express）、兰亭集势（Light In The Box）、敦煌、eBay易趣等为代表的外贸出口品牌电商平台，在海內外都具有较大的影响力。这些平台在产品供应、渠道模式上都各具特色，外贸企业可以根据自身实际情况从中选择适合的一两个优质电商平台专心经营。此外，从技术层面上，企业自身应进一步健全跨境电子支付、结算等服务系统，确保跨境电子支付系统的稳定性，谨防网络安全问题的发生。

（四）产品方面

近两年跨境电商发展迅速，吸引了大量商家的涌入，逐渐出现行业内产品同质化严重，价格战时有发生的现象。省内以服装行业为代表的一些外贸企业，也正是以价格低廉来吸引消费者，整个产品质量控制及品牌化建设还处于空缺。相对于其它电商发展较早较成熟的省份，湖北省电商企业整体起步较晚，自身实力及外部环境上都居于下游。一方面，应选择好的市场突破口，避开热门的欧美市场激烈竞争，利用现有资源集中锁定小语种市场，获得市场先机。另一方面，鉴于国外消费者普遍对产品质量的敏感度要远高于对价格的敏感度这一特性，生产商必须遵循相关的产品标准，进行严格的质量控制，在取得国内的相关产品质量认证的同时，争取国际性的产品质量认证。从政府层面，为了解决中小企业资金链的短板，一方面，应加以政策扶持解决融资难的问题；另一方面，通过“招大商，选优商”助推电商多渠道取得订单、更快更广地占领市场的同时，利用其较强的带动能力和品牌影响力加速本土跨境电商的发展速度。

（五）人才方面

政府层面，首先，明确全省高校的人才培养定位，引导各高校结合自身的特点及所具备的教育资源进行教研型和应用型两种不同人才培养模式的有效展开，并在此基础上，为校企合作创造条件，达到产学研一体化。其次，鼓励企业间建立合作关系，充分利用社会教育资源，加强人才交流。必要时，可在重点扶持单位设置定点人才培训机构。最后，要加快引进全国范围的大量成熟人才，政府应该专门制定一个跨境电商人才引进扶持政策，或者在目前的人才引进政策中，对跨境电子商务行业人才专项扶持。从企业层面，一方面对在职员工进行定期培训，强化提升他们的复合型能力；另一方面对现有人才团队进行合理调配，以运营人员为中心，将营销、物流等环节外包给国内外专业服务商来完成，这样既减少单独组建团队的成本，又避免对目标市场商业环境的认知偏差，可以更贴近目标市场的购物习惯和需求。