“两学一做”，要在“学改做”上持续用力

张新山

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。结合鹤岗市工作实际，我们认为，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照“常态化、全覆盖、重创新、求实效”的总体要求，一定要坚持搞好顶层设计，强化工作督导，区分不同层次党员的特点，以党支部为基本单位，抓好“学”这个基础，抓牢“改”这个重点，抓实“做”这个关键，在“学改做”上持续用力，推动煤炭资源型城市转型发展。

坚持以学促思，保持定力，凝聚共识

“知为行之始，学为用之先”。市委牢牢把握“学”这个基础，紧紧围绕具体化、精准化、差异化要求，坚持学思并进，组织引导全市党员干部练好“基本功”。

一是在学习内容上，坚持规定动作、自选动作并行。普遍学习好党章党规。以党支部为单位，组织广大党员深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法律法规，要求广大党员逐条逐句学习，做到内化于心、外践于行。重点学习好习近平总书记系列讲话。把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及针对黑龙江的两次重要讲话精神作为重点内容，以县处级以上干部和科级后备干部为重点办班培训，坚持读原著、学原文、悟原理，深入理解习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，在讲话精神中找方向、找方法。侧重学习好相关理论知识。分类制定农村、社区、机关、事业单位、非公、国企等不同领域党员的重点学习篇目，引导广大党员结合自身的行业特点和实际需要进行学习，突出学习的针对性和实效性。

二是在学习方式上，坚持传统手段、现代手段并用。领导干部带学。市委常委带头参加双重组织生活，均到所在党支部和联系点讲党课、开展专题研讨和参加组织生活，充分发挥示范带动作用。创新形式帮学。通过“鹤岗慧党建”微信公众平台，定期推送手机阅读精品课程，制作《“两学一做”是什么？》和《准则、条例学什么？》两个系列共7集动漫教材。走家入户送学。对离退休、年老体弱、因病等不能正常参加组织生活的党员，由党支部委员送学上门、一对一辅导，确保学习教育不留盲区、不留死角。

三是在学习成果上，坚持统一思想、解放思想并举。在深入学习的基础上，开展“解放思想大讨论”，坚定党员跟党走、坚持中国特色社会主义道路的信心和决心；坚定发挥表率作用、为人民服务的信心和决心；坚定创新驱动、转型发展的信心和决心。

坚持以思促改，聚焦问题，解决问题

“不破不立，不止不行。”市委牢牢把握“改”这个重点，紧紧围绕党员群众反映强烈的重点热点难点问题，坚持边学边查边改，组织引导全市党员干部深挖“动力源”。

一是着力整改基层基础“不强”的问题。育好人。配齐配强乡镇组织委员，所有贫困村实现第一书记全覆盖；创办农村干部学校，对农村后备干部进行学历教育和资质培训。建场所。新建、改扩建社区活动场所达标率超过全省平均水平，村级组织活动场所全部达标，全部建设文体活动广场。保费用。各项党建工作和活动经费全部按时足额拨付，村党组织书记补贴提高到农民人均纯收入的两倍水平，社区党组织书记补贴提高到社会平均工资水平。

二是着力整改工作作风“不实”的问题。开展“学讲话、走新路、改作风、促转型”“万名干部下一线、百家单位学经验”等活动，推行“一线精细工作法”，做到调查研究在一线，重大决策在一线，工作督办在一线，监督考评在一线，推进党员干部工作作风转变。

三是着力整改体制机制“不活”的问题。落靠基层党建主体责任。建立县乡村三级党组织基层党建责任体系，通过责任清单、任务清单、问题清单，将基层党建主体责任落实到具体人头。提高组织生活质量。推行“三会一课”纪实登记制度，实行党支部与党员“双向纪实”、上下级党组织“双向印证”。加强流动党员教育管理。组织实施以“知党音、知责任、知乡情，解乡愁、有作为”为主要内容的“三知一解一有”工程，通过流入流出地“双向管理”，线上线下“双向教育”，让流动党员在家乡和工作地“双向发挥作用”。

坚持以改促做，展示风采，推动发展

“以令率人、不若身先”。市委牢牢把握“做”这个关键，紧紧围绕全市工作大局，坚持做给群众看，带着群众干，组织引导全市党员干部在转型发展中谱写“新篇章”。

一是做遵规守纪模范。县处级以上党员领导干部带头自觉维护党中央权威，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在谋划全局工作中，时刻以党中央的决策部署为指导、为统领，确保党中央决策部署得到不折不扣的执行。各党支部所属党员提炼出接地气、好记忆、可操作、符合自身实际的合格党员标准，并努力践行。

二是做服务群众表率。推行“四零”服务。 在服务窗口開展“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”的“四零”承诺服务创建工作，再造流程，提高工作效率。推行“精准”服务。县处级以上党员领导干部全部建立党建联系点。在脱贫攻坚中，市县包扶单位党组织驻村干部与群众同吃同住同劳动，挨门挨户搞调查，逐家逐人研究脱贫措施。推行“暖心”服务。开展“一线送温暖、开门大接访”活动，党员领导干部主动开门接访，变群众上访为干部下访。

三是做助推转型先锋。各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“生态立市、产业强市、开放活市、人才兴市”四大战略，“绿色矿业、生态农业、文化旅游、外贸物流、战略新兴”五大产业建设创先争优做表率。助推项目建设。推进华鹤乙二醇、征楠公司焦粒制气、奥星高纯石墨以及万源谷维素制取等转型项目建设。助推创新创业。实施“金鹤回岗”人才百千计划，引导全市优秀人才“回岗金鹤”到市双创联盟基地参与科技型企业创办、科研项目孵化以及专利技术转化。助推产业升级。改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，推进现代煤电化工生产基地、石墨新材料产业基地、“两江一岭”绿色食品加工基地、“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区“三地一区”建设，构建起鹤岗现代产业新体系的雏形。

（作者系中共鹤岗市委常委、组织部部长）