美国巡逻警犬参与抓捕嫌疑人应用研究

张 松

使用·案例

美国巡逻警犬参与抓捕嫌疑人应用研究

张 松

在美学习期间，我通过查阅资料、实地调研，发现美国警犬巡逻是最为常见的一种使用模式，通过巡逻及时发现和处置违法犯罪活动，充分发挥出警犬安全、快速、震慑性强、使用灵活的特点，尤其在抓捕嫌疑人方面值得研究。

本文尝试通过简单案例进行解读，旨在对美国巡逻警犬使用进行初步研究，期待给国内同行提供一些启示和借鉴。

美国警犬贴近实战合成训练

一、案件基本情况

2014年5月22日，凌晨约1：25。警犬“罗克斯”和带犬警察接到请求，帮助其他巡逻警察搜索一个企图劫车的嫌疑人（该人后确定为乔恩）。地点为圣伯纳迪诺路1626西段。带犬警察到达现场后，根据现场警察提供的信息得知，嫌疑人曾经试图在附近加油站劫持一辆车，劫持时，声称他有枪（但没看到）。他强迫拿到车钥匙，企图驾车离开。由于不能发动车子，最后消失在后面的窄街。

二、警犬使用经过

（一）控制：警犬到达前，米勒、埃迪森、克拉斯特和罗米拉斯4名警察已对这个区域进行控制，警戒线东起桑赛特，北到圣·伯拿蒂诺，西到福克斯德尔，南到拜德里欧。带犬警察到场，要求警用直升飞机“空-45”进行空中支援，还要求医护人员在临时指挥点等待，如果需要可提供快速医疗处理。

（二）警告：在等待直升飞机到达时，带犬警察围绕警戒区周边驱车使用广播系统发出至少15次用犬警告，约10分钟。警告为“我们是西卡维纳警察局，马上出来，向警察投降！”还警告说，如果拒不投降，会使用警犬进行搜索，如果被发现，会被咬伤。驱车在警戒区域警告时，其他警察用手持电台进行录音，嫌疑人一直没有出来投降。直升机到达后，在控制区上空盘旋，使用直升机上的搜索灯和红外线进行搜索，没有发现嫌疑人。使用直升机上的广播系统也发出几次用犬警告，警告内容同上，也进行了录音。

（三）用犬：警告无效，决定使用警犬，目的是以最安全的手段发现和抓捕嫌疑人。组成警犬搜索小组，成员本斯卡普警长、斯密斯队长、3名警察及警犬“罗克斯”。

（四）处置：从1626西段后面的窄街开始搜索，警犬在前，脱绳搜索，让犬有足够的自由度，搜索人员以道路边的车辆作为掩体推进。搜索约15米，警犬对附近左侧一个大的垃圾箱表现兴奋，未看见嫌疑人，数秒后，听到搏斗声。搜索小组以警车掩护接近目标，可以看见警犬的尾巴，但不能看到嫌疑人。带犬警察和一名警察移动到另一辆警车后面，可以看到嫌疑人，警犬正咬住嫌疑人右手臂接近肘部位置，欲将其拖拽出来。带犬警察命令嫌疑人亮出双手投降，跟犬一起朝警察走出来。嫌疑人仍不服从口令，还用左拳敲击警犬头部，踢犬的身体。搜索抓捕警察上前控制，带犬警察让犬继续缠住嫌疑人，防止逃跑。3名警察控制住嫌疑人，上手铐。此刻，带犬警察令犬放口，警犬放口果断。咬持时间约30～35秒。

（五）后续工作：医护人员及时到位，进行紧急处理。然后送往某医院进行治疗。带犬警察照相留存资料。

备注：带犬警察对处理后的伤口进行拍照，归入档案，并及时制作整个事件资料备份，刻成光碟，作为证据保存。

三、分析讨论：

（一）使用策略

1.考虑因素

（1）嫌疑人企图劫车，被警察阻止；（2）嫌疑人未找到，可能有枪；(3)嫌疑人熟悉隐藏区域环境，警察则相反;(4)该区域隐藏点多，夜色昏暗、灯光照明差，嫌疑人占据战术优势，可实施偷袭;(5)嫌疑人逃逸，通常携带随身用具，如餐刀、钉锤、螺丝刀、铁器、大木块等，可作为武器对抗警察；（6）嫌疑人主观动机上拒捕，尽管警察发出警告，要求放弃抵抗，嫌疑人表现为不合作和无视的行为，45分钟期间，通过直升机、警犬小组已经下达无数次用犬警告，周围警察及周围人员能听见，嫌疑人拒绝和平投降；（7）嫌疑人可能有枪，对警察及社区有危险，不实施抓捕可能对附近人员的生命造成威胁。

据于之前行为，嫌疑人可能劫持、偷盗其他交通工具逃逸，或者闯入他人房间，劫持人质或伤害他人。综上，决定使用警犬搜索确定嫌疑人位置，警犬的使用可增强在场警察、区域内人员的安全，是较安全的抓捕方式，可避免使用致命武力。

2.有效警告

（1）目的

警犬搜人之前，带犬警察发出用犬警告，目的有三方面：一是告知搜索区域嫌疑人，警方有意使用警犬，给他/她一个机会出来投降；二是也让区域内居民有机会回家或进屋，避免误伤；三是告诉在警戒区的警察离开这个区域，避免误伤。

（2）有效性

考虑到周围噪声或场地的因素，使用警车或者直升飞机上的广播系统进行播报。实施警犬搜索前，警犬队负责人或者带犬警察（负责人不在场时）以及现场指挥员，要确保整个封锁区域内能清楚听到警告，并理解无误。负责警戒的警察可反馈是否听到和理解警告。播报用犬警告人的姓名、使用语言要记录在警犬使用报告中。

值得注意的是，如果出现紧急或特殊情况，警告不合理或者脱离实际，警犬负责人可得到现场指挥员同意，授权警犬组不发警告进行搜索。这种例外情况，必须在报告中做好记录。

（3）语言

使用明确清晰的语言，确保嫌疑人听到并理解，在场者也可以清楚接受警告信息。如果确定嫌疑人可能英语不好，或者居住区（社区）惯用其他语言，且时间允许，尽量同时播报英语和相应语言的警告。

3.武力使用

使用武力的原则是，随着事态的发展，逐步升级和降级武力程度，以最小的代价安全地控制嫌疑人。在抓捕中，权衡当时的状况，科学使用武力，避免滥用武力。始终要考虑的问题是，是否要使用警犬？还有其它的手段可以选择吗？如何用？什么时机？对使用警犬的所有细节要清晰，知道如何导致做出使用警犬的决定。

（二）法律保障

美国巡逻警察使用警犬可能面临法庭质证，就使用的合理、合法性上，会面临原告律师无孔不入地质询，如果不能做好以下工作，导致败诉是必然结果，会直接影响到带犬警察及警犬的职业前途。

1.规范使用程序。从文中上述描述可以看出，美国警方在使用警犬抓捕嫌疑人时，要做好“掌握信息——设置警戒——使用评估——警犬使用——后续处置——记录存档”，只有严格规范按照使用程序操作，才能保障警犬抓捕行动的合理、合法、合规。在美国没有全国统一的警犬使用程序和标准，这些具体的政策规定是每个拥有警犬的警察局要去不断制定和完善的。

2.严格训练保障。美国警犬要随时保持达到或者超过相应的资格标准，并且具备良好的训练记录，这是支持“警犬训练有素”的要求，是警犬使用的可靠保障，也是在法庭上警犬使用是否合理合法的基础。在日常训练中，贴近实战，进行真实情景合成练习，确保警犬能够适应紧张的实际抓捕行动。而且，这些训练要认真记录，接受警犬部门负责人的监督，也禁得起法庭的严格审查和质询。

3.注重警犬使用记录。带犬警察每次使用都必须做好细致准确的记录。具体说，一是客观、真实、详细记录警犬使用经过，不要遗漏。所呈现的报告要考虑如何在法庭上将警犬抓捕使用表述清楚，从律师的角度，要自问“如果确实发生过，但在报告中没有，那么等于从来也没有发生过。”二是持续收集有利于支持警犬使用行动的信息，如收集知情者的陈述，看到什么？听到什么？在目击证人陈词后补充旁观者的描述，对于证人在法庭上翻供可提出异议，并对调查进行录音；如果街上没有目击者，敲门调查附近住户，他们可能没有看见，但会听见用犬警告，如果嫌疑人在法庭上说没听到警告，可带住户到法庭证明；三是做好照片固定。对嫌疑人藏身处和周围区域拍照，显示出隐秘性，还要从嫌疑人可以看到的角度拍照，显示嫌疑人是否有清晰的视角看到警察靠近，可以轻易发起偷袭；若有钉锤、螺丝刀、铲子等物件，也要拍照，这些可用于伤害或者杀害警察； 四是文件记录嫌疑人被抓捕的时间，医护人员到达时间，或者多久将嫌疑人送到医院，并对伤口拍照，之后，对清洗后及缝合伤口进行拍照；五是报告中尽可能做出合理结论，清晰表述出如果不使用警犬，会导致更加严峻和危险的后果；六是无论使用何种武力，喷剂、电棍、雷瑟或者警犬来抓捕嫌疑人，必须记录清楚，为何使用武力，使用的时间及持续时间；七是记录用犬前发出的所有用犬警告，并备好录音。完整详尽的报告可以在法庭上起到有利的支持作用。

（三）合成及配合

从本文列举的这个简单而典型的巡逻警犬参与抓捕的案例中，可看出带犬警察与其他相关人员合作顺畅高效、装备保障得力。抓捕行动涉及了其他巡警、空中支援、医护人员（机构），从警犬发现到控制嫌疑人约4分钟，控制支援到位约30分钟，警犬扑咬后医护人员到场不到2分钟，嫌疑人送到医院约5分钟。这次成功使用警犬离不开科学的用犬理念、日常的合成训练和综合性的警务资源。不得不提的是，美国带犬警察平常还要注意与法律工作人员（如律师）的合作与交流。

过硬的装备保障和真实情景训练是警犬使用的基础

综上所述，我国警犬技术在这类处置中若要有所作为，可以尝试在提高用犬理念、完善规章制度、加强警种配合、注重日常训练及强化装备保障上下功夫，通过各级警犬技术同行的共同努力，相信我们能将警犬技术的特点和优势充分发挥出来，为维护社会治安、打击犯罪活动做出更多独特的贡献。

（作者单位：公安部昆明警犬基地，650204）

（本文照片由作者提供）

（编辑：颜 勤）