县级电视台发展现状与出路研究

桑珊

摘要：县级电视台处于国家四级办台的末端，由于国家政策、其他传媒技术发展的冲击以及自身发展不足等原因，县级电视台的发展岌岌可危。现在县级电视台已经与中央、省市级电视台站在了同一个竞争平台上，在实力差距悬殊的情况下，县级电视台的发展更是举步维艰。要想改变这种现状，除了国家相关政策放松外，电视台也要学会自身“因地制宜”，才能走出困境。本文以平塘广播电视台为例，全面阐述县级电视台发展的现状和困境，分析存在问题的原因，提出解决问题的办法，希望能为县级电视台走出发展困境提供理论支持。

关键词：县级电视台；发展现状；走出困境

现代社会促进了传媒的发展，传媒也为现代社会塑造着观念与形态。在这个新媒介发展日益强大的时代，人们开始担心传统媒体尤其是纸质媒体的命运。然而，另一种媒体却在华

美的外衣下面临岌岌可危的局面，即县级电视台。县级电视台的出现是政治宣传的需要，近些年来随着各级媒体的覆盖面积扩大、信息传播渠道增多，县级电视台在与中央、省市级电视台的覆盖竞争中，逐渐失去优势，加之政策的限制，县级电视台面临着受众市场萎缩、传播影响减弱的危机，甚至有人提出要撤销县级电视台。在这样的环境下，县级电视台如何焕发生机是值得关注的问题。本文就以平塘广播电视台为例，浅谈县级电视台的发展现状与出路。

一、 县级电视台发展现状

1983年中共中央37号文件的出台，确定了“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的事业建设体制，在“四级办”的背景下，各地县级电视台应运而生，但“四级办”禁止跨地区、跨媒介从根本上阻碍了县级台的发展可能性，注定了县级台只能作一只麻雀的命运；2002年7月1日起，中国各省将同时推出省级电视公共频道，电视公共频道的正式启播，原有的“四级办电视”成为了“三级办电视”、“两级办电视”，这意味着县级电视台目前所办的自办电视频道将全部取消，把主要职能转为转播中央、省和市级电视台的节目。另一方面，縣级电视台本身人力、物力的短缺也是制约县级电视台发展的重要原因。最后，各种新兴媒体的大势发展挤占了县级电视台的受众资源，将县级电视台逼入了一个更加狭小的角落。

二、 县级电视台发展存在的问题及原因分析

县级电视台，作为我国广播电视系统中最基层的组成部分，由于受到覆盖面、资金、技术、人才等条件的限制，在上级电视媒体强势竞争的新格局中，往往呈现发展滞后的窘况。县级电视台如何突破发展的瓶颈，扬长避短，立足本土实际，以新闻宣传促进经营发展，走出一条良性发展的道路。但是由于体制限制，新闻宣传就成为县级电视台存在和生存的源泉。下面将以平塘广播电视台为例，细致的阐述县级电视台在发展中存在的问题。

这是一份平塘广播电视台节目预告单，从中可以一目了然作为一个县级电视台每天的节目设置。据了解，其中的《记者见闻》这一栏目由于人力和财力问题是没有播出的。

（一）会议新闻居多，舆论监督稿件偏少。

作为县级党和政府与人民群众沟通的桥梁和纽带，平塘电视台担负着传达本县党和政府的声音，影响和引导舆论的使命。令人遗憾的是，一些没有传播价值的会议、县领导的日常活动以及行政事业单位日常工作等被当做新闻，整天充斥于电视屏幕上。电视新闻中会议成灾是多数县级电视台的通病。反之，本地观众所关注的甚至议论纷纷的一些人

和事，却得不到及时而有效的报道，有时报道了，也是隔靴搔痒，草草了事。导致的结果是，本地观众远离了我们的电视，只好用手中的遥控器将电视画面转换到另外的频道。

（二）模式化新闻多，高质量新闻稿件少。

新闻强调一个“新”，即新闻的内容要新，时效要快，报道的形式也要求新求变。目前，多数县级台都没有完全实现当日新闻当日播出，常使新闻成了旧闻。

（三）干部职工队伍素质有待进一步提升。

随着广播电视产业的快速发展以及高端技术在广播电视领域的广泛应用，广播电视事业对从业人员的综合素质要求更高，而平塘电视台从业人员在业务能力、专业结构、学历、知识结构等方面的综合素质还不高，这将影响到今后广播电视工作的发展，提升队伍综合素质成为广电管理工作今后面临的一项紧迫任务。

三、县级电视台生存策略

县级广播电视台既要传达上级的政令，又要为地方的发展服务，还要满足群众不断增长的文化需求，就要把最好的设备、最强的力量放在全台的工作中心和重点的节目上，把握好节目的定位，从基层群众的利益出发，走本土化道路，使采编的新闻贴近群众，为百姓服务，以此带动专题、广告等其它节目质量的全面提高。

四、结束语

中国经济建设的重心转移给县级电视台带来了新的发展机遇，同时企业商机的视线已经从城市市场，转移到乡村市场，也给县级电视台带来了盈利的可能性。县级电视台应抓住这千载难逢的发展机遇，争取县财政的大力支持，寻找自身优势、根据本土特色打造百姓喜闻乐见的精品栏目、特色节目，这样才能牢固树立在当地受众中的影响力，实现新闻宣传促进经营发展的良性循环，取得社会效益和经济效益双丰收，在竞争激烈的电视市场中立于不败之地，在改革中拓展自己的生存空间。

参考文献：

[1]桑树.王立峰 浅论县级电视新闻的本土化 [期刊论文] -跨世纪（学术版）2008（11）.

[2]李银森.打造县级电视广告的核心竞争力/J].新闻知识，2008-11.