云南省旅游业发展SWOT分析

李文珊

运用SWOT分析法，指出了云南省旅游业发展具有政策扶持、旅游资源丰富等优势，同时存在旅游产品单一、服务水平低等劣势，拥有产业结构调整、市场需求旺盛等机遇，存在市场竞争力大、经济下行压力等威胁，以期为云南省旅游业的发展提供一种理论视角。

引言

云南省旅游业的发展一直是学者们研究的热点，如何池康对云南旅游市场营销创新策略进行了分析；樊爱霞等基于投入产出模型对云南旅游产业融合进行了实证分析。本文利用SWOT分析法对云南旅游产业的发展优势、劣势、机遇以及存在的威胁进行分析，以期为云南省旅游业的发展提供一种理论视角。

一、研究区域及方法介绍

云南省位于中国西南边陲，与广西、贵州、四川、西藏相邻，与缅甸、老挝、越南接壤。云南省总面积约39万平方公里，占全国4.11%，直至2016年末，云南省常住人口达4770万人，占全国3.46%。改革开放以来，云南省凭借其丰富的自然与人文景观，旅游业发展迅速，旅游经济持续增长，直至2015年，全省接待国内游客32343.94万人次，国内旅游收入3010.61亿元，接待入境游客539.58万人次，旅游外汇收入278600万美元，旅游总收入3173.44亿元，占全省GDP总量的23.30%，旅游业已成为全省的重要支柱产业之一。

SWOT分析法又称为态势分析法，是由美国旧金山大学管理学教授在20世纪80年代初提出来的一种方法理论。它旨在通过明确企业自身优势（Strength）、找出自身劣势（Weakness）、发现环境机会（Opportunities），规避环境威胁（Threats），进而整合内外因素及优劣条件以发现最佳发展策略。

二、云南省旅游产业SWORT分析

（一）优势分析

政策扶持：改革开放以来，云南省就颁布了许多富有指导性的政策文件推动旅游业的发展，如1986年旅游业作为云南的重要产业之一被写进《政府工作报告》，1992年省政府下发《关于大力发展旅游业意见》，明确提出要使旅游业发展成为一项重要的经济产业，2000年省政府开国内先河，邀请世界旅游组织帮助编制了《云南省旅游发展总体规划（2001—2020）》，2016年出台《云南省旅游产业“十三五”发展规划》等指导性政策文件。

旅游资源丰富：云南省素有“动物王国”与“植物王国”的美誉，同时，直至2015年，全省A级以上旅游景点达231处。除此之外，还具有独特的少数民族风情，民居建筑各具特色，民族服饰绚丽多彩，语言文化丰富多彩，民族节目各式各样。

（二）劣势分析

旅游产品单一：云南省目前的旅游产品结构单一，旅游产品赋予的内涵不够，缺乏文化性、知识性，降低了旅游产品的档次。云南省旅游产品单一，不足以满足旅游产品精细化、个性化的市场需求。

服务水平低：旅游服务是一项综合性的活动，关系到“吃、住、行、游、购、娱”等方面。旅游服务水平的高低直接關系到旅游业整体形象。云南省目前缺乏具有强影响力的大型骨干旅游集团企业的引领，相关产业链有待进一步构建。同时，云南省旅游业从业人员的素质、服务水平整体不高，服务意思比较薄弱。

（三）发展机遇

产业结构调整：2013年省委、省政府出台《关于建设旅游强省的意见》以来，全省旅游基础设施不断完善、产品结构渐趋合理、管理服务水平明显提高、产业地位日益提升、带动作用明显增强，旅游业成为云南最具特色的支柱产业之一，为全省稳增长、调结构、惠民生做出了重要贡献。

市场需求旺盛：随着社会经济的发展，人们越来越重视精神方面的需求。据数据统计，直至2016年，国内旅游达44.4亿人次，比上年同期增长11%，全年实现旅游总收入4.69万亿元，增长13.6%，可见旅游市场随着社会经济的发展将越来越旺盛。

（四）存在威胁

市场竞争力大：随着旅游人数的增多，市场竞争力也随之加大。云南省在基础设施、旅游环境、旅游服务水平、旅游经济等方面与周边的省份相差不大，而与东部发达地区相比，就显得相对落后，因此不具备强大的市场竞争力。

经济下行压力：在产业结构调整与转型升级进程中，我国经济增速整体呈放缓趋势，经济下行压力出现，给旅游业的发展带来了冲击。与东中部地区相比，云南省经济发展相对落后，在旅游资源开发利用、基础设施的建设、旅游宣传与推销等方面投入资金不足，限制了旅游业的发展。

总之，云南省旅游业的发展优势、劣势、机遇与威胁并存，在旅游业发展进程中，要充分发挥优势作用，积极弥补劣势，紧紧抓住发展机遇，尽最大力度面对威胁，多方面协同，推进旅游业的可持续健康发展。

（作者单位：云南师范大学旅游与地理科学学院）