初探新时期下高速公路企业的工会困难帮扶活动

丁力

摘 要：困难帮扶是高速公路企业工会工作中的一项重要工作，也是党密切联系人民群众的一条重要途径。如何做好新形势下的困难帮扶工作，解决好困难职工最直接、最切身、最现实的问题显得尤为重要。

关键词：新时期；高速公路企业；工会；困难帮扶

1 新形势下工会做好困难帮扶工作的重要性

企业困难群体的出现是我国经济和社会发展处于转型过程中不可避免的问题。工会组织既是职工利益的代表者和维护者，也是职工之家。帮扶困难职工是工会组织履行基本职责、密切党和群众的血肉联系、维护企业稳定和社会稳定的具体行动。在新的形势下，我们要深刻认识做好困难职工帮扶工作具有极其重要的意义。

①做好职工的帮扶工作，是工会落实科学发展观的具体体现。在高速公路企业快速发展的过程中，困难职工群体作为职工群体的一部分，同样是高速公路企业先进生产力的推动力量，要落实并完成年度制定的工作目标任务，必须要全心全意依靠职工群体，解除职工的后顾之忧，让职工以更加饱满的激情投入到日常工作中，为高速公路企业实践科学发展观发挥出工会应有的作用。

②做好对职工的帮扶工作，是工会的基本职责。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，只有切实维护了广大职工的切身利益，特别是困难职工群体的合法权益，才能最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性和能动性，才能更好地发挥工人阶级的主力军作用，为实现高速公路企业的发展目标奠定更加坚实的基础。

③做好新时期企业工会扶贫帮困工作，是维护企业稳定的具体体现。保持持久的稳定与和谐，是高速公路企业做好各项工作的基础和前提。认真做好新时期高速公路企业基层工会的帮扶工作，使每一位困难职工家庭的生活状况不断得到改善，才能真正达到理顺情绪、化解矛盾，帮扶一家，稳定一片的目的，才能更加有力地促进高速公路企业基层单位的和谐稳定。

2 当前高速公路企业工会困难帮扶工作存在的主要问题

目前，总体上来看，高速公路基层单位在上级党组织的高度重视下，在行政的大力支持下，在工会组织的努力工作下，扶贫帮困工作取得了显著成绩，困难职工的生活状况不断地得到了改善，有力地促进了企业内部的和谐、稳定和发展。但随着时代的不断发展、高速公路企业改革的不断深化、社会平均生活水平的不断提高，高速公路基层工会扶贫帮困工作也出现了一些新情况，从高速公路企业目前情况看，患重大疾病致贫、单亲家庭和遇突发灾难等是造成困难群体的主要成因。多年来，在党、政的大力支持领导下，由工会组织发起的“送温暖”活动、困难职工慰问、困难党员慰问等工作，已成为工会帮扶工作的主打品牌，在高速公路企业的和谐稳定发展中发挥着重要作用，但当前帮扶工作还存在着一些不足：①对困难职工的帮扶大多属于“输血型”，中国自古以来有“救急不就穷”的说法，多数扶贫帮困工作只能解决他们临时的困难，不能真正的摆脱困境。②帮扶资金来源和使用具有一定的局限性。③与社会体系缺乏有效沟通和衔接。④对困难群体的精神帮扶还有待进一步加强。

3 对帮扶工作开展的几点想法

做好高速公路企业困难群体的帮扶工作，共享高速公路发展成果，是工会组织必须承担的政治责任。面对不断变化发展的新形势，要扎实开展好困难帮扶工作，应注意以下几点：

①完善责任制度。在工会组织中建立起“第一责任人、第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的责任机制，随时跟踪了解困难职工的情况，及时进行上报，组织有效帮扶。

②建立困难职工档案。按照家庭情况、致贫原因、技术特长、求助需求、思想状况、工作表现、帮扶情况的标准，尽量科学界定困难职工、特困职工、特殊帮扶对象的概念和范围，要建立健全的困难职工档案、帮扶台账，完善信息管理系统。为困难帮扶提供真实、有效、快捷的资料。通过困难职工台账，随时掌握企业内部困难职工的动态变化，强化高速公路企业工会和基层所站工会对困难职工的联系走访、信息沟通、甄别核实、共议对策制度，形成直面对接、快捷帮扶、专项服务、上下联动的动作机制。

③建立审批制。困难职工的帮扶对象实行审批制，建立完善的帮扶管理办法，做到每项帮扶都有制度可依、程序可循，杜绝“人情帮扶、权力帮扶”的丑恶现象。

4 丰富帮扶工作形式

中国有句古话叫做“授人以鱼不如授人以渔”，说的是传授给人既有知识，不如传授给人学习知识的方法。道理其实很简单，鱼是目的，钓鱼是手段。一条鱼能解一时之饥，却不能解长久之饥，如果想永远有鱼吃，那就要学会钓鱼的方法。困难职工的帮扶工作应充分发挥出工会组织的优势，加强与上级对口业务部门以及社会部门的联系，不断地拓宽帮扶工作平台和渠道。例如：在高速公路企业延伸的第三产业等工作中提供部分岗位给能夠胜任工作的困难职工家属，将部分长时间身处一线工作而落下职业病的职工合理安排转岗等。同时，工会应跳出自身圈子，积极与民政部门沟通，争取社会各界的支持和帮助，努力形成“党委领导、行政支持、工会运作、社会联动”的工作格局，使企业工会的困难帮扶工作健康发展。

5 对帮扶资金管理的思考

完善的制度是保证帮扶资金安全运行的核心。严把“源头关”。制定帮扶资金管理办法，明确资金来源、用途、监督等各项规定。严把“决策关”。对每笔帮扶慰问资金的开支都需经过“部门申请、领导审核、会议审批”的过程。严把“用途关”。帮扶专项资金使用要完善严格的财务手续，必须由困难职工本人签领，做到单据清楚、台账完整。

6 加强心理疏导，对困难职工进行精神帮扶

高速公路企业要切实发挥出工会组织的教育职能，通过采取集体座谈、单独谈心、走放入户等多种形式，加强困难职工的思想教育工作，把解决他们的实际困难与解决思想问题相结合，把工会组织对困难职工的扶贫和扶志结合起来，引导他们坚定信心，自强自立，通过自主脱困、鼓励自主创业等方式，争取早日摆脱贫困。

7 结束语

新形势下的高速公路企业工会困难帮扶工作是一项长期而又艰巨的工作，随着社会经济形势的不断变化，势必会有更多更复杂的问题出现，工会要继续从促进企业发展、维护职工权益、构建和谐劳动关系出发，解放思想，开拓创新，不断探索更有效的帮扶工作新形式，为做好企业帮扶救助工作作出新贡献。

参考文献

[1]林翠芬.新形势下企业工会工作实效性初探[J].企业科技与发展，2012（14）.

[2]邓小华.创建和谐高速公路企业中新时期工会的作用[J].低碳世界， 2014 （6）.