成都：亮剑“微腐败”不摆花架子

程季轩

向辖区内商户吃拿卡要、违规套取财政资金，青羊区文家市场监管所所长李大伟被行政撤职、行政降级，主管领导被“一案双查”；崇州市街子镇古寺村老党员樊瑞良非法占用土地，受到党内警告处分。

6月7日起，成都市纪委、成都电视台联合推出《今晚800》系列特别节目《亮剑“微腐败” 成都在行动》，每周一期，点名道姓通报曝光成都市查处的“微腐败”典型案例，吸引了干部群众的广泛关注，节目收视率创下新高。这是成都市在开展“微腐败”专项治理工作中，强化舆论监督、扩大影响形成震慑的又一有力举措。

近年来，成都市坚持将深化“微腐败”治理作为解决群众身边的不正之风和腐败问题的具体措施，畅通监督渠道，保持惩治高压，全面压实责任，努力构建全覆盖的监督网络，持续营造强有力的震慑氛围，不断增强群众的获得感和满意度，不断夯实党的执政根基。2016年，乡科级以下涉及侵害群众利益的检控类信访举报同比下降8.1%，全市党风廉政建设社会评价群众满意度指数达85.42。

解决“发现难”——

▏发动群众参与，构建全覆盖的监督网络▕

“您在领取惠民补贴时，有没有遇到基层干部借机以权谋私、收受贿赂的问题？”“您在公共服务窗口办事时，有无发现基层干部推诿扯皮、作风懒散？”

5月23日，成华区专项治理“微腐败”工作第三督查组工作人员来到万年街道便民服务中心，与办事群众随机交谈，对执法、公共服务等窗口行业工作情况进行突击检查。

坚持问题导向，事先不打招呼、不定时间地深入基层进行检查，健全以纪检监察为主体，职能部门、基层群众和新闻媒体共同参与的“一组多元”监督机制，是成都市推进“微腐败”专项治理中发现问题的主要方式。

在此基础上，该市通过召开恳谈会、印制联系卡、走村入户等举措，广泛听取收集群众、服务对象的意见建议。同时注重发挥巡察“利剑”作用，将基层“微腐败”专项治理工作情况纳入党委巡察重点。22个区（市、县）巡察组先后进驻59个乡镇（街道）或部门党组织开展集中巡察，发现“微腐败”问题180个，专项治理不力问题20个，立案26件，给予党纪政纪处分23人。

此外，该市依托网络、电视、报纸、城市地铁、户外LED显示屏、出租车顶灯等载体，高频率、大力度宣传“12388”等监督举报渠道，积极营造“清廉蓉城共建共享”的社会氛围。

各地各部门推进专项治理阶段工作任务情况如何？是否营造了“人人关注、个个参与”的浓厚氛围？是否集中查处了一批典型“微腐败”问题？是否推进管党治党责任落地生根？6月9日起，由成都市纪委监察局领导带队成立的11个督查组，对全市22个区（市、县）和部分市级部门开展专项治理“微腐败”工作情况进行集中督查，进一步推动全市专项治理工作扎实开展。

解决“遏制难”——

▏保持惩治高压态势，营造强有力的震慑氛围▕

“2016年12月，成都高新区芳草街道执法中队队员杨勇以不允许摆摊经营相要挟，向在芳草东街卖烧烤的流动摊贩付某某索要现金200元。2017年1月，杨勇再次向付某某索要钱财，付某某以生意不好为由拒绝，杨勇遂将其驱赶。杨勇得知组织在调查此事后，委托同事将索要的200元现金退还付某某。2017年5月，杨勇受到开除处理……”6月1日，成都市纪委召开新闻通气会，通报了近期查处的8起“微腐败”典型案件，形成强烈震慑。

对群众反映强烈的“微腐败”问题严肃查处，点名道姓曝光典型案件，彰显了成都市强力整治“微腐败”的坚定决心，释放了对“微腐败”零容忍的强烈信号。

发生在群众身边、侵害群众切身利益的典型“微腐败”问题，是成都市专项治理的重点。

在治理对象上，该市明确将各区（市、县）及乡镇（街道）、村（社区）、科室、站（所）、服务窗口等基层单位的党员干部及工作人员作为重点，加大惩处力度。加强信访排查，对2016年以来所有信访问题开展“清仓起底”，将排查出的673条“微腐败”重点问题线索纳入台账管理。把“微腐败”问题作为监督执纪重点，严格问题线索集中管理处置，专设“微腐败”查办绿色通道，加强提办、领办、督办，对违纪行为坚决从严查处。专项治理工作开展以来，全市共立案审查“微腐败”问题702件790人，查处431件481人。

解决“根治难”——

▏压紧压实管党治党主体责任，凝聚齐抓共管的整体合力▕

“村里面修沟修路经过你们同意没有？花了多少钱，怎么花的，你们知晓不？对村上的工作还有哪些意见？”6月2日，郫都区团结镇石堤村田埂小路上，郫都区区委书记杨东升与正在地里忙活的群众交谈起来。得知这个村还有农民安置遗留问题尚未完全解决，杨东升一行当即来到村委会，面对面与村干部交谈。“村组是治理‘微腐败的第一道关口，要多拓宽渠道了解社情民意，主动认领问题，保护好群众的切身利益。”杨东升说。这是郫都区在推进专项治理“微腐败”工作中，实行党政“一把手”检查全覆盖工作机制的一个体现，也是成都市各级党组织认真履行主体责任的缩影。

“专项治理‘微腐败，主责在党委，要压紧压实各级党组织和相关职能部门的责任，将责任压实在基层、将问题解决在基层。”在全市开展专项治理“微腐败”工作动员部署视频会上，成都市委常委、市纪委书记王川红强调。该市加大对专项治理工作责任追究力度，对“微腐败”问题易发多发、反复发生的地方和单位，坚决实行“一案双查”。自专项治理开展以来，已实施责任追究61件79人。

除了通过问责倒逼党委履行主体责任，纪委在监督过程中履责不力也要被问责。

5月以来，新都区抽调了部门纪检组长、特邀监察员和媒体记者组成9个治理“微腐败”工作督查组，以近年来信访举报较多的区级部门和乡镇（街道）为重点进行督促检查。区专项治理“微腐败”工作领导小组办公室在听取檢查情况汇报中，发现有3个督查小组连续两次没有发现问题，或对查出的问题轻描淡写。对此，3名督查组长被更换，并由区纪委进行约谈。

“督查组长被追责，在新都可是头一次，这是在为敢抓敢管的人鼓劲，为‘好人主义敲警钟。”新都区纪委副书记谢纯说。截至目前，该区已开展检查286次，排查梳理出“微腐败”问题线索46件56人，立案查处35件38人。（供稿单位：成都市纪委） （责编：刘艳梅）