中国对朝政策的三重境界

储昭根

中朝关系最近扑朔迷离，让人眼花缭乱。朝中社5月3日刊发署名为“金哲”的评论文章，第一次点名批评中国，“对朝鲜自主合法权利和尊严的侵害，……中国要深思，现在乱砍朝中关系支柱的危险妄动可能带来的严重后果。”对此，《人民日报》公号侠客岛就此也刊发文章认为，朝中社文章“最后一些激烈的警告言辞，几乎无异于决裂的宣言”。然而，双方媒体激烈的言辞交锋后，中国官方证实了朝鲜派出官方代表团出席“一带一路”峰会的消息。中朝关系真是剪不断，理还乱。

国内对中朝关系的讨论与反思亦是前所未有。前外交部副部长傅莹，就首次公开谈到朝鲜短期崩溃的可能性。学者们争论则是各执一词，难分高下。我认为，理性看待中朝关系应从地缘政治、区域和平及长远利益三个层次、三重境界来判断、界定对朝政策。

首先，从地缘政治博弈看，朝鲜半岛仍是中国的战略屏障。从历史看，朝鲜半岛一直以来为倭国（日本）所垂涎，中国自周朝时就没有忘记经略朝鲜半岛。中国在唐朝、明朝等时期多次援助朝鲜半岛击败日本入侵。相反，鸦片战争后清朝开始衰败，失去保护朝鲜的能力，日本利用朝鲜东学党起义引发的内乱加速对朝鲜半岛的渗透与干涉，并通过甲午战争打开中国东北门户，使清廷与日本在争夺东北亚战略利益中失去主动权，为后来实施全面侵华战争提供了战略支撑。

从这个意义上说，1950年代抗美援朝仍有其历史与战略的双重考量。朝鲜的存在能避免中美陆地直接的军事接触或对抗，仍有积极的地缘政治意义。问题在于，如果无原则支持朝鲜，势必加剧中韩关系恶化及中美对抗。而一旦美国与中国对抗加剧，中国的改革开放就可能会走回头路。这个代价中国无法承受。并且，经略朝鲜半岛，不仅单纯指经营中朝关系，还有一个中韩关系问题。把朝鲜半岛当作一个整体、一盘棋来经营，才能实现中国的利益最大化。

其次，从地区和平角度看，朝鲜“拥核自保”成为地区安全最大威胁。1992年8月中韩宣布建交，半年后，1993年3月朝鲜就宣布退出核不扩散条约。以后，朝核危机便不断升级，“拥核自保”成为其基本国策。但核设施离中朝边境最距离仅70多公里，一旦失控，中国无法承受。随着朝鲜核技术武器化以及远程投送能力不斷发展，半岛局势长期以来的“升级—缓和—再升级”的模式很可能会突破，发生颠覆性变化，局势将进一步失控，地区的和平与发展危在旦夕。这是涉及中国乃至地区安全、发展外部环境大问题。

因此，朝鲜半岛的局势给中国外交带来最艰难的挑战。一方面，美国在距其本土有万里之遥的朝鲜半岛却仍驻军数万余名，对朝鲜的生存、安全也构成了严峻挑战；另一方面，随着1958年10月26日中国志愿军全部撤离朝鲜，中国对朝鲜的影响远没有外界想象的那么大。

最后，从中国长远利益布局朝鲜半岛未来。当前中国对朝鲜半岛陷入了一种两难局面。一方面外界对中国期待很高，希望中国能约束朝鲜核活动，推进半岛无核化；另一方面中国也难承受中朝关系恶化，朝鲜对中国核报复的后果。这是中国在朝鲜半岛难以推进自己战略目标的根本原因所在。

中国与朝鲜半岛关系恶化，对中国是不能承受之重。对此，我们应清醒认识到，不计代价地支持朝鲜已是过去。想左右逢源的结果，可能是两边都不讨好。因此，我们要在联合国安理会框架内推进半岛无核化，把我们的工作、资源重点用于帮助普通朝鲜民众身上，让他们成为我们对半岛工作的抓手及着力点。这样持之以恒地坚持下去，不管朝鲜半岛风云如何变化，中国作为一个负责任大国必将重建中国对朝鲜半岛的实质影响力，及获得来自朝鲜民族内心的尊重。