福海：戮力同心建设美丽新福海

李丽+刘水波+黄世英+蔡碧亿+王梓萱+吴瑶

2016年12月26日，深圳市宝安区福海街道挂牌成立。福海街道由原福永街道分设而出，位于深圳市宝安区中西部，西临珠江口，东踞立新湖，北接珠三角核心区，南连宝安国际机场，是宝安的新地理中心。福海下辖桥头、和平、新和、塘尾、新田、稔田、大洋7个社区及立新湖全部水域。辖区面积31.8平方公里，现有管理人口50余万。

作为新设立的街道，福海在宝安经济社会中有何战略定位？站在新的历史节点，福海将有怎样的“福海行动”和“福海贡献”？今年是深圳市的“城市质量提升年”和宝安区的“基层治理质量年”，福海又将有何作为？

转型升级 打造宝安智造新高地

在2017年的全国两会上，李克强总理提出了建设粤港澳大湾区的国家战略目标。令人欣慰的是，福海在大湾区中有得天独厚的地理优势，正好位于大湾区中的“黄金地带”。

作为大湾区“黄金地带”，福海海陆空轨立体交通发达，距离深圳机场、107国道仅5公里，境内有广深高速、沿江高速、地铁11号线、20号线贯穿通过。

福海是深圳名副其实的制造业重镇，已形成以计算机、通信和其它电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业三大支柱产业。辖区有规模以上工业企业377家，其中，工业总产值超过50亿元企业3家，10亿以上企业17家，亿元以上企业146家，世界500强企业7家，上市公司5家，新三板挂牌企业16家，宝安区产值、增加值、纳税、出口、创新五类区百强企业42家，国家级高新技术企业302家。2016年实现规模以上工业总产值1018亿元。

特别值得一提的是，福海有工业园区161个，总占地面积561.1万平方米，厂房面积613.52平方米。辖区内有深圳市第一个、宝安区唯一的广东省智能制造基地，宝安区“先进制造城”指挥部及主场地、大族激光全球激光智能产业基地、福海信息港等重要产业基地。

产业基础雄厚是大福永时代留给福海的宝贵财物，是新福海乘风破浪大发展的压舱石。但在后工业时代，辖区内高污染、高耗能、高排放的“三高企业”已成为经济社会发展的累赘，是城市文明挥之不去的阴霾。

怎样让“三高企业”出局？让高科技、高产能、高税收的“新三高企业”进驻？怎样让“宝安智造”在“福海行动”中做强做大？怎样才能打造宝安智造新高地？

面对新课题，福海街道迎难而上，全面实施新的转型升级战略布局，主要体现在“大族模式”和“福海信息港模式”这两个模式上。

创办于1996年的大族激光公司，从福海一步步走向世界，跻身于世界顶尖的激光加工设备生产厂商之中，是福海宝安智造的典型代表。2月15日，大族集团全球激光智能制造产业基地在福海街道的重庆路旁奠基。该基地是深圳市15个重中之重的工業项目之一，总投资约51.7亿元，预计3年后投入使用，届时将成为全球最大的激光及智能制造装备生产基地。

大族激光公司的跨越式大发展离不开宝安区委区政府的鼎力支持和积极引领。“大族模式”就是“大族+”、“激光+”的产业空间大拓展的福海样本。所谓“大族模式”就是采取土地整备、规划功能调整、定向招拍挂等手段，一方面促成企业取得合法产权的地块，推动重大项目成功落地；另一方面通过利益统筹促成业主得到返还合法土地和补偿资金，实现双方共赢。

福海信息港的前身为福海工业园D区，占地面积12.46万平方米。在转型升级前，福海工业园是典型的产业低端、业态低端、园区产区低端的“三低”旧工业园区。2016年，宝安区委区政府提出加快拓展产业空间的工作思路，福海信息港腾笼换鸟，转型升级为高科技园区。据悉，福海信息港总投资约3.02亿元，未来将提供创新产业发展空间23万平方米，项目建成后将具备年孵化200亿先进信息服务业产业能力，提供超过1万个就业岗位。“福海信息港模式”是一种采取“统筹规划、统筹资源、统筹利益、统筹开放”四大统筹的方式，将旧工业区成功改造为高端产业载体空间的模式。

为打造宝安智造新高地，2017年福海的目标是实现规模以上工业总产值1111亿元，固定资产投资完成128亿元，未来5年，福海将新增超百亿企业3家、超50亿企业4-6家、超10亿企业20家以上，着力培养一批“顶天立地”的龙头企业。

特别值得一提的是，2017年福海将淘汰低端落后企业35家以上，盘活产业用房不少于4万平方米，整备土地158万平方米。

戮力同心 打造福海博展新都会

2017年3月7日，宝安区委书记黄敏带队调研福海，对新福海的战略定位提出了“12字方针”：智造高地，博展都会，精彩福海。

为什么把福海定位为“博展都会”？这完全归功于深圳市委、市政府对新兴产业的战略布局。地处珠三角广深港核心发展走廊的福海迎来了多个市级重大项目布局福海的大好机遇，其中尤以深圳国际会展中心落户福海最为耀眼。

据介绍，深圳国际会展中心项目一期建成后，将成为净展示面积仅次于德国汉诺威会展中心的全球第二大、国内第一大的会展中心；整体建成后，将成为全球第一大会展中心。

据悉，深圳会展年均增长率超20%，室内展厅面积仅为10.5万平方米的福田深圳会展中心早已捉襟见肘不堪重负。福海深圳国际会展中心建成后室内展厅面积可达50万平方米，将接近福田会展中心的5倍，是全球独一无二的“巨无霸”。

深圳国际会展中心将给福海带来什么？会展经济又将怎样影响福海人的日常生活？数据显示，美国一年举办200多个商业展，直接经济效益超过38亿美元。法国的商业展营业额达85亿法朗，由此带来的间接消费超250亿法朗。可以预见，福海的会展将牵动福海经济社会的每一根“神经”，福海的电信、交通、旅游、餐饮、住宿、购物、娱乐等在会展经济的大潮中波涛汹涌，福海的会展经济“第三产业消费链”将辐射整个宝安。

面对即将崛起的福海会展经济，福海街道党工委书记、办事处主任谢海生表示，福海将抓住市、区推动大空港、“两中心一馆”规划建设不遗余力主动对接，提前布局，强化联动共振效应，打造福海会展经济文化产业集聚区，以会展经济为核心发展福海高端服务产业。

此外，福海还将结合深中通道、T4航站楼综合交通枢纽、轨道12号线、20号线、穗莞深城际轨道等重大项目的建设，按照“东融、西连、南拓、北引”的拓展思路，推动街道城市规划及法定图则修编，加快城市更新，优化城市空间布局和功能。

精彩不断 打造美丽新城新福海

2017年是福海成立后大转型、大发展、大建设的大好“元年”。福海将怎样以民生为本建设美丽新福海？

今年是深圳市的“城市质量提升年”和宝安区的“基层治理质量年”，福海以此为抓手，抓住了福海的六大“痛点”：一是优质教育资源紧缺，教育保障无法满足居民的需求；二是医疗资源严重短缺，群众就医难问题十分突出；三是文体活动设施基本空白，社區公园规模、环境和配套基础十分薄弱；四是道路建设品质不高，公共交通覆盖、交通微循环和慢行系统不完善；五是基层历史遗留问题矛盾多，有效化解和治理难度大；六是产业和城市发展空间严重不足，重大项目和公共服务设施落地难。

面对短板，福海街道凝心聚力，在街道发展战略上做足文章。街道发展战略是宝安区委区政府集千百亿财力大幅度改善街道硬件设施尤其是民生设施的民生工程。每个街道自选“十大重点工程”。福海街道2017年“十大重点工程”涉及教育设施、道路交通、公园广场、文化产业、消防站点、治水提质、重点区域配套提升等10个重点民生领域，总投资超过20亿元。

违建一直是深圳原特区外的城市“痛点”。为此，福海街道办铁腕查违，持续保持辖区内违建“零增长”。与此同时，福海街道办按照宝安区委区政府“9·800·669”的要求抓好各项重点工作。“9·800·669工程”是深圳市委市政府下达给宝安区的工作任务，与城市更新密不可分，即GDP增长9%，固定资产投资800亿，消化拆除违建669万平方米。福海的“9·128·80工程”是宝安区委区政府下达福海的GDP增长值、固投和拆除违建工作任务，福海的“128工程”重点包括深圳国际会展中心项目及配套设施、宝安华强城等项目；“80工程”包括深圳立新湖科技城等5处城市更新等一系列项目。

学校和医院被视为民生问题的“焦点”，亦是辖区群众关注的热点，更是建设“精彩福海”的关键。针对福海没有一所高中没有一所公立医院的民生短板，福海将于年内开建深圳市第十二高级中学，预计2019年9月招生。规模为48个班，2400个全寄宿制高中学位。在建校的同时，福海已规划建设宝安中医院集团福海医院。“一校一院”建成后，福海的教育和卫生医疗水平将迎来史无前例的大跨越。

岭南文化是福海文化的“根”和“魂”。福海拥有省级非物质文化遗产“桥头醒师”、“塘尾醒师”，辖区内有清代建筑“可隐林公祠”及近代重要史迹及代表性岭南风格建筑“植利楼”。福海将铆力挖掘岭南文化，让岭南文化精彩不断。福海在精耕细作岭南文化的同时，亦开启“生态文化”、“智造文化”和“美食文化”之旅。

据悉，“精彩福海”已全面启动实施“福海三年大变样行动计划”和“福海幸福领航十大工程”，具体包括：福海党员示范工程、福海城市安全工程、福海社区振兴工程、福海家庭幸福工程、福海青工成长工程、福海人才聚集工程、福海产业升华工程、福海文化复兴工程、福海志愿服务工程和福海法治文明工程。