用报道活动提升舆论引导力

向国锐

[关键词]报道活动；舆论引导力；节目优化发展环境

习近平总书记在视察龙江时指出，黑龙江要贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展的新路子。省委十一届七次全会也强调，要持续优化经济发展环境，努力营造风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展好环境。基层科、所、队是面向企业，面向群众的服务窗口前沿，既关乎龙江对外形象，更关乎法治好环境建设进程。黑龙江广播电视台以总书记重要讲话为指导，把学习好、宣传好、贯彻好总书记重要讲话精神作为首要政治任务和重大的使命担当，从2016年6月13日开始，在黑龙江卫视《新闻联播》节目中推出系列报道《科所队的“九级风浪”》，2016年累计播发了五十多篇报道，在全省掀起了打造优良发展环境的热潮，这一报道活动的影响力可见一斑。

有的放矢，“三步工作法”选准重点选题

为找准我省优化发展环境过程中最典型的事例，增加宣传效果，《新闻联播》节目积极与各行业各部门各地市广泛约播典型线索，并派专人先后深入齐齐哈尔、牡丹江等地，通过“三步工作法”，掌握一手“权威线索”。

所谓“三步工作法”即是：第一步：与地市直接对接，全面掌握并了解各地关于“优化发展环境”方面的重点工作部署。第二步：在深入了解该地市重点工作部署及在优化发展环境方面的具体举措基础上，选取重点部门，通过深入走访详细了解当地优化发展环境，尤其是科所队改变工作作风的具体情况。第三步：结合深入走访所掌握的素材，会同当地宣传部门，共同细化并直接拟定出可以马上操作的当地“科所队的“九级风浪”相关选题线索。

通过“三步工作法”方式所掌握的新闻线索，再圍绕重点选题，采取典型实例+具体措施+图表解说等多样化形式，生动鲜活地展现出全省各地基层科、所、队的积极服务意识和良好服务态势，展现基层服务部门的各项变化，形成了较大声势，取得了良好宣传效果。

例如首篇报道《优化服务提效能》，从哈工大机器人集团的子公司在注册过程中遇到的麻烦切入，这家企业选择了“智慧工厂”这个名字，但公司名称和经营范围在现行的国民经济行业目录中都无法查询，这精心挑选的四个字成了企业设立的最大麻烦，哈尔滨市市场监督管理局开发区分局最终找到了解决难题的注册方案。

再如《流动的办税车》报道中，绥化市北林区一家企业由于财务人员操作失误多打了两个零，本该一万五千多元的税款一下缴纳了一百五十多万，按既定流程，从申报错误到审核到退款怎么也要一个月左右，企业资金流面临困境，北林区地税局加速推进审核，积极同银行沟通，不到一周的时间就把多缴的税款退给了企业。

系列报道运用这样灵活生动的讲故事的记录手法，把一个又一个鲜活的基层优化发展环境的事例通过黑龙江卫视《新闻联播》向全国人民及时展现，弘扬主旋律。

箭无虚发，报道推动各地各部门优化环境有所作为

《科所队的“九级风浪”》系列报道的播出，不但起到了引导舆论的作用，也带动了各个地市及部分行业行动起来，出台优化环境具体举措。如：齐齐哈尔市组织各职能部门形成合力，联动城管部门与广电部门，由市财政统一出资，通过让市民看电视参与微信摇红包的方式，为优化城市发展环境广提意见与建议，而全新成立的城管委员会指挥中心将会对市民的意见与建议第一时间做出反馈；牡丹江市举办全市科所队长培训班，集中系统学习基层办事人员的职能与纪律，并发起倡议书、让科所队长签订承诺书，“科所队”队长们一旦出现违规行为，立即一票否决；佳木斯市相关部门专门召开优化发展环境动员会，人社部门出新政简化退休手续办理，公安交警部门启用微信平台系统快捷为民服务。

部分行业部门也纷纷用自己的实际行动，掀起“九级风浪”。哈尔滨高新区国税分局为“具体怎么操作心里一点底没有”的企业，量身定做了相关的税务解决方案。哈尔滨市公安消防支队主动上门，帮助即将进入审批阶段的重点产业项目审验图纸。哈尔滨市南岗区执法局的工作人员帮千家业户免费设计新牌匾。大庆行政服务中心开展网上审批，借鉴“网购星级评价”的模式，办事人为网上体验打星，服务好不好，群众说了算。

系列报道《科所队的“九级风浪”》，从最初的只有黑龙江卫视《新闻联播》进行报道，到最后黑龙江广播电视台所有重点节目全面铺开，声势日益扩大；在传播渠道上，应用融媒体传播手段，每条新闻报道都通过微信公众号推送。这组广播、电视、新媒全媒体融合式大型系列报道，促进了政府部门改进服务、提振了投资者信心、提升了百姓获得感、宣传了龙江良好发展形象。

几乎在每一篇报道中，基层服务单位都会有这样一种感悟，“上面刮起了九级风浪，作为基层服务部门我们不能纹丝不动”，从税收、电力、市场监督、工商管理、行政服务等各个基层服务部门，都在悄然转变工作作风，为优化全省发展环境贡献自己的力量。各地政府部门及各行各业对此系列报道的重视与配合，也在全省的基层科所队单位中形成了一种良好态势，办事人员化被动为主动，与企业及百姓形成了一种互助互推的良性循环。《新闻联播》节目结合这种良好态势，进一步加大系列报道的宣传力度，为助推全省优化发展环境做出了重要贡献。

（编辑/丹桔）