对空管行业执行规章制度的策略探讨

武岐龙

摘要：随着民航业的快速发展，对于空管行业的安全和高效运行提出了新的要求。本文分析了当前空管行业发展的现状，并从领导积极带头、完善配套措施、与文化有机融合、提高员工素质四个方面阐述了提高空管行业规章制度质量的策略。

关键词：空管行业 规章制度 管理措施

一个企业的好坏与企业的管理水平和规章制度是息息相关的，这一规律可以在很多的知名的企业中发现。在民航管理中也是如此，作为交通的重要组成部分的空管部门需要按照上级的指示和行业内部的规定执行各项标准，以此来保障乘客的安全。从历史的角度来看，许多问题产生的根源都是由于管理中出现了一定的漏洞。注重加强对管理人员的业务水平与服务意识的培养，这是提高他们工作效率和服务水平的最重要手段和方法。

一、空管行业发展的现状

空中交通管理根本是安全为主，既要保障飛行人员的安全，也要维护好空中的飞行畅通无障碍。若存在任何的一点风险，都可能会引发致命的问题，因此需要将危险的可能性降到最低。一旦有危险的苗头出现，就要及时地对情况进行分析，进而做出正确的判断，采用智能决策的方法，通过民主集中讨论的制度发出调整的指令。由空中交通管理工作的特殊性质和使命可以看出，空管行业具有高速、高精度和高质量的特点。高速度指的是航空工具在空间进行上下左右的飞行时，其运动具有速度很高的特点；同时随着科技的发展，各项空管设备的科技成分也越来越高；最后是高的质量，各项信息的来源都要准确无误，各种参数的确定也要依据充分，保障各项设备有条不紊地运行。可以说，空管行业在不断地发展过程中自动自发地形成了以安全文化为核心的运作系统和规章制度，从而更好地保障飞行的安全，更好地服务于国家民生。

民航企业是国民经济的重要组成部分，随着我国经济市场的平稳发展，民航业随之茁壮成长起来，作为民航业的服务提供方，整个空管系统的安全压力和服务压力也与日俱增，各方面风险也是越来越突出。但是从目前来看，针对风险的应急措施还不够完善，灵活性和可变性也还不足，很多技术问题也尚待解决。安全设备的更新和配备不足，随着空中交通客运和货运需求量的增长，空管的压力和安全的风险也越来越大。从对员工的管理角度来看，激发他们的工作兴趣和热情是解决该考验的最便捷途径。同时，不能将规章制度架空，要细心拟定，耐心执行并认真解决，又快又好的完成各项任务。

按照以往的经验，空中交通管理的法律法规已经基本涵盖了空中最典型事故和发生频率最高的事故。类比于其他行业，只要按照客观规律，遵循各项条例，并根据适当的情况进行一定的调整，出现问题的概率就会被降到最低。据统计，管制员违纪违规是导致空中交通事故及其他空管不安全事件的最主要原因，由于他们的法律意识淡薄和对各项行业规章规定的无视，在实际工作中，由此产生的运行风险正日益侵害着空管系统的安全基石。

二、做好空管行业规章制度执行的策略

（一）充分发挥领导的带头作用

领导在人民群众的心目中是拥有绝对号召力的，领导们也是群众民主选举的一个决定。虽然空管行业的法律体系已经有了长足的进步和完善，也形成了自己特别的管理手段。守业更比创业难的道理在向我们昭示：任何一个好的伟大的法律和法规都是需要在实践中不断检验的，如遇问题就要及时地解决，将规定贯彻执行到底。领导们都是在许多的选拔制度中脱颖而出的优秀员工们，他们的实践经验极其丰富，在组织、协调和管理上展现出来的水平都是要高于普通的员工的。所以在日常的空中管理工作中，领导们不能只远远观望，摆出一副高高在上的姿态，而要贴合群众，坚持走群众路线，以身作则，带领其他的员工们一起为空管事业尽一份力量。任何人都不能凌驾于法律法规之外，尤其是领导们，作为整个机构的灵魂和带头人物，在执行各项制度时要严以律己，做好表率的作用。

（二）完善配套的管理措施

人的自觉性是有差异的，这说明如果单单依靠人的自觉性来完成空管任务是不现实的，因此要和制度配以相应的监督和实施手段。最行之有效地要数奖惩制度，试想如果表现好的员工没有受到表扬，而那些投机取巧的员工们又不会受到惩罚，这是很不公平的，员工们在接下来的工作中必定会丧失积极性。

（三）和文化建设有机融合

行业的规章制度和社会的文化建设的最终目标相同，因此二者也有很多值得相互借鉴和学些的地方，只有做到有机结合，才能创造出不一样的促进效果。空管行业也需要一个价值核心来作为整个企业文化的向导，落实到细处也经常指的是行业的准则和规范制度、行业内部形成的工作作风和意识形态。许多规定和制度的制定大多为约束员工们的不规范工作行为而制定的，要想做到实时彻底的监控也是不可能的，一方面浪费人力和物力，另外一方面这完全可以通过更周密和谨慎的管理手段所避免。文化建设是完成这一工作的最有效助推剂，因为文化是反映人价值观念，人生态度和情感的平面镜，只有营造出团结共进的群体氛围才能提高员工们的安全和防范意识，这也是文化建设具体在行业中发挥的巨大作用。

（四）提高工作人员的个人素质

个人素养决定员工们执行任务的成功率和自觉性，因此企业要加强对员工个人素质的培养，而不是仅仅教会他们工作的技能和本领，心灵的引导是尤为重要的。好的环境氛围也会引导员工们遵守单位的规章条例，更会提高员工们的工作质量。