试论建筑工程预算管理中的全面预算管理

严晓春

摘 要：全面预算管理是在制定相关战略目标下对财务进行预测与统筹，严格按照目标加以监督与控制，对企业经营活动加以指导，发挥最大的资源优势，实现成本控制。在建筑成本控制中全面预算管理占据了极其重要的地位与作用，尤其是在当前建筑企业运行中因诸多因素出现资源浪费与资金流失现象，将全面预算管理融入其中，是提高建筑成本控制的关键所在。但是现阶段在建筑成本控制中其全面预算管理问题不断，所以需加强分析与解决。

关键词：建筑工程 全面 预算管理

1、全面预算管理体系概述

1.1全面预算管理

全面预算就是对一个企业在某一时期内财物收支的预测及分析，是一种管理工具亦是管理手段。在工作内容上则主要表现为合理分配和协调企业人力和物资，为企业发展提供服务，从而实现企业发展战略的目的。在全面预算实施的过程当中，在配备绩效管理来加以监督和激励，以便控制好企业发展目标的实施情况，合理分配企业财务收支，从而对企业预期利润加以明确。

1.2全面预算管理的作用

全面预算管理在功能和作用方面主要体现以下方面。

（1）规划作用。全面预算管理基于规划分析和量化之上，体现出企业实施政策和发展目标，以挖掘企业潜能和潜在威胁，保障企业各规划功能得以顺利实现。

（2）沟通协调作用。全面预算在实施审批阶段，预算编制单位及人员要充分了解执行主体的意见和需求。并加强员工在预算编制工作的参与性来优化预算编制单位、人员以及执行单位及人员之间的顺畅交流，推动二者达成共识，减少预算编制在执行过程中所产生的阻力和障碍。在沟通协调当中，不论是预算编制单位还是执行单位都要以企业利益为出发点，摒弃单位或是个人的本位主义，以保障预算编制的目标能够得以顺利实现。

（3）控制作用。在预算编制过程中，预算目标的确定是进行事前控制的重要前提，而预算目标所进行的调整则是进行事中控制的重要环节。分析和考核预算的目的是为找出预算执行当中的问题并为今后所要开展的其他工作提供依据。

（4）激励功能。鼓励员工投入到预算编制工作当中能够将企业的发展目标与个人价值有机结合，在提升员工积极性的基础之上来保障企业目标得以实现。此外，合理可行的预算目标也能够成为推动员工及预算管理主体积极工作的重要动力，通过奖惩制度的制定和实施能够保障工作人员的工作热情，从而帮助企业实现发展目标。

2、建筑全面预算管理实施策略

2.1积极构建全面预算管理机构

要想真正发挥出全面预算管理的作用，建筑企业的施工部门需要在施工之前严格按照实际的发展情况制定有效的全面预算管理机构，并且要保证全面预算管理机构各个部门的合理性与完善性，保证部门之间的权责到位。另外还有保证制度的完善性，实现对成本的控制，争取应用规范的制度、有效的管理策略与方式对整个预算管理加以优化，如发现问题需及时分析与解决，真正实现全面预算管理的完善性，真正推动建筑成本控制的合理性。

2.2构建完善的成本控制全面预算管理组织

全面预算管理在我国很多建筑企业实施仍旧处于一个初级阶段，很多建筑企业中并没有真正成立全面预算管理组织。为了充分发挥全面预算管理的效能，应当构建完善的全面预算管理组织。在具体的实施中，应当将建筑工程企业作为全面预算管理小组组长，副组长应当由各个部门的领导担任，从而在企业内部形成良好的全面预算管理氛围，提升所有人员对全面预算管理工作的重视程度，这对于全面预算管理各项政策制度的有效实施是非常有必要的。

2.3制定出完善的全面预算管理规章制度

制定出完善的全面预算管理规章制度对于确保全面预算管理方法有效应用到建筑成本控制当中是非常关键的。在具体实施的过程中，应当根据建筑成本控制重点和目标，并充分结合建筑企业未来发展战略，将建筑企业所能够提供的服务、产品与整个建筑市场情况全面结合，从而确定出符合建筑企业成本控制实际情况的全面预算管理指标。全面预算管理采用价值的形式对企业中各项经营活动进行针对性的目标控制、市场决策、市场预测等。从而有效地将企业筹资决策、投资决策、销售决策、经营生产决策等实现有计划的安排。通常情况下，全面预算管理规章制度中，必须包含有建筑企业财务预算、筹资预算、投资预算、业务预算等方面。此外，在整个规章制度实行的过程中，应当采取动态化的调整策略，特别是当前建筑工程建设规模较大，建设周期较强，其中包含的各项成本在建筑工程施工的过程中必然会出现一定的变化，为了更好使全面预算管理规章制度符合企业成本控制的需求，而并非限制企业成本控制策略的有效实施，必须采取动态化的调整策略，敏锐把控影响建筑企业成本的相关因素，做到对企业成本的有效控制。

2.4全面预算管理有效实施

首先对全面预算管理文件进行针对性分解与下达。将建筑工程项目审批之后按照项目总价对各个分部分项工程进行针对性分解，在分解的过程中，应当秉持可控性原则，确保全面预算执行单位通过自身努力可以达成相关的预算目标。各个分部分项工程在拿到自身分解得到的目标之后，应当再根据自己情况将自身任务分解给下属的各个施工单位，然后整理成每个年度、每个季度、每个月份的预算控制目标，对于各个项目的成本也应当进行有效控制，包含有：文明施工费用、财务费用、项目部经费、机械费用、人工费用、节点工期费用等。通过细致化的划分，确保全面预算管理在具体管理的过程中具有更强的针对性。其次，对整个建设工程项目进行总预算的调整，这在很大程度上是由于建筑工程在实施的过程中，因为外界因素变化而带来地影响，项目各项预算可能出现超出或者没有达到的情况，项目总预算应当根据项目工程承包合同的变更和合同外经济事项的发生情况，及时申请调整总预算；项目年度预算经批复后，一般不予调整。但发生导致预算编制基础不成立、导致预算执行结果产生重大偏差（重大自然灾害、宏观政策和市场环境的重大影响、合同发生重大调整或者中断等不可抗力），可实时申请调整预算。

2.5对全面预算实施情况进行及时报告

建筑工程各个下级单位应当将本时段范围内全面预算管理执行情况有效反馈给自身的上级部门，上级部门在收到了每个结算的预算管理情况之后，应当将实际的成本和先前预算的成本进行对比分析，找出其中存在差距的原因，从而为下阶段更为有效控制全面预算工作指明方向。同时，这个过程中也有助于掌控相關的单位和个人在建筑工程成本控制过程中所做的相关工作情况，更为有效实现建筑工程人资管理，使员工以更为积极的态度参加到企业成本控制工作当中。

3、结语

在建筑成本控制中存在着许多的问题，所以就要借助全面预算管理来进行调整。通过开展全面预算管理不仅可以提高企业自身的实力，同时也可以实现经济的快速增长，解决存在的问题，降低施工的成本，提高资金的利用效果。

参考文献

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