浅谈我国人事档案管理改革若干问题

马旦?尼亚提

摘 要：对于任何一个企事业单位来说，人事档案管理都具有十分重要的意义，而且随着近年来社会就业率的不断提高，档案管理的任务将会更加艰巨。我国必须及时进行人事档案管理改革，转变管理模式，努力提升工作效率，以满足时代的要求。本文深入分析了当前我国人事档案管理存在的问题，并提出了实行深化改革的具体措施，希望能为相关部门人员提供有价值的参考建议。

关键词：人事档案管理；改革；问题；措施

人事档案管理是企事业单位的重要工作，其工作质量在一定程度上决定着单位的未来发展。新形势下，传统的人事档案管理模式暴露出了很多问题，已經不能满足当今社会发展的需要，因而必须对其实行深化改革，与时俱进，创新管理模式，采用新型先进的管理手段，进一步提高工作效率，促使我国人事档案管理工作更好地开展，为人民群众提供更好的服务。

1 我国人事档案管理存在的问题

1.1 档案管理理念存在错误

在进行人事档案管理工作过程中，管理观念是一个需要首先考虑的问题，但当前我国一些人事档案管理者的管理理念存在着很大问题，严重削弱了本身的公共服务职能，个人身份与政治控制存在着不正当的关系[1]，致使人事档案管理工作难以正常的开展。

1.2 所有权的归属模糊

我国人事档案管理所有权形式包括国家所有、集体所有或个人所有[2]。但是，目前我国当前还没有明确规定人事档案所有权的归属问题，存在着很大的模糊性，这就为人事改革的创新增加了很大难度。

1.3 领导者的重视不够

档案管理工作的顺利开展与单位领导者的支持息息相关，但遗憾的是，我国部分单位的领导对档案管理工作缺乏认识，没有看到该项工作的重要实际意义，造成对人事档案管理工作的不重视，即使制定了相关规范化制度，也难以有效的实施，致使档案管理工作停滞不前。

1.4 缺乏信息化建设

当前我国人事档案管理工作缺乏相应的信息化建设，没有及时更新相关管理信息，这就严重损害了整个单位的反馈机制，与国外同行业平均值相比存在很大差距，造成了档案管理的同步要以更高成本作为代价，非常不利于企业档案管理的发展。

2 深化我国人事档案管理改革的相关措施

2.1 及时转变管理理念

要想促进我国人事档案管理工作的开展，首先就必须要及时转变档案管理理念，把该项工作的公共服务功能凸显出来，坚决扭转以往政治控制与个人身份之间的关系，要进一步强化人事档案信用管理功能，建立相对完善的社会征信体系。

2.2 建立完善的档案管理制度

档案管理工作是一项非常系统的工作，包括人力资源管理、运行机制等，其内容包罗万象[3]。但当前缺乏一个完善的相关管理制度，致使工作的开展缺乏权威性、规范性，不利于整个单位的正常运行，这就需要不断完善档案管理制度，努力做到有迹可循，充分发挥档案管理的最大作用，保障档案管理工作的透明度。另外，人事档案管理工作的开展通常会涉及到多个部门，如果不能有效的协调，就会使人事档案管理工作得不到有效开展。因此，各单位部门必须加强档案管理一体化，确保档案资料的准确性，档案管理人员要做好档案的归档、保存工作，确保人事档案管理的安全，还要加强单位各部门之间的协调与合作，切实把各项制度规定落到实处。

2.3 创新档案管理技术

俗话说的好“无规矩不成方圆”，这就需要将档案管理制度进行完善，确保档案信息合理的管理。具体应该要做好以下几点工作：一是必须要依照档案管理的实际情况以及特点来分析，这样才能确保建立的档案管理制度更为科学和合理化；二是建立档案管理制度主要是用来进行档案管理的实践，所以在建立管理制度时，必须要做到简洁明了，具有很强的实用性，同时要注意具备可操作性，这样才能使得制度在日常档案管理工作中，对所有工作行为真正起到一定的规范及约束作用，使工作流程顺畅，失误率也能相对减少；三是建立档案管理制度，不单单只对档案管理的工作人员进行一定约束，还会同时约束到单位领导，这样才能确保档案管理工作的独立性，还能确保避免因一些单位领导所表达的错误意思而影响档案管理工作的真实性；四是在对档案管理制度进行完善的时候，还需要落实奖惩制度，这样才能在一定程度上提高工作人员的积极性，以及约束一些投机人员。对于能在档案管理工作中严格要求自我的人员，应该给予一定的奖励，激发他们工作的主动积极性，而对于那些违规操作档案信息的人员，就要进行严厉的惩罚，如此奖罚制度分明的单位管理制度，必然能在一定程度上保障档案管理工作的顺利开展。

2.4 提高档案管理人员的素质水平

档案的管理工作是一项机密性以及专业性非常强的工作，因而也对档案管理人员有很高的要求，每一位档案管理工作人员都必须具备一定的专业素养及综合素质。如果想要将管理人员政治素质有效提高，就需要在管理工程中严守机密，而且还要能时刻贯彻保密性的原则，要想使责任感很好的加强，就需要对本职工作做到安心与专注，以此使工作的严谨度显著提升。不仅如此，还要为档案管理人员建立一个有效的培训体系，依照岗位的不同采用差异化的培训方式，培训内容中应该包括关于档案管理工作中所特有的专业知识，还要包括一些其它学科种类，比如像管理学以及信息技术等学科专业的知识培训，这样才能促使档案管理工作人员全面提高自身综合素质，以满足工作的实际要求。

2.5 做好相关的统筹安排

相关部门在进行档案管理时，还需要做好相关统筹安排，包括对档案信息的收集、整理做出统一安排[4]，一定要确保人事档案管理资料信息的准确性。

3 结语

总之，在当前我国社会的不断进步，以及经济体制深化改革的时代背景下，我国必须要顺应时代发展，还需要改革我国的人事档案管理，及时转变档案管理理念，创新并运用更加先进的管理技术，并注重借助计算机信息技术手段，进行信息化管理，不断提升自身的工作效率。单位管理人员也要充分认识到档案管理工作的重要性，建立相对完善的档案管理体制，增强工作人员的综合素质水平，确保改革的顺利进行。

参考文献

[1]陈玉萍.我国人事档案管理改革的若干问题研究[J].科技资讯，2014（27）：196，199.

[2]郭晶.我国人事档案管理改革若干问题的思考[J].办公室业务，2014（21）：256.

[3]刘晓颖.浅谈我国人事档案管理改革中若干问题[J].中小企业管理与科技旬刊，2016（4）：62-63.

[4]刘亚妮.人事档案管理改革若干问题的思考解析[J].环球市场信息导报，2016（2）：45-46.