基于校企合作的“双证书”制度推进工作模式研究与实践——以陕西铁路工程职业技术学院为例

赵 东,王宏礼,杨江朋

(陕西铁路工程职业技术学院, 陕西 渭南 714000)



基于校企合作的“双证书”制度推进工作模式研究与实践
——以陕西铁路工程职业技术学院为例

赵 东,王宏礼,杨江朋

(陕西铁路工程职业技术学院, 陕西 渭南 714000)

实施“双证书”制度是提升职业院校学生技术技能水平，促进学生就业的有力措施。陕西铁路工程职业技术学院将考取职业资格证书作为必修课，校企联合制定人才培养方案，针对就业岗位确定职业资格证书范围，将职业标准与课程标准对接，操作规程与教学内容对接，技能鉴定与课程考核对接，校企联合开展职业技能鉴定，提高了学生考取职业资格证书的能生动力和专业水平，有效促进了“双证书”制度落实，提高了人才培养质量。

高等职业教育；“双证书”制度；校企合作

0 引言

高等职业教育“双证书”制度是指，学生在校学习期间完成学业课程获得毕业证书的同时，要考取与所学专业相关的职业资格证书。近年来，伴随着社会经济发展需要，国家进一步明确提出要严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度，进一步推进学生获取职业资格证书工作[1]。各高职院校也将“双证书”获取率也成为评价人才培养质量的一项重要指标。

为落实好“双证书”制度，陕西铁路工程职业技术学院申请成立了职业技能鉴定站，加强与政府主管部门、行业协会的联系，深入企业走访调研，构建了“一融入、二联合、三对接”的“双证书”制度推进工作模式，形成了一套技能鉴定管理工作规范和标准，着力激发学生取证动力，提高学生考证能力，提升鉴定工作水平，有力促进了学生“双证书”获取率和职业能力提升。

1 政、行、企、校四级联动

职业资格鉴定工作是在政府部门监管下进行的，要贯彻专业相关的行业规范和技术标准[2]。学生考取的证书能够得到企业的认可，对就业和职业发展提供帮助，才能真正激发学生考证动力。因此，尽管高职院校承担着“双证书”制度落实的主体责任，但与政府、行业和企业的关系密不可分。政、行、企、校各级工作任务和相互关系见图1。

图1 政、行、企、校各级工作任务及相互关系

1.1 创新形式，寻求政府的政策支持。职业资格鉴定工种、考评人员、考试时间等各项工作都要在政府主管部门指导和监督下开展。学院积极与陕西省住房和城乡建设厅、陕西省职业技能鉴定指导中心联系，得到了政策上的支持。一是扩展新工种，学院紧密结合各专业主要就业岗位和社会、行业工种需求，借助学院教学资源，申请新工种鉴定资格，覆盖了学院所有专业。二是加强考评队伍建设，学院实行下现场锻炼制度，专业课教师每五年在企业工作不少于半年，提升教师专业实践能力；同时，邀请主管部门定期开展考评员培训，提升考评员业务素质和责任意识。三是灵活鉴定时间，结合学院教学安排，适当增加鉴定批次，鉴定紧跟相关课程教学开展，有效促进了“课证结合”。四是支持学院自主命题，在政策允许范围内，学院开发鉴定考试题库，经主管部门审核，利用题库开展鉴定，保证鉴定的规范性、灵活性与针对性。

1.2 完善标准，寻求行业的技术支持。行指委、专指委是行业标准制定的权威部门，学院加强与铁道行业教学指导委员会、陕西省建设教育协会等行业机构联系，获赠相关职业标准25套，在技能鉴定考场和实作环境硬件建设方面也得到了指导和支持。

1.3 充实队伍，寻求企业的人员支持。学院遴选优质合作企业，作为教师下现场锻炼基地，提升教师实践能力。聘请企业考评员和学院教师共同组成考评团队，担任技能鉴定考试、课证结合课程考核工作，也使企业对学院的技能鉴定工作有了更深入的了解，提升了企业对学院技能鉴定工作和学生在校考取资格证书的认可程度。

1.4 借力发力，提升鉴定的工作水平。在政府主管部门、行业协会和企业的大力支持下，学院不断完善技能鉴定服务工作，编制《职业技能鉴定指南》，学生人手一册，明确了鉴定项目、收费标准、鉴定报名、考前培训、鉴定考试、成绩查询等各个流程，开通专题网站、2个QQ交流群和一个微信公众平台，发布鉴定信息和学习资料。

2 “一融入、二联合、三对接”的“双证书”制度推进工作模式

实施“双证书”制度是手段，提高技术技能人才培养质量是目标。学院从人才培养角度出发，构建了“一融入、二联合、三对接”的“双证书”制度推进工作模式，如图2所示。

图2 “一融入、二联合、三对接”的“双证书”制度推进工作模式

一融入：将职业资格证书融入专业人才培养方案。深入开展行业企业调研和毕业生跟踪调查，掌握学生就业基本岗位和拓展岗位，深入分析不同岗位的知识、技能和素质要求，确定本专业学生应考取的职业资格证书范围[3]，将职业资格证书作为在校期间的必修课，赋予2学分。通过不同岗位就业比例分析，进行证书“星级”推荐，使学生清楚毕业后要上什么岗，现在该考什么证。

二联合：校企联合制定培养方案，校企联合开展技能鉴定。学院按校企人员1∶1组建的专业建设指导委员会，是专业建设的直接负责机构。校企人员结合企业人才需求和岗位标准，制定人才培养方案，构建专业课程体系，开发教学内容，制定评价标准。针对专业特色鲜明的铁路线路工、桥梁工、接触网工等8个铁路特殊工种鉴定，由西安铁路局考评员担任主考官，学院配合开展鉴定工作；建筑材料试验工、工程测量工等36个工程建设相关工种的鉴定，考评组成员中来自中国中铁、中国铁建下属公司的考评员占到20%以上，共同开展鉴定考核。

三对接：职业标准与课程标准对接、操作规程与教学内容对接、技能鉴定与课程考核对接。各专业对就业岗位的职业标准进行细化分解，确定对应课程，围绕知识、技能、素养三方面的职业要求，设计教学活动，使职业标准在教学过程中落地生根[4]。实践操作能力是学生技能培养的关键，也是考取技能证书的难点，将行业操作规程与实践教学内容对接，如《铁路线路工安全操作规程》与“铁路轨道施工与维护”课程、《试验员安全操作规程》与“土木工程材料试验与检测”课程等，规范操作方法，强化训练要求，延长训练时间，提升教学效果。课证结合课程的考核与技能鉴定合并进行，把技能鉴定考核标准作为课程教学评价标准[5]，期末考试成绩作为理论考试成绩，技能考核人人过关，两项成绩均合格，学生方可申请相应证书。

3 完善技能鉴定管理制度体系

良好的工作模式需要完善的制度保障。学院从“双证书”制度落实、鉴定流程、考试管理、工作职责、实训室管理五个方面完善管理制度，形成了完整的制度保障体系，如图3所示。

学院出台“双证书”制度实施文件2项，明确了落实“双证书”制度的目的、意义和要求，提出了贯彻“双证书”制度的思路和措施；印发具体实施文件2项，进一步规范了“双证书”制度落实工作各环节的操作流程；制定职业技能鉴定站人员岗位职责、工作人员管理制度、职业技能鉴定站服务承诺制等相关制度，强化相关人员责任意识。编制了《职业技能资格鉴定考试管理规范》，从考点考场设置规则、考试现场管理、考务工作人员职责、试卷安全管理、违纪处理规定、应急和偶发事件处理办法等八个方面对职业技能鉴定考试组织进行了规范，营造了公平竞争的考试氛围，使职业技能鉴定风清气正。制订《职业技能鉴定站办公室6S管理手册》，作为职业技能鉴定工作人员行为标准和工作规范，实现了办公室环境整洁，物品摆放井然有序，鉴定资料规范存档，工作人员彬彬有礼，工作热情大增，有效提高了工作效率，树立了职业技能鉴定站良好的窗口形象。

4 结语

通过不断的研究与实践，校企联合的技能鉴定考核模式实现了常态化，提高了学生技能培养水平。近三年，学院技能鉴定站年均完成技能鉴定8104人次，学生技能鉴定考试通过率同比增长14.2%，毕业生“双证书”获取率逐年提高。学生在校考取的铁路线路工等8个铁路特殊工种和住建部施工员等17个员种证书，得到企业认可，学生可直接持证上岗并作为岗位定级依据，覆盖毕业生比例95%以上。企业的深度参与，对学生技能水平有了深入了解，起到了宣传学校、扩大影响的作用，连续六年毕业生就业率达到98%以上，用人单位满意率达到99.3%。

图3 “双证书”制度落实工作制度体系

[1]国务院．国务院关于加快发展现代职业教育的决定(国发〔2014〕19号)[Z].2014.

[2] 刘松涛，吴冰彬，何丽华等．高职院校“双证书”培育模式困境破解——以金融专业为例[J].金融理论与教学，2017(1)：93-100.

[3] 屠群峰．构建职业教育“双证书”专业认证模式的研究[J].浙江交通职业技术学院学报，2016(4)：72-78.

[4] 孙凯，李艳会，黄文军等．教师落实“双证书”制度的挑战思路与实施策略[J].上海城市管理，2016(6)：88-89.

[5] 朱紫茂.“双证书”教育之必要前提:系统思考校企合作[J].陕西广播电视大学学报，2016(3)：61-64.

[6] 郭宇立．福建省高职院校“双证书”制度实施现状调研———以泉州经贸职业技术学院为例[J]．重庆电子工程职业学院学报，2014(11) : 15-18.

(编辑 马海超)

Research and Practice on Promotion Working Model of“Double Certificate” System Based on School-enterprise Cooperation——Taking Shaanxi Railway Institute as an Example

ZHAO Dong, WANG Hongli, YANG Jiangpeng

(Shaanxi Railway Institute, Weinan 714000, China)

The implementation of the “double certificate” system is a powerful measure to improve the technical skills and promote the employment of students in vocational colleges. Shaanxi Railway Institute regards achieving the qualification certificate as a required course. Schools and enterprises jointly formulate personnel training program. Determine the scope of qualification certificate according to employment. Connect the professional standards and curriculum standards, operating procedures and teaching content docking, and skills assessment and curriculum assessment. Schools and enterprises jointly carry out vocational skill appraisal, to improve the students’ ability and professional level to obtain qualification certificates, to effectively promote the implementation of the “double certificate” system, and improve the quality of personnel training.

higher vocational education; “double certificate” system; school-enterprise cooperation

2017-06-07

本文为陕西省高等教育教学改革研究项目“高职高专‘双证书’制度推进及职业资格鉴定工作研究与实践”阶段性成果，项目编号为15Z34。

赵东(1984- )。硕士，讲师。主要研究方向：道路桥梁工程专业教育教学与研究。

G712

B

1672-0601(2017)08-0020-04