快递实名制亟需隐私保护“清障”

文丨 张西流

快递实名制亟需隐私保护“清障”

文丨 张西流

资深时评人，湖北省作协会员

快递实行实名制，在一定程度上确实能够保证邮件更安全。然而，快递实名制并非是一项法律强制规定，快递企业可以灵活操作，实名制可有可无，甚至形同虚设。下一步，国家邮政局将重点从加强工作统筹、大力宣传引导、严格推进落实、强化技术保障四个方面抓好实名收寄制度推进落实工作。

国家邮政局早在2015年10月就已宣布“自2016年6月1日起正式施行快递实名制”。如今，一年多过去了，快递实名收寄仍存在困难，但官方推进的决心并没有变。近日，国家邮政局表示力争在2018年年底前实现实名收寄信息化全覆盖。

不可否认，快递实行实名制，在一定程度上确实能够保证邮件更安全。然而，快递实名制并非是一项法律强制规定，快递企业可以灵活操作，实名制可有可无，甚至形同虚设。特别是，对社会来讲，增加了很大的成本。比如，快递企业增加了一些工作流程，要建立登记制度；消费者要花费时间去登记，而且会向快递员和快递企业泄露个人信息。可见，从快递企业的服务现状及个人信息安全方面考量，快递实名制实施一年多，遭遇执行难，也在意料之中。

如此语境下，国家邮政局表示“力争在2018年年底前实现实名收寄信息化全覆盖”，令人不无担忧。换言之，不对消费者个人信息进行有效保护，快递实名制很难顺利推进。相比之下，在对个人隐私保护方面，一些国家已积累了丰富的经验。

比如，隐私权的概念和理论，最初就源于美国。在美国某些州，居民每天早晨扔在门口的垃圾袋，只能由垃圾处理公司的专用卡车运走，任何人如果未经许可，擅自搬运或打开垃圾袋，都有可能面临侵犯公民隐私权的起诉，因为垃圾袋中常常难免会有信用卡收据、电话和购物账单、药品和避孕用品空盒，以及私人信件等大量的隐私信息。

事实上，针对快递实名制，中国一些快递企业出台了细节性保护措施，值得全面推广。比如，圆通速递公司推出“隐形面单”，包裹上隐去客户真实姓名和电话等关键信息，不仅弥补了快递实名制的一些漏洞，而且避免了消费者的个人信息泄露。特别是，这种针对个人隐私的细节性保护，体现了快递企业的一种责任担当。

但最近，不少人在朋友圈“吐槽”称，收到快递时发现自己的个人信息还在“裸奔”。专家透露，“隐私面单”普及率不到20%。可见，保护个人隐私，不能只靠“隐私面单”。

换言之，快递实名制，亟需隐私保护“清障”。首先，我国应加快建立健全统一的公民信息安全保护法，通过建立个人信息的合理使用制度、侵害补偿和惩罚机制，设置监督机构等方式，为个人信息上一道“保险阀”。再者，应对公民个人信息的采集、使用和保密等问题制定详细规定。在信息采集的源头方面，对采集主体设定门槛，规定必须在事先履行核准和登记程序等。同时，实行群防群治，完善举报机制，强化惩戒措施，提高违法成本。

国家邮政局市场监管司副司长林虎曾表示，一方面，快递实名制重在“核实”而非“登记”，一些快递企业落实实名制规定的方式不正确；另一方面，有关监管措施有待进一步强化。下一步，国家邮政局将重点从加强工作统筹、大力宣传引导、严格推进落实、强化技术保障四个方面抓好实名收寄制度推进落实工作。