坚持党校姓党努力提升县级党校教学质量

刘志斌+张小明

新形势下县级党校要充分发挥教育培训基层党员领导干部的主渠道作用，培养锻造一批具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。就必须坚持正确的政治方向，不断总结实践经验，积极探索和运用党校教育规律、干部成长规律，着力提高教学、科研和管理水平，努力提升县级党校教学质量。

一、准确定位党校工作，坚持正确办学方向

党校作为党委的重要工作部门，既是培养党员干部的主阵地、主渠道，又是马克思主义理论研究的主阵地。我们必须充分认识党校教育的性质、任务、宗旨和原则，准确定位党校工作，坚持正确办学方向。

一是要坚持党校姓党的办学原则。这是党校教育的立身之本、发展之基。习近平总书记在《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中明确指出坚持正确政治方向是党校办学第一位的要求，是党校姓党最重要的标志。党校教育具有其他任何教育和培训机构无法替代的作用。一般的国民教育和其他培训机构，主要是传授知识、培训技能等，而党校教育则主要是用党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验教育党的干部，核心是政治培训、党性培训、素质和能力培训。党校教育必须恪守党的政治纪律，遵循党的政治路线，要通过强化理论武装，使学员真正掌握马克思主义基本原理及其中国化的最新成果；通过强化学风建设，增强理论联系实际的能力和水平；通过强化廉洁从政教育，增强经受各种风险考验的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党的领导是党校姓党的重要保证，《中国共产党党校工作暂行条例》和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》反复强调要加强党委对党校工作的领导。在培训渠道上必须以党校为主，避免以社会培训代替党校培训的做法；在招生机制上必须以组织调训为主，在办学领导体制上必须以党组织的领导为主，充分依靠党委。

二是围绕中心、服务大局，大规模培训基层党的领导干部。县级党校要始终围绕县委的中心任务、服务全县工作大局。就我县党校而言，要始终围绕全县经济社会发展的总体思路，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住转变发展方式、深化改革开放、培育发展能力“三个着力重点”，加快推进工业化、产业化、城镇化“三化进程”，努力实现经济实力增强、财政收入增长、城乡居民增收“三增目标”，奋力开创全县经济社会转型跨越发展新局面。同时还要着眼于提高全县干部队伍的素质和能力，在教育和培训党政干部中发挥主渠道作用，在理论研究中发挥主力军作用，在县委政府的中心工作中发挥决策咨询作用。围绕中心、服务大局，始终坚持党校正确的办学方向。

二、加强教学管理、深化教学改革，努力提高党校干部教育培训质量

1.创新教学理念，增强党校教育培训的针对性和实效性。一要树立以人为本、按需培训的教学理念。要充分尊重学员的主体地位，满足学员需求。同时也必须充分尊重教师的辛勤劳动，不断激发大家干事创业的内在动力。二要树立素质与能力并重的教学理念。要坚持以解决实际问题为导向，在理论教育、知识教育和党性教育中引导学员解放思想、培养素质、提升能力。三要树立一丝不苟、精益求精的责任意识。党校学员专门抽时间集中学习不容易。如果在党校能学有所获，学有所用，学有所成，我们就为社会做出了贡献，反之就是失职。因此，我们要有一种“语不惊人死不休”的态度和“春蚕到死丝方尽”的使命意识，用心去讲好每一课。

2.创新教学内容，增强党校教育培训的时代性和科学性。内容是质量的基础，科学设置培训内容是提高教学质量的关键环节。党校教育培训的首要任务是突出理论教育和党性教育，着力提高干部的思想政治素质和道德品质。在理论教育上，重点要抓好中国特色社会主义理论体系教育，使马克思主义中国化的最新成果更加系统的进教材、更加生动的进课堂、更加扎实的进头脑。在党性教育上，要抓好党的优良传统和中华民族传统美德教育。要把继承和弘扬党的优良传统作为必修课，教育干部牢固树立正确的权力观、利益观、事业观，努力培养党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

3.改进教学方法，创新培训模式，增强培训效果。为了适应经济社会发展的需要，党校教师必须深入研究基层干部培训的规律和特点，努力探索采取灵活多样的培训方式，实现教学方式方法与手段的创新。一是实行专题化培训。对理论性课题、党和国家的大政方针和重大国际国内时事等，主要采取专题化教学。二是提倡研讨式教学、突出启发式教学、推行案例式教学、促进互动式教学。三是创新培训模式，推进开放式教学，实行校内教学与外出学习、参观、考察、调研相结合，广泛利用社会资源，丰富教学內容，提高培训质量。四是实现教学手段现代化。采用现代化的手段，发挥中央党校远程教学网站作用，并将多媒体技术运用于教学之中，达到扩充教学信息量，优化教学效果，增强教学吸引力，提高干部培训整体功能。

三、突出县级党校办学特色，服务文县经济社会科学跨越发展

面对全面建设小康社会的新形势、新任务，县级党校要在坚持正确办学思想的基础上，突出县级党校的办学特色，为服务文县科学发展努力建设“四大中心”，实施“三大战略”。

1.建设“四大中心”，为服务文县科学发展进行新定位。

一是要把县委党校建设成为县域干部教育培训中心。要整合全县干部教育培训资源。建成以县委党校为核心的、一个领导班子、一套工作机制和多块牌子的县域干部教育培训中心。二是要把县委党校建设成为县域理论政策宣讲中心。要围绕十三五期间全县经济社会发展的总体思路认真做好乡镇、部门、企业、农村、社区各级各类党员干部、普通群众的理论辅导和政策宣讲工作。要讲深讲透从中央到地方各级党委政府富民、惠民的各项政策，重视民生、改善民生的具体措施。三是要把县委党校建设成为县域县情研究中心。县委党校处在基层，置身全面建设小康社会的感性认识前沿，具有不可替代的基层实践经验优势。党校教师必须全面掌握县域县情，对县上实施的重大项目、重大事件、重大产业等要深入实际，调查研究，获得第一手真实资料。对党的最新方针政策要尽早学习，对县委县政府的决策部署要尽早研究，对社情民意要尽早了解，对基层群众创造的经验要尽早总结。并开展应用性、对策性研究，为地方经济社会发展战略提供论证和支持。四是要把县委党校建设成为县域决策咨询中心。县委党校既是培养基层干部的学校，又是县域县情的研究基地，通过深入实际、调查研究，为县委政府的工作出谋划策，把党校逐步建设成为地方党委政府的决策咨询中心，争取成为县委政府的决策咨询思想库。

2.实施“三大战略”，为服务文县科学发展开辟新路径

一是实施“大党校”战略。要整合县委党校及乡镇、部门等基层党校。纵向建立由县委党校-乡镇党校-农村（社区）党校组成的培训体系；横向构建由县委党校-机关部门党校-企事业单位党校组成的培训体系，形成统筹安排、分工合理、优势互补、联动发展、紧密结合的“大党校”格局。以此推动干部教育培训工作走上规范化、有序化、科学化轨道。二是实施“大师资”战略。县委党校要采用“选”、“培”、“聘”等方式整合党校教师资源，发挥现有人才的最大效益。“选”就是要选调一些年纪轻、学历高、有较丰富实践经验的基层干部充实到“大师资”队伍中来，实现教师的优势互补，使教师的学科结构更加完善合理；“培”就是要选派优秀教师到上级党校及其他高校进行培养培训；选派年轻教师到乡镇及相关部门挂职锻炼，提高现有教师的素质；“聘”就是要面向县内外公开招聘一些教学经验丰富、理论功底扎实、专业急需的新教师，同时从高等院校、上级党校、机关乡镇、企业、农村聘请一些专家、学者、领导、企业家、农村干部为兼职教师，努力构建一支“政治坚强、素质优良、业务精通、规模适度、结构合理、专兼结合”的“大师资”队伍。三是实施“大培训”战略。县委党校要在抓好大规模培训干部的同时，进一步拓展干部教育面，把教师的调研成果、讲课专题，作为乡镇、部门每周学习的参考课题进行宣讲。同事要积极参与国家、省、市、县的重大教育学习活动，深入到乡、村、企、校、户进行理论政策宣讲，不断延伸教学线。适应教学和科研的需要，有选择地将乡镇、企业、部门与党校进行合作共建。党校将对方作为教学科研基地，教师和学员带着课题到基地进行调研考察，为破解实践中的难题探寻可行的路径；企业和部门把党校作为培训基地，党校帮助企业和部门对党员干部及员工进行培训，提高员工的整体素质。

通过建设“四大中心”、实施“三大战略”努力造就一支“政治坚强、素质过硬、业务精通、作风优良”的高素质干部队伍，为加快文县经济社会科学跨越发展提供强大的政治保证和智力支持。