国家体育改革背景下的区域足球发展的作用

张亚恒

摘 要：区域足球发展有着显著的差异，尤其在技术、足球文化、足球理念、基础配套设施、足球场地管理制度、体育文化氛围等很多方面都存在着显著差异，这与区域体育改革有着密切的关系，相关部门会把示范点一般设放在经济比较发达的地区，作为示范点，会引进前沿的足球技术，理念，相关管理制度，这就产生了区域足球发展的显著特点，尽管如此区域足球发展对我国足球整体发展有着重要的推进作用和整体建设性作用。

关键词：足球改革 区域差异 整体性作用

中图分类号：G843 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）07（a）-0237-02

1 国家深化体制改革背景下的足球改革总体方案

1.1 足球改革出台背景

首先，在足球发展的历程中中国足球也有过它的辉煌，在一定时期中国足球在亚洲也有他的一席之地，毕竟因为当时条件简陋和各方面的原因，中国足球慢慢开始了职业化发展，这也使后面有了南北足球差异，这是社会历史背景原因，在国家层面也有一些不合理的管理模式和制度改革，这些层面也对中国足球影响很大，在当时，从足球的个别发展区域也对中国足球有不同程度的影响。从社会足球热爱程度来看，大众参与程度也很不普遍，所以这样造成了足球参与人口基数很少，对足球的普及程度不是很高，尤其在基层人民群从当中，很少有人参加这项运动，这就对我们的足球发展形成不了文化氛围，足球文化氛围在足球发展中的作用有着不可替代的历史发展作用，所以必须要把足球文化抓上去，把足球氛围提高，这样不仅有利于足球的发展，更有利于普及化的足球发展氛围。当然足球区域发展更值得去思考和借鉴，在当时情况下我国足球是怎么发展的，明确历史发展轨迹，只有对过往有足够的了解才能把以后的发展，做好更好的规划。当然，中国的职业化发展，也是起步很早的，在那时有着一批优秀的足球运动员为我国足球发展有着很大的不可替代性和历史光荣性，但发展总是有挫折的，好景不长中国足球走了很多弯路，也有困境，这对中国足球的发展有很大的阻碍影响，所以在体制制度方面的欠缺，和不合理不科学使得失败总是在我国足球史中发生，没有先进的理念做支撑，就像根基不牢固一样，没有底气所以发展缓慢，没有较大区域足球的整体发展。

直到自党的十八大以来，国家层面的体育体制改革措施频出，而作为改革方向的重要组成部分，体育得到了各个部门的高度重视，而振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务也摆上了日程。在这一届国家领导人的支持下，尤其是习总书记的个人热爱和支持下：2013年6月，习近平总书记在出访墨西哥时，在墨西哥参议院发表题为《促进共同发展共创美好未来》的重要演讲时说，我是一个足球迷。中国足球队一直很努力，但目前只有一次闯进过世界杯比赛。同年10月，习近平接受了印度尼西亚和马来西亚报纸的联合采访。他在预测当年10月中国和印尼队的2015年亚洲杯预选赛结果时说，足球是一项讲究配合的集体运动，个人能力固然重要，但团队合作才是决定比赛结果的关键。这是我爱好足球运动的原因之一。我也希望两队都能在不远的将来跻身世界杯决赛圈。

其次，在2014年3月，习近平在柏林亲切看望在德国训练的中国少年足球运动员。德国是足球发展数一数二的国家，通过国家间的交流提高我国的足球是主要目标。在召开的中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平主持审议通过了《中国足球改革总体方案》。

1.2 足球改革的总体方案规划

首先，足球改革是我国体育改革的突破口，发展足球运动被提到了前所未有的高度，并纳入了全面深化改革的大格局中进行顶层设计和制度改革。

其次，足球改革总体方案提出“三步走”战略，这个战略分为近期、中期和远期目标：近期目标是要理顺足球管理体制更好的发挥管理部门的引导作用，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，为足球改革的发展注入新的理念。中期目标是要实现青少年足球人口大幅增加，只有扩大足球人口基数，才能更好的选拔优秀的足球人才。职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。远期目标是要使中国成功申办世界杯足球赛，这样足球人才有动力，有信心为我国足球发展奋斗，男足打进世界杯、进入奥运会强大理想。

中国足球改革发展总体方案，于2015年1月26日经国务院审议通过，总体方案报由中央深改领导小组进行审议。同年3月24日，中国足球协会在京召开第十届执委会第四次会议。2月27日，在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，审议通过了《中国足球改革发展总体方案》。

2 国家体制改革背景下足球区域的发展背景

2.1 以南方的广东队为例

20年前，中国足球也出现过昙花一现的辉煌，在当时就是以广东队为代表的南方足球，至今都被球迷津津乐道，并且被老一辈人所赞叹。它的主要特点是球员的技术细腻，经验丰富，以地面进攻和短传为主，很少有高球和长球，这样也减少了整个球队的失误率。当年广东有一批球员技术过硬响当当的球员，而且特点明显。当时中国足协要临时找一支足球队代替国家队出征，就毫无商讨找到了廣东队。所以南方球队在鼎盛时，不只是“半支球队”，甚至可以当一支国家队来用。南方球队的技术特点总结起来就是：讲究技术，擅长地面进攻；个人技术高，整体有配合。

2.2 南方球队与北方球队的差异比较

相对于北方人，南方球员没有那么高大，但身体敏捷，速度快，变换快。所以面对大个子球员，脚下的灵活多变更容易征服对方，欲加敏捷。进入90年代足球管理部门对南方足球有了不同的态度，也让他们后面发展力不从心。中国足球的中心逐渐偏移到北方，开始高举旗帜的发展足球了，也是这路线导致了中国足球悲惨的20年，而2002年由于米卢的矫枉过正，加上幸运的抽签以及当年球队的团结让球迷再次看到了希望，但也让足协误以为他们的方针是对的，一路盲目的坚持于此。

3 国家体制改革背景下整体性校园足球的发展

3.1 从区域足球发展上升为整体性的理念先行

校园足球是新时期以中国体育发展，社会体育，全民体育，广泛普及，大众参与为背景，国家出台的一项体育体制改革，贯穿于整个国家的发展规划里面，校园足球活动的开展是为了提高素质教育。也是为了让更多的人学会与人沟通，提升社交能力，通过参与比赛使学生学会遵守原则，尊重对手，团结、宽容、自信的性格，学会如何面对竞争、参与公平竞争、解决问题的能力，努力的价值观念等。

3.2 校园足球在基层的开展与效果

足球运动是一项基础性很强的运动，足球的基本基础技术需要从小培养，国家推行校园足球活动就是为了从孩子时期抓起来，不少学校把足球纳入了学校体育课程教学体系，作为体育课必修内容，必将为学生提供更多学习足球的机会。我国有数万所中小学，如果人人踢球，无疑为中国足球的发展扩大了参与基数，为以后选拔更多的人才打了良好的基础。

4 结语

在国家体育体制改革的大背景下，我们可以汲取前期我国足球区域发展中的一些经验和教训，在完善体育教育制度时，引进先进的足球教学理念，为新时期我国足球的发展注入新元素，从基层到我们的赛事体制需要很大的完善和改进，校园足球已经不是以前那样区域化足球发展了，校园足球作为整体化规划，必须缩小区域足球运动差异，全面提高基本技术教学内容和理念方法。

参考文献

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[2] 教育部.国家中长期教育改革和发展规划刚要（2010-2020年）[EB/OL].[2010-07-29].http：//www.gov.cn.

[3] 李旭天.我国校园足球发展理念若干问题的理性思考[J].当代体育科技，2015（34）：156.