关于城区宜居改造的几点思考

任蕙铭

[关键词]宜居改造；1+N；实现方法

随着城市化进程的加快，城市面临着严重的环境污染、绿化稀疏、交通堵塞、停车难等城市病。一座城、一个小区，我们不能推倒重来；老城、老区、老屋、老友、老邻居，几代人的回忆和情结。这对老城的改造就尤为关键。

过去，我们只针对社区内房屋的零部件更换，如换掉楼梯间的窗户、门，房顶做防水，透寒墙体做苯板，也只能是给老房子“穿衣戴帽”，抵御四季变化，没有涉及“内瓤”宜居整体功能。而“1+N”宜居改造，就是根本上的改变，让老区旧貌换新颜。

“1+N”宜居改造，就是要完成对老旧小区的外墙改造、外窗改造、采暖系统的基础性工程要求，然后对社区功能的外延建设进行拓展。老旧小区的改造应以人为本，应拆违添绿，私建滥建应拆除，从居民的根本需求出发，感受到城市化的进程，满意宜居环境。

“1”就是建筑节能改造，是项目的根本，即要完成对老旧小区外墙改造、外窗改造、采暖系统、温度调控、热源和供热管网的改造，老旧小区的房子外观漂亮了，城市显得更美；外围护结构到保护，增加了使用寿命；围护结构达到节能65%的标准，保温性得到加强、降低冬季供暖、夏季空调的能耗，节约能源，减少排放；屋面防水构造得到更新，治愈屋面漏水的顽疾，“用今天的投入换取明天的幸福”。

“N”是后期对社区功能的外延建设进行拓展，也就是宜居改造，即本着与建设小区静态交通相结合、与社区养老社区医疗相结合、与庭院环境改造相结合、与海绵城市相结合、与智慧城市相结合，为小区配建地下停车场，养老文化设施，环境美化等综合性改造。由此突出每个小区的功能定位与社会风貌，着力塑造城市特色风情，也通过改造完成小区宜居功能，整体提升社区服务能力和居住舒适度，通过以上改造项目的完成为“1+N”改造项目打下结实的基础，从而完成N种配套方案的实施。具体讲“N”配套分七种：

一、建筑外廊改造

老城老区历经沧桑，外观斑驳，改造时着重处理临街建筑外立面，强调底层商服外立面的功能和景观性，增建装饰性门廊，通过门廊的遮挡和序列的调整，并统一牌匾高度、尺寸、解决商服外立面杂乱的现状，可有效避免私挂牌匾对墙体产生的损坏，外廊顶板采用现浇混凝土板，起到竖向防火分隔作用，有效保护外墙保温层，增强了建筑的防火能力，更加保证了商服上面住宅的消防安全；另外还可有效防止高空坠物对行人产生的危害，对过路行人是一个很好的避雨及遮阳纳凉的场所，同时也为商家聚集人气起到重要的作用。

二、小区环境改造

老区绿化少，破损大；路网不畅，设施缺乏。通过修复破损路面、增加健身娱乐设施、增设LED节能灯、设置小区WIFI全覆盖模式网络终端等。通过以上改造提高居民的健康指数、幸福指数、增添业余生活乐趣。

三、小区静态停车改造

停车难，难停车。充分利用小区的地下空间来开发老旧小区内的静态交通系统。加强小区地下空间的合理充分利用，在不影响其他使用功能、消防功能及不减少居民活动空间的基础上，既符合国家提高土地使用率的政策，又能增加地下停车位，缓解小区居民停车难、停车不规范的问题。通过铺设停车场网络，形成停车位数据库，依托物联网技术，对停车场停车位信息进行智能链接，形成“车位信息共享”体系，实现车位查看、车位预约等互联功能。

四、引入“海绵城市”改造

暴雨过后，老区变成“威尼斯”城。城市海绵体除了河、湖、海，还包括绿地、花园、可渗透路面等城市配套设施。雨水通过这些海绵体下渗、净化、回用，最后剩余部分通过管网外排，缓解城市压力。通过调整小区内的排水坡向及道路、绿化的高程，采用渗井、渗水沟、绿化渗水暗渠，扩大绿化减少硬铺装面积等适宜东北的低成本海绵城市改造内容，改变小区内“大雨必涝、雨后即旱”的现状，将小区的自然径流消化在小区内，涵养地下水，并缓解城市管网排水压力。

五、屋面改造

在原有平改坡的基础上增加经营性使用空间，不仅能彻底根除老小区顶层居民饱受漏水困扰的现状，使平改坡的屋面具备使用功能，使单纯解决防水的功能得到扩展，为社区服务提供场所，此举从根源上解决了屋面保温差、漏水频发的情况，同时提高土地利用率，保护了紧张的土地资源。

六、助老、养老及医疗机构的改造

在小区内建设养老及医疗机构，在提供养老服务和医疗服务上有着天然的地缘和亲缘优势；可以为小区内的所有居民及老人提供有效、經济、方便、宜居、连续的养老及医疗服务；减轻老年人养老和全体居民医疗对家庭及社会的困扰；对社会养老机构和医疗机构是一个很好的补充，有效地缓解政府在养老及医疗方面的压力；在维护社会稳定，促进社会经济协调发展方面也具有重大意义。

七、地下综合管廊的改造

老城老区地面开挖的“马路拉链”随处可见，“蜘蛛网”架空线密布，不仅影响活动空间，还隐藏着巨大隐患。将老城老区的通信、电力、燃气、供水、排水等管线，在地下综合布线，安装专门的检修口、吊装口和监测系统，对管廊环境进行实时监测与控制，集成视频监控、入侵报警、人员巡检、火灾报警、语音通讯、罐体沉降等系统，既腾挪出活动空间，又消除了安全隐患。智慧城市地下管廊还将带动产业集群发展，如机器行业、仪表行业、测量企业等，将成为新的经济引擎。

通过“1+N”宜居改造，老城不旧，老区不乱，将是节能、环保、绿色、美丽、宜居的新城新区。

参考文献：

[1]住房城乡建设部关于印发海绵城市建设

技术指南的通知.建城函（2014）275号.

[2]国务院关于加强城市基础设施建设的

意见.国发（2013）36号.

（编辑/刘佳）