瓜达尔港建设背后的故事

钱敏

就在巴方向中方伸出橄榄枝的两年间，中巴两国高层擘画出一系列宏伟蓝图，瓜达尔港作为旗舰项目，重中之重，其建设迎来重要机遇期。

2017年5月15日，由中国社会科学院亚太与全球战略研究院、中国社会科学院蓝迪国际智库等主办的“一带一路”产业合作国际论坛在北京举行。论坛上，中外嘉宾针对中国提出的“一带一路”倡议及产业合作相关议题发表了看法，这对正在进行中的“一带一路”建设具有重要的现实意义。

“新疆离海最远，

但克拉玛依离海最近”

“新疆克拉玛依是丝绸之路经济带上的重要节点城市，在中巴经济走廊民心相通和企业发展工作中取得了突出成绩。”据称，这是此次克拉玛依被邀出席的原因。论坛上，克拉玛依市长张红彦发表了题为《基于民心相通的“一带一路”合作》的演讲，介绍了克拉玛依坚持面向世界学习、面向未来发展，自觉融入国家战略，积极参与中巴经济走廊建设的成果。

据张红彦介绍，就在此次论坛举办一周前，在全國人大副委员长陈竺和巴基斯坦港口与船运部部长哈希尔·比赞久等领导的共同见证下，来自克拉玛依的宇飞国际瓜达尔渔业加工中心正式奠基。她表示，很快瓜达尔港的深海野生海鲜将由克拉玛依进入新疆、北京等地，这就实现了“新疆离海最远，但克拉玛依离海最近”。

克拉玛依与瓜达尔有着不解之缘。2015年4月20日，克拉玛依市和瓜达尔区缔结了友好城市关系。“克拉玛依与瓜达尔是友好城市，让我们有这样的机会，与瓜达尔的各位管理者、组织者以及其他巴基斯坦官方组织，有一个良好互信的政治合作关系。我们的企业在瓜达尔港，在巴基斯坦投资兴业的时候，就有一种可以依赖和信任的感觉，可以得到政府和组织的帮助，”张红彦称，“这样他们就会更有安全感。”

张红彦没有食言。短短5天后，来自瓜达尔港的1.5吨、16个品种的野生海鲜经过34小时的奔波，首次“游到”了克拉玛依。这是克拉玛依企业新疆宇飞国际渔业有限公司在巴基斯坦投资后的首单业务。

“从瓜达尔港进口的海鲜都是印度洋深海野生的，品质好，品种多，比原有市场海鲜价格低，这将大大增强对百姓的吸引力。随着第一批海鲜的到达，我们海外的市场部已经在筹备第二批、第三批，几乎是每隔一天就会有海鲜抵达新疆，抵达克拉玛依。”公司董事长陈保良对瓜达尔港的前景十分看好。据了解，该公司计划未来投资5.1亿元人民币，在瓜达尔港建立3万平方米的园区，建成后将是瓜达尔港最大的渔业中心。

“瓜达尔就是巴基斯坦的雄安”

看好瓜达尔港发展前景，到这里投资兴业的远不止宇飞一家。2016年8月，接受《齐鲁晚报》采访时，临沂商城管委会有关人士说：“我们看重未来的潜力。如果中巴两国有决心把它建成巴基斯坦的深圳，这就需要大量基建，临沂恰好有能力供应全套的产品、生产资料和生活资料。”他同时表示，2017年五六月份这个商城就可以投入运营做展销了。

今年4月，人民日报记者亲自见证了瓜达尔港的巨大变化。2013年，他们第一次探访瓜达尔港时，人烟稀少，视线所及之处都是沙漠，当地居民祖祖辈辈靠打鱼为生。而再次造访，他们看到正在如火如荼建设中的瓜达尔港变化无处不在，最明显的就是到这里的人大大增多了。在去瓜达尔的飞机上，记者与身边的巴基斯坦朋友交流，没想到他们目标十分一致，都是前往瓜达尔寻找商机。他们还十分关注中国新闻，甚至跟记者开玩笑说瓜达尔就是巴基斯坦的雄安。

虽说是玩笑，但也不无道理。在巴基斯坦长约700公里的海岸线上，瓜达尔港曾只是个名不见经传的小码头。然而，就是这个毫不起眼的小地方却紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往亚太地区数条海上重要航线的咽喉，距离全球石油供应最主要通道之一霍尔木兹海峡仅400余公里，同时距伊朗边境不到100公里，距中东石油咽喉阿曼湾也只有380公里，具有重要的地缘战略价值。目前从中东到中国，海上石油之路长达14490公里。若中巴经济走廊规划中的的中巴铁路、公路或油气管道能够贯通，中国的石油运输路程将缩短85%。不仅如此，瓜达尔港还是巴基斯坦唯一的深水港，14.5米的水深可以容纳大型船舶进出。

正是看到了瓜达尔港的地理位置，前苏联和美国曾为争夺它动足了脑筋，但结果都以失败告终。2007年，巴基斯坦将瓜达尔港的运营权交给了两方之外的新加坡。经过几年的发展，事实证明新加坡未能担此大任。2013年2月18日，中国海外港口控股有限公司取得瓜达尔港运营权。2015年下半年，巴方又将瓜达尔港2000亩土地租赁给中国，用于建设首个经济特区，中方将享有43年的租赁权。

瓜达尔港建设迎来重要机遇期

就在巴方向中方伸出橄榄枝的两年间，中巴两国高层擘画出一系列宏伟蓝图，瓜达尔港作为旗舰项目，重中之重，其建设迎来重要机遇期。

2014年2月，习近平同来访的巴基斯坦总统侯赛因达成共识，瓜达尔港被列为促进中巴“一带一路”合作的旗舰项目。而此时，距离习近平提出“一带一路”倡议不到半年时间。同年5月，习近平会见侯赛因总统时再次强调，中巴经济走廊建设是“一带一路”合作的重要组成部分，瓜达尔港是当前应该重点落实好的项目之一，明确了瓜达尔港重中之重的地位。

应巴基斯坦总统侯赛因和总理谢里夫邀请，习近平于2015年4月20日至21日对巴基斯坦进行国事访问。双方高度评价将中巴经济走廊打造成丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议重大项目所取得的进展。双方同意，以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1+4”经济合作布局。这次历史性访问使瓜达尔港成为四大重点之一，其建设迎来前所未有的重要机遇期。

都说十年磨一剑，但中方对瓜达尔港的投入远不止十年。早在2002年，中国公司便派遣大批工人前往，在恶劣的自然条件下克服重重困难，于2005年完成瓜港的一期工程建设。天不遂人愿，中方未能拿到港口的经营权。直到2013年2月，中方从新加坡手中接过该港经营权，继续开始二期建设。2015年5月，瓜达尔港正式开通使用，次年11月举行开航仪式，全面投入使用。港口建好了配套设施也得跟上，如今，中方正在这里积极营建巴基斯坦首个经济特区。

在“一带一路”国际合作高峰论坛上，“习总书记提到了巴基斯坦的重要性，提到了中巴经济走廊，提到了瓜达尔港口的项目。这是一个早期收获的项目，当习总书记2015年4月访问巴基斯坦的时候就启动了……”，谈起瓜达尔港，巴基斯坦参议员、巴中学会主席、蓝迪国际智库项目专家委员会中国—巴基斯坦国际合作委员会共同主席穆沙希德·侯赛因·萨义德滔滔不绝。他一再强调瓜达尔港的重要性：“瓜达尔这个项目是被选为第一批的65个启动项目之一。巴基斯坦也是唯一一个海上丝绸之路以及陆上丝绸之路经济带都经过的国家，瓜达尔港的位置特别重要。”

瓜达尔港位于巴基斯坦西南部，由于远离内地，交通不便，土地贫瘠，十分贫困。从巴方决策者所作规划来看，瓜达尔港的开发将为其周边地区带来剧变，包括在未来8年内提供200万人规模的就业机会。根据瓜达尔港发展局的预期，到2045年前将有170万经济移民迁移到瓜达尔港。

“很多都是能源项目，其中一个电厂明年就会发电。正如大家所见，瓜达尔港口项目已经启动，还有一些特别经济区也开始启动。”对于在建的瓜达尔港经济区，侯赛因充满期待；对于友好睦邻提出的“一带一路”倡议，侯赛因也寄予了厚望：“有人问我能不能用一句话总结一下什么叫‘一带一路倡议，我想用三个词——‘走廊‘文化‘互通性。”