瓜达尔港:承载着中巴合作共赢梦

高荣伟

市 场

瓜达尔港:承载着中巴合作共赢梦

高荣伟

有一个港口，多少年以来一直安静地躺在巴基斯坦的西南部。进入21世纪，它突然被唤醒，全世界的人们都把惊奇的目光投向了这颗冉冉升起的明星。这个港口，就是瓜达尔港。

在巴基斯坦人民眼中，瓜达尔港是国家振兴的重要希望，有人说，瓜达尔港，就是巴基斯坦的雄安新区；从中国角度分析，瓜达尔港军事安全方面的价值，尤其是对于“一带一路”来说，其地理位置极富战略意义，必将影响深远。

巴基斯坦的雄安

瓜达尔原本是巴基斯坦西南部阿拉伯海沿岸一处名不见经传的小渔村。在巴基斯坦官方语言里，瓜达尔的意思是“风之谷”，寓意从印度洋上吹来的强劲海风，日夜不停地掠过这个小渔村。风沙飘过，这里显得更加荒凉，远远看去，雾蒙蒙的天空，像是高高悬挂着的一道昏黄色的幕布。17世纪的时候，东印度公司的探险家来到这里，他们在感慨这里偏僻与荒芜之时，忍不住用“崎岖而老旧”来形容这片土地。因为这里土地贫瘠，交通落后。多少年来，荒凉和寂静的瓜达尔几无任何变化，同中世纪没什么两样。

瓜达尔的变化发生于短短几年之间。2013年，习近平主席提出了“一带一路”倡议。据华尔街日报报道，起始于巴基斯坦瓜达尔港，终止于中国西北的“中巴经济走廊”包括沿途的公路、铁路、石油管道建设，说明，“中巴经济走廊”不仅止于经济利益，更多是能源战略和地缘政治。2014年2月，中国国家主席习近平同来访的巴基斯坦总统侯赛因达成共识，瓜达尔港被列为促进中巴“一带一路”合作的旗舰项目。2015年，习近平主席对巴基斯坦进行历史性访问，全面擘画中巴“1+4”合作布局，瓜达尔港成为四大重点之一。

在中巴“一带一路”合作不断推进的大背景下，瓜达尔港迎来了前所未有的发展机遇期，瓜达尔港建设收获了强大动能。2013年，中国海外港口控股有限公司接管了瓜港码头及923公顷自由区开发和运营权，从这个时间开始，瓜达尔这个小渔村焕发出从未有过的朝气与活力。在瓜达尔居民中传诵着这么一句话：“只有把瓜达尔港交给中国人，我们才放心，我们的命运才会发生根本性的变化。”2016年9月，瓜达尔港自由区启动。这里的电厂、水坝和公路、铁路等基础设施似乎一夜之间从地底下冒出，昔日破败不堪的小渔村一下子变得生机勃勃。

“瓜达尔港开航，新时代的黎明！” 2016年11月13日，这条瓜达尔港开航的新闻登上了巴基斯坦各大媒体的头条。“这条表面看来平淡无奇的新闻，在它的背后却隐藏着一个大棋局。”有媒体这样评价：对于中国而言，“这是一个具有里程碑意义的重大事件，这是一个华丽的战略性突围。”瓜达尔港的开航这一重要事件，将在未来“一带一路”推进过程以及中国的对外开放大棋局中写下浓墨重彩的一笔！

在瓜达尔港开航揭幕典礼上，巴基斯坦总理谢里夫宣布：“今天标志着新时代的黎明”。谢里夫称中巴经济走廊能够改变巴基斯坦国家和人民的命运，肩负着振兴巴基斯坦经济发展，带动当地人民走上脱贫致富道路的重任。在谢里夫的构想中，中国的“一带一路”倡议将和巴基斯坦的“2025年愿景”高度对接，从而让巴基斯坦将自身的地缘战略地位转变为地缘经济优势，让巴基斯坦成为南亚乃至辐射中亚地区的商贸中心。而瓜达尔港将在这一进程中扮演重要角色。

作为中巴经济走廊巴方起点以及丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交会点，瓜达尔港既关乎“一带一路”建设的全局，也承载了当地人对美好生活的殷切期盼——他们渴望瓜达尔港能变得像香港、深圳、迪拜一样，崛起为阿拉伯海一座新的商贸中心。据了解，在未来10年内，中巴经济走廊项目将为当地人创造大约70万个就业机会，到2030年为巴基斯坦经济增速贡献2.5个百分点。

2017年3月，新疆宇飞国际渔业有限公司落地克拉玛依。5月，在瓜达尔港全资成立“中国宇飞海洋科技（瓜达尔）有限公司”。据了解，中国宇飞海洋科技（瓜达尔）有限公司是在巴基斯坦证监会第一家获得营业执照的瓜达尔中国企业，也是目前新疆首家在巴基斯坦瓜达尔港投资建设的企业。该项目计划投资5.1亿元人民币,将在瓜达尔港建立海产品冷冻车间、海产品深加工车间、海水淡化厂、制冰厂、包装厂和海洋科技研发中心，项目建成后将是瓜达尔港最大的渔业中心。据媒体报道，5月19日，来自巴基斯坦瓜达尔港的1.5吨海鲜首次“游进”新疆克拉玛依。这批来自巴基斯坦瓜达尔港的海鲜包括龙虾、北方长额虾、大黄鱼、黑石斑鱼等16个品种，售价预计将比目前市面上的同等质量海鲜便宜10% ～ 20%。

“计划三年开发完成的巴基斯坦瓜达尔港自由区起步区预计今年底就能建成，现在起步区开发工作已完成了约60%。”2017年5月的一天，中国海外港口控股有限公司下属的瓜达尔港自由区有限公司副总经理胡耀宗告诉媒体。

过去的小渔村，正逐步成为备受瞩目的国际化港口和投资乐园。随着瓜达尔港建设日渐完善，自由区项目建设的稳步推进，这里的商业吸引力与日俱增。与往昔相比，最明显的就是来瓜达尔的人大大增多了。据媒体报道，卡拉奇到瓜达尔的航班，已经变成每天一班，能抢到前往瓜达尔的机票，还被看作“一种幸运”。来到这里的人，无不时时刻刻感受到友谊与梦想的力量，正给这片土地带来全新的活力。

在不久的将来，在巴基斯坦的西南部将崛起一座现代化的海滨城市，用不了多长时间，瓜达尔就会赶上巴基斯坦首都伊斯兰堡的一半规模。巴基斯坦的一些精明的房产商已瞄准了瓜达尔港。2013年，也就是巴基斯坦政府将瓜达尔港运营权移交给中国企业的那一年，当地一块836平方米的土地，售价约为50万卢比。如今，同样大小的地块要价已经上涨到750万卢比，是2013年价格的15倍。

由于商界人士越来越频繁地出现在瓜达尔，这里一度生意惨淡到快要关门的PC酒店，如今也常常爆满。火爆的行情背后，是巴基斯坦各界人士对瓜达尔港前景的一致看好。“瓜达尔就是巴基斯坦的雄安。”这句话成了巴基斯坦人的口头禅。

地缘战略意义非凡

瓜达尔港紧扼从欧洲，以及非洲，经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾一带通往东南亚、东亚，以及广大太平洋地区数条海上重要航线的咽喉,地处具有重要战略意义的波斯湾咽喉附近，靠近中东大国伊朗一侧，距离全球石油供应的主要通道——霍尔木兹海峡大约400公里。

从中国军事安全方面的角度分析，瓜达尔港具有极其重要的战略价值。一方面，瓜达尔港的地缘战略意义非凡，拥有瓜达尔港，中国进入印度洋的南亚入口将被彻底打通。瓜达尔港，除了对中国向印度洋深水发展极具战略意义之外，还可以监视美国海军在波斯湾、印度在阿拉伯海的动向，以及美印在印度洋的海上合作。同时，中国东南部的太平洋岛链之围豁然而解。美国煞费苦心，耗费巨资在西太平洋经营的庞大舰队从此将毫无用武之地。有了瓜达尔港，中国海军远洋舰队将在巴基斯坦的西南部获得一个进出印度洋的重要支撑点，马六甲海峡和印度半岛将被彻底绕开。从这个意义上说，瓜达尔港，就是一把解开中国被美国封锁在太平洋西岸岛链之困的钥匙！

众所周知，马六甲海峡是重要的战略水道,历来有“东方的直布罗陀”之称。马六甲海峡与其南部的巽他海峡和望加锡海峡共同成为沟通太平洋与印度洋的重要通道，也是亚洲、非洲、欧洲、大洋洲之间相互往来的海上枢纽，交通位置十分重要。马六甲海峡，对中国的能源安全意义重大。数据显示，目前世界原油运输的60%、中国大陆进口80%的原油要经过新加坡的马六甲。也就是说，马六甲海峡是中国石油供应安全的要塞，一旦阻塞，或者被强制关闭，将造成中国能源供应危机，进一步影响中国经济发展和国计民生。表面上，马六甲海峡目前控制者是新加坡，实际上，它的真正掌控人是美国。美国在马六甲海峡拥有绝对的发言权。这就意味着，一旦发生冲突，美国只要把马六甲海峡轻轻一关——中国大陆进口石油的必经之地马六甲海峡一旦遭美方封锁，这无异于掐断了大陆经济发展的命脉。

然而，天无绝人之路！上天在马来半岛与苏门答腊岛之间设置了一个马六甲海峡的同时，又在中国的“铁哥们”——巴基斯坦的西南部，为中国安排了一个战略性突围点——瓜达尔港！拥有了瓜达尔港，中国从非洲、中东进口的石油和天然气的运输里程将因此减少数千公里。中国拥有了这个出海口，未来在中东和波斯湾地区，包括在印度洋地区的发展前景将变得一片敞亮。

从瓜达尔港始建初期，印度就把其视为中国对本国海湾能源运输通道的一个潜在的威胁。早在2004年的海军训诲中，印度政府就曾指出，印度计划建造一艘核动力弹道导弹潜艇，使其成为其海陆空核武系统的一部分。与此同时，印度还将建设一支深海海军舰队。此外，印度还与伊朗合作在伊朗南部建设查巴哈港口，以此同瓜达尔港竞争从阿富汗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的能源贸易。在加强海上竞争的同时，印度还在投资建造一条类似中巴公路的陆上通道，从伊朗先通过阿富汗西部的赫拉特省(Herat),再经由北部的马扎里沙里夫市(Mazar-e Sharif)和希尔坎班达尔镇（Sher Khan Bandar）抵达塔吉克斯坦和中国新疆。

瓜达尔港对于中印竞争而言，其意义在于，有了瓜达尔港，中国在加强自己在中亚和南亚运输线的同时，凭空增添了一个与印度影响相抗衡的重要砝码。

一个华丽的战略性突围

瓜达尔港在“中巴经济走廊”中至关重要。有了瓜达尔港，对于“一带一路”战略的推进来说，就出现了点的突破。

瓜达尔港是一个可以停靠8-10万吨油轮停靠的深水港，可以让中东到中国的油气全程管道运输。相当于给中国和阿拉伯世界之间，以及沟通非洲与欧洲平添了一个大动脉。这条大动脉不仅绕过了“世界经济的生命线”、海盗猖獗的马六甲海峡，而且绕过了局势不稳的南海、波谲云诡的东海和黄海水域，中国的石油运输与能源安全从此有了保障！

“中巴经济走廊”的出现，将使中国西部地区的喀什成为连接中国内陆与中亚、中东，以及非洲和欧洲的交通要道，喀什将会成为中国西部世界级的物流中心、金融中心、贸易中心。“不久的将来，中国将呈现南有香港，东有上海，西有喀什三足鼎立的新经济格局。”

实际上，在中国营运瓜达尔港之前，瓜达尔港一直由新加坡经营。官方公开的信息显示，从2012年11月以来，没有一艘商船光顾过瓜达尔港。在中国接手前的绝大部分时间里，瓜达尔港基本上都处于闲置状态。此后，因为新加坡“经营不善”，巴基斯坦决定收回瓜达尔港运营的权利。

虽然2002年，中巴达成联合开发瓜达尔港的协议。由中国贷款资助、分两个阶段兴建。2005年，中国完成了瓜达尔港一期工程建设。此时，瓜达尔港已经从一个破败落后的小渔村发展为拥有3个两万吨级泊位的深水港。但2007年3月，新加坡国际港务集团（PSA)获得了瓜达尔港40年的运营权。按理说中国想得到瓜达尔港运营权并不难，在援建时写进合同就行。可是，在签订合同时却没有这一条。据了解，当年新加坡为了防止中国获得该港口使用权，从而破解马六甲海峡之困，抢先获得了该港的经营权。但在随后的经营管理中，由于港口货运量不足，瓜达尔港大部分时间处于闲置状态。2013年2月18日，巴基斯坦政府收回瓜达尔港的经营权，将瓜达尔港的建设和运营权正式交予中国海外港口控股有限公司。

时过境迁。时下的瓜达尔港正在发生着日新月异的变化，瓜达尔港的的各项建设工作正在如火如荼进行中。瓜达尔港，在未来的日子里，“作为‘一带一路’的重要组成部分，瓜达尔港的建设以及运行不仅将惠及中巴两国人民，而且将造福区域国家的人民。瓜达尔港将见证中巴的友谊。”瓜达尔市长巴布•古拉布对瓜达尔正在发生的变化欣喜不已。长期以来，一直处于闲置状态并需要巨额资金维护，被一些国外学者称之为“白象”——既需要高额成本维护，而又无利可图的瓜达尔港，焕发出了无穷无尽的活力。如今，瓜达尔港已经开通。在中国的“一带一路”战略大背景下，瓜达尔港日益焕发出令人炫目的光芒。瓜达尔港，为中国国运的腾飞插上了无形的翅膀！