铁路中间站安全管理典型问题及改进措施

2017-08-04 19:53魏雷
活力 2017年6期
关键词:改进措施铁路安全管理

魏雷

[关键词]铁路;中间站;安全管理;改进措施

在车站生产过程中,只要车轮一转,就产生和存在着安全和发生事故两种可能性。也就是说,矛盾着的两个侧面——安全和事故始终存在于生产过程之中。因此,车站各有关部门都应端正指导思想,坚持安全第一,从而真正做到对安全管理工作“思想上第一、工作上圍绕、制度上保证、作风上适应”,常抓不懈、持之以恒。

一、铁路中间站安全管理存在的典型问题

(一)“安全第一”思想树立不牢

老工人见多识广,偶尔得手的捷径或经验,一旦条件具备,便投机违章;新工人则由于见识少,缺少乏经验,认为经常进行的安全教育和事故案例是危言耸听,在他们身上不会发生,因而违章作业。

(二)抓大放小

突出表现在日常管理和各种检查中,眼睛总是盯着那些“砸锅惹祸”的大问题、大漏洞上,忽略那些细小或所谓细小的问题;对重点工作和关键部位比较重视,而对日常一些看似琐碎或自以为不重要的工作就疏于管理;在宣传、教育、引导抓的轰轰烈烈,声势很大,而在实际工作中却体现不出大力度来,不能从小处抓,形成了“风声大,雨点小”。

(三)重事后处理,轻事前防范

在日常工作中,安全出了事,不论在原因分析上,还是在对责任者的处理上,都是比较严格的,而对如何做好事前防范重视不够。虽然有“三不放过”原则的要求,但在执行“没有防范措施不放过”上却下的功夫不大,致使某些问题重复发生,得不到根治。以往发生的事故,都是以前曾经发生或出现过苗头的,之所以重复发生,主要原因就在于以事故的处理比较重视,而在吸取教训、超前防范上没有下真功夫,违背了“预防为主”的原则。

(四)干部“看惯了”导致职工“干惯了”

有些问题是干部的“看惯了”,才导致职工“干惯了”,突出表现在段职能科室和车站干部,对职工现场作业该干的不干、该处理的不处理,管理人员的工作不细致、不规范等,当各级检查发现了有的干部还不以为然。长此以往,职工也就干惯了,造成一些惯性问题得不到根治,甚至成了顽症。

(五)职工作业中“会干,但不标准”

由于近年来在职工教育、培训方面下了很大的功夫。职工队伍的素质应当说是有了明显的提高,基本解决了前几年突出的“想干不会干”的问题。但是,从日常掌握的情况和各种检查验收的结果看,职工作业上的质量问题仍然较多。分析起来,有的作业不规范、执行规章制度不彻底,如简化作业过程等。

二、铁路中间站安全管理的改进措施

(一)要提高对安全生产的认识

要保证对安全生产的认识真正到位,我认为要增强四种意识:一是增强责任意识。只有具有强烈的责任感,才能提高好安全生产的自觉性,才会有压力,有动力,务本求实保安全。二是增强“安全第一”的意识。各级干部职工只有看到了安全工作的重要性,明白了自己肩负的责任,才会摆正安全的位置,做到在任何时候、任何情况下都始终坚持“安全第一”不动摇,牢固树立安全就是大局、安全就是稳定、安全就是效益、安全就是形象的思想,集中主要精力抓好安全。三是增强超前防范意识。只有思想上对抓小防大、超前防范的认识问题解决了,行动上的自觉性才会增强,才会有一种抓不好安全吃不下饭、睡不着觉的精神状态。有了这种精神状态,就会克服等、靠、要思想,主动投入资金解决安全问题。四是淡化百日意识。安全生产不仅要安全百日的数量,更要安全百日的质量。

(二)加强现场安全控制,是确保安全生产的关键

1.把握规律,掌握安全生产主动权

把握不住安全生产规律,安全工作就等于“瞎子摸象”。要解决现场作业标准化不落实问题,各级管理者必须加强调查研究,正确管理行为与作业行为、现场控制与标准落实、过程控制与结果考核、规律把握与机制建设的关系,及时发现并解决现场作业中带有倾向性的问题,始终掌握安全生产的主动权。

2.突出重点,卡控安全生产薄弱环节

安全工作必须突出重点。抓安全没有重点,工作就会流于形式。不同系统、不同单位、不同时期的安全重点各有不同。抓安全管理,必须明确重点,有针对性分制定技术标准和作业标准,加强对关键作业环节的安全控制。只有这样,才能抓住主要矛盾,卡控安全生产薄弱环节,有的放矢分抓安全管理。

3.贯彻标准,促进安全管理科学规范

依据规章和标准进行管理是抓安全生产的一项基本原则。基层站段作业标准落实不好,基根本原因是管理标准、设备标准、人员素质标准没有得到很好的落实,特别是对人有行为控制不到位。要解决不按标准管理、不按标准干的问题,就必须在摸索规律中完善标准,在落实标准中发现问题。

4.落实责任,建立安全管理长效机制

科学有效的管理机制,不仅包括完善的规章制度,还要包括严格的监督考核制度,没有严格的监督考核机制,是无效的机制。只有加强监督考核机制建设,抓住不落实的事追究不落实的人,才能使管理发挥有效的作用。当前,要改革现行的安全监督管理体制,实现由同体监督向异体监督转变。

(三)充分发挥班组职能作用,是确保安全生产的有效方式

1.对班组管理要坚持分层逐级负责,建立好操作性较强的逐级负责制,使班组责、权清晰。达到安全自控并进行连锁考核,班组在运输生产作业过程中,要建立以安全责任链(为主要内容的自控机制,达到“安全自控“,并进行联锁考核)。

2.要充分发挥班组长的作用

班组长素质决定了整个班组的建设水平,如果每个班组长对工作都能认真负责,搞好安全生产就有了主动权。为此,要配齐配强班组长,选班组长不仅要看其业务水平,更要看其综合管理能力,同时要强化班组长的责任意识。培育班组长勇于负责、敢于管理的精神,需要敢于管理又要善于管理。

3.注重提高两个能力

即提高班组现场安全作业控制能力和独立生产作战的能力,进而达到管理问题不出班组,安全控制问题不出班组,设备质量、故障问题不出班组的目的,并能针对安全生产关键点和薄弱环节采取强有力的措施,以班组的安全保证大局的稳定。

(编辑/周洋)

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