浅析网络反腐面临的困境和出路

摘 要：随着信息化时代的到来，互联网技术的快速发展，人们利用网络参与政治生活的现象也逐渐增加，互联网的出现给激发了公民的政治参与，拓宽了公民参与的渠道。而网络反腐也成为了反腐倡廉的新型途径，在反腐事业中起到不可忽视的作用，但是随着反腐事业的推进，网络反腐也逐渐暴露出问题。本文将通过网络反腐的含义及特点和存在问题分析重点探讨如何有效推进网络反腐公众。

关键词：网络反腐；困境；出路

自1994年我国正式接入互联网，经过十几年的发展，我国互联网的普及率超过世界的平均水平，互联网的发展也带动了反腐事业的进一步发展，最高人民检察院在2003年开始建立网络举报平台，在2005年12月28日，中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址，网上举报正式纳入了官方权威反腐渠道。虽然近几年网络反腐带来了不可忽视的成绩，但是在进一步推进反腐事业中也相继出现一些问题。本文将通过网络反腐的含义及特点和存在问题分析重点探讨如何有效推进网络反腐公众。

一、网络反腐的含义及特点

1.网络反腐。即通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新方式，是反腐败事业的新方式。是互联网时代的一种群众监督新形式，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。作为互联网在反腐败中的作用得到中国执政者认可的一个重要标志，中央党校出版社2009年出版发行的《中共党建辞典》收录了“网络反腐"的词义。

2.网络反腐的特点。

第一，便捷性和高效性。网络举报打破常规繁琐的举报程序，直接通过信息的传播，互联网信息传播不受空间地域的限制，传播速度大大提升，传播方式便捷，节省了上传下达的时间，降低中间程序有人恶意干扰的可能性，提高反腐效率。

第二，安全性和隐蔽性。网络反腐的形式不像现实生活中反腐所需要的各种程序，网络具有虚拟性，所以网民在进行举报的时候，不用使用真实姓名，人身安全可以得到一定的保护，有效防止举报人受到人身安全的威胁。

第三，开放性和公开性。网络媒体的传播是通过交流的方式，政府可以通过开通政务微博等方式发布官方信息，民众也可以通过发表评论参与到政治生活。这就使得官民之间的沟通变得更为有效和便捷。

二、网络反腐存在的困境及成因

网络反腐面临的困境：

第一，网络信息稂莠不齐，甄别难度大。网络反腐的信息量大，数量多，网络反腐信息本身受到了举报人身份，见识，受教育程度和素质等影响，会出现稂莠不齐的现象，甚至带有严重的个人情感色彩和反社会情绪，造成舆情的不稳定性，并且网络反腐的信息的可靠性和真实性并不能得到有效的保证，这就使得信息甄别和处理的难度大大加大。

第二，网络舆论的压力有限，官方回应自主性差。当某个民众进行举报时，受到广大网民的关注，就形成一种舆论压力，当舆论上升到一种程度时，官方迫于压力进行调查。但是。当大量的举报被曝光，由于缺乏网民的关注，不能形成足够强大的舆论压力。所以，在整个反腐过程中，网络的舆论压力有限。另一方面，官方不能及时成立调查小组，发布信息，或者在整个回应过程中缓慢，懈怠也使得网络反腐的效果大打折扣。加之有一些贪腐官员在办案过程中的极力阻拦，使得民众对其及其不满。

第三，网络反腐侵害官员的正当权利。在网络上，言论自由，相对比较开放，但是对网民的不负责任的言论的问责微乎其微，网络法律建设这一块也比较薄弱。在网络反腐的过程中，常常出现一些不正当的行为侵害官员的正当权利，在缺乏法律的规范情况下，对官员进行谩骂，污蔑，人肉等现象屡见不鲜。

三、摆脱网络反腐困境的出路

1.健全网络反腐法律。目前我国尚未出台一部关于网络反腐的立法，也没有建立对进行举办而遭受迫害的民眾的保护措施。在网络反腐这一块的空缺，立法机关应该高度重视，尽快弥补，科学的完善法律机制，另一方面，要加强对网络言论相关法律的建设，对随意污蔑，诽谤，进行人身攻击的言论加以管制和引导。尽快出台一部相关法律，明确对网络反腐合法性和合理性等的界定。

2.加强对网民的素质教育。我国网民人数众多，但是网民的受教育程度，知识水平等各方面差距较大。这就要求官方对网民的道德素质等多方面进行教育和引导。避免出现网络舆情不稳定，信息的情绪化，散布不利于社会稳定的信息。让其成为成熟理性负责人的网名。

3.健全网络反腐的运行机制。要确立好网络反腐的平台，重视网络举报在反腐过程中的积极作用，对网络反腐加强管理，尽快健全相关制度和机制，健全网络举报受理，运行和反馈的机制。其次，对网络反腐内部管理进行规范，及时公布有效信息，及时正面进行回应，加强对网络反腐信息的管理。

4.优化网络反腐信息的处理。由于网络反腐信息良莠不齐，甄别难度大，这就要求反腐部门在处理反腐信息的处理过程中找到较好的解决办法，在对信息的甄别，筛选，选用等进行优化。首先要成立专门的办公人员。这些人员专门对网络反腐信息进行收集，归类和汇总。其次，明确信息时限，及时有效的做出回应。

参考文献：

[1]罗晓梅，候晋雄.网络反腐：问题与对策[J].重庆邮电大学学报（社会科学版），2014（7）：15-18.

[2]曹宝根，张嘉元.我国网络反腐机制的现实问题与对策机制[J].韶关学院学报（社会科学），2012（7）：111-114.

[3]李占乐.我国网络反腐面临的困境与出路[J].理论学刊，2014（4）：27-30.

作者简介：

兰雪花（1996—），女，江西上栗县人，山西财经大学本科在读，行政管理专业，研究方向：公共管理。