夯实基础 科学防御 果断处置遂昌县强力做好汛期地质灾害防御工作

□ 遂昌县国土资源局

夯实基础 科学防御 果断处置遂昌县强力做好汛期地质灾害防御工作

□ 遂昌县国土资源局

6月22日强降雨以来，遂昌县高度重视地质灾害防御工作，始终坚持“以人民为中心”，将人民群众生命财产安全放在第一位，进一步夯实工作基础、加强科学防御、完善应急处置，坚决做到“不死人、少伤人、少损失”，将地质灾害影响降到最低程度。据不完全统计，自6月22日以来，全县虽己累计发生滑坡、塌方等地质灾害200余起，但未发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事件。特别是6月29日10时30分，遂昌县妙高街道水阁路381号房屋后侧发生一起滑坡，因提前采取果断措施，3户14名受威胁群众成功避险。

一、夯实工作基础，将隐患消除在第一时

1.注重机制体系建设完善

完善应急体系，推进12345服务平台建设，同时依托110紧急热线，确保第一时间掌握突发地质灾害信息，提高处置效率。健全完善地质灾害应急预案体系，县委县政府及时修订地质灾害防治方案及应急预案，各乡镇（街道）逐点编制地质灾害隐患点应急预案。健全群测群防体系，部门、乡镇（街道）卡实责任、配合联动,形成抓好防汛抗灾的工作合力，加强地质灾害群测群防员队伍建设，将村级监测员报酬补助由原来每人每年500-800元提高道1500-2000元，切实提高监测员的责任心和积极性。建立巡查奖励制度，对发现重大地质灾害隐患及时上报避免人员伤亡的优秀群测群防员实行公开表彰和奖励。

2.注重地质灾害“大搬快治”

今年以来，遂昌县坚持以“从快、从严、从高”为标准，全面推进地质灾害综合治理“大搬快治”。5月初，全县47个地质灾害隐患点669户2299名受威胁群众实现全部撤离。其中，22处地质灾害隐患点438户1483人以避让搬迁方式安置，人员撤离、房屋腾空、拆除、安置协议签订100%完成，安置小区同步开建；其余列入工程治理的25个地质灾害隐患点，按照项目轻重缓急及工程大小，科学设定完成时限，并坚持倒排时序加快推进工程建设，目前共完成8个治理工程。地质灾害综合治理“大搬快治”的强势推进有效保障了地质灾害隐患点受威胁群众的汛期安全。6月22日强降雨后，列入避让搬迁的柘岱口乡张坑口地质灾害隐患点发生多处大面积塌方，原住房位置被塌方体掩埋，所幸“大搬快治” 4月底已完成人员撤离及房屋腾空、拆除等工作，未造成群众生命财产损失。

3.注重宣传引导提高意识

充分利用广播、电视、报刊、网络、农民信箱等媒介，通过现场摆摊设点、发放宣传资料、开展教育培训等方式，重点面向农村、学校、厂矿企业和建设工地宣传普及地质灾害防治知识，切实加强各级地质灾害责任人及群众在识灾、防灾、灾情报告和避险自救等方面知识。上半年，举办“4·22”世界地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”全国土地日等主题宣传活动，组织地质灾害隐患点县乡村三级责任人员80余人次开展地质灾害防治技术专题培训。5月24-25日，全省地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动现场推进会在遂昌成功召开，进一步浓厚了全县地质灾害防治工作的氛围。

二、加强科学防御，将责任推进到最前沿

1.人员到位积极应对

坚决克服麻痹思想和懈怠情绪，发扬“不怕十防九空”“不怕兴师动众”“不怕劳民伤财”三不怕精神，把地质灾害防御作为重中之重工作来抓。6·22强降雨以来，遂昌县领导第一时间蹲点一线坐镇指挥、全程督导，联系部门深入联系乡镇（街道）指导协助，乡镇（街道）和村日夜坚守阵地，县乡村三级联动、协同作战、全民参战，确保地质灾害防御工作责任落到实处。6月29日上午8时许，妙高街道北街村主任兼地灾巡查员在巡查时发现水阁路381号屋后存在隐患便及时报告；接到报告后，国土资源部门迅速会同妙高街道实地排查，及时采取应急措施，组织人员撤离，并拉设警戒线；10时30分左右，该区域发生滑坡，方量约250立方米，边坡残留隐患2200立方米，受威胁的3户14人成功避险。因县、乡、村三级联动机制顺畅，工作人员尽心尽职，确保了受威胁群众的安全。

2.巡查到位不留死角

降雨期间，乡镇（街道）、国土资源所及村级群测群防员三方联动，加大对地质灾害隐患点、不稳定斜坡、削坡建房、隐患点治理项目在建工程、避让搬迁安置点、土地整治在建项目及矿山、尾矿库等重要区域开展排查、巡查，切实做到“横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，不留空白”，确保及时发现问题及时上报，一旦发现险情，及时预警并采取有效措施。自6月22日以来，全县累计巡查各类重要点位200余个。

3.值守到位预警及时

强化应急值守，21日起，相关部门、各乡镇（街道）实行24小时应急值守；23日起，相关部门、各乡镇（街道）全部在岗在位，国土资源部门成立3组地质灾害应急小分队，做好应急抢险各项准备工作，确保一旦发生灾险情，以最快速度赶赴现场参与抢险救灾工作。国土资源、水利、气象等部门加强信息共享，建立完善山洪灾害监测预警系统，同时加强联动及会商，及时掌握分析水雨情变化情况，并通过广播、电视等媒体及打电话、发送短信、微信等形式，及时发布地质灾害气象风险预报预警信息，确保县、乡镇（街道）、村三级防灾责任人及地质灾害易发区内群众第一时间接到预警信息。据不完全统计，自6月 22日强降雨以来，全县发布地质灾害预警预报手机短信4000余条。

▲▲国土资源局、地矿专家实地踏勘王村口桥西村塔潭自然村新发泥石流灾害现场

三、完善应急处置，将损失降低至最低点

1.突出科学排查

强降雨发生后，国土资源部门第一时间邀请省地质矿产研究所、省第七地质大队专家来遂昌，加强地质灾害隐患勘查等方面的技术支撑。连日来，国土资源部门会同地质专家分成3个调查组，分赴各相关乡镇（街道）对已发生山洪、滑坡的点位进行重点排查鉴定，为下步避让搬迁或治理提供支撑，并及时提出应急处置意见。近一周时间，国土资源部门及专家组共排查鉴定全县17个乡镇（街道）97处点位，均当场提出应急处置措施，同时出具书面《应急调查及处置意见》12份。

2.突出快速避险

按照“不死人、少伤人、少损失”的目标，一旦发现地质灾害险情，坚决、及时、果断地转移所有受威胁群众。6月24日，国土资源部门会同省地质专家对王村口镇桥西村塔潭泥石流现场进行勘察，发现该区域存在再次滑塌的可能，便立即要求当地政府迅速组织受威胁群众撤离，并提出应急防范措施。从国土资源部门提出意见，到当地乡镇组织受威胁的18户43人全部完成撤离，仅耗时2个小时，在此期间，该区域警戒线、警示牌均设置完成，并安排专门人员24小时值守，防止受威胁群众返回。

3.突出妥善安置

一方面，坚持“不漏一户”，积极做好受灾群众的人员清查，并全力做好受灾群众的基本生活保障，确保每位受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、病可医；同时积极做好受灾群众的跟踪管理，避免受灾群众擅自返回。另一方面，坚持“全力保障”，民政部门全力做好救灾物资的组织、配送及调运，交通、水利、电力、通讯等部门全力做好交通、自来水、电力、通讯等方面的保障。据不完全统计，此次强降雨期间，全县共启动避灾安置场所（点）75处，紧急调拨运输救灾物资20批，包括折叠床、行军床、毛巾毯、棉被、大米、食用油、草席、枕头、饼干、蜡烛、方便面、矿泉水等各类应急物资，转移安置8522人（涉及地质灾害威胁群众674人），其中集中安置2008人，分散安置6514人。