事业单位岗位设置中的常见问题及策略分析

丁先宏

摘要：随着事业单位人事制度的深化改革，单位岗位设置发生了明显的变化，直接关系到公共服务的水平以及社会功能的实现，如何科学设置岗位已经成为事业单位亟待解决的问题。本文就对事业单位岗位设置中的常见问题进行分析，并试探性地提出几点解决策略，以便相关人士借鉴和参考。

关键词：事业单位；岗位设置；常见问题；策略

中图分类号：F243 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

一、事业单位岗位设置概述

（一）重要意义

首先，有利于内部分配制度的改革。事业单位改革内部分配制度的目的就是完善分配制度，构建鼓励人才创业创新、与业绩密切关联、符合单位特点的收入分配激励制度，使职工的工资与其的实际贡献、工作业绩、岗位职责等所产生的效益相联系。可以说，分配制度的改革重点就是以岗位为基础对薪酬加以确定，即通过分析评估各类岗位，明确岗位的职级和重要性，才能准确掌握岗位工资的级差系数，制定等级与类别不同的岗位工资[1]。其次，有利于推行聘用制。聘用制主要是择业个人和用人单位利用合同签订的方式对人事关系加以确立，明确各自的义务和职责，核心在于按照岗位聘用，这也是事业单位的基本用人制度。如果岗位设置不够科学合理，往往不能进行岗位评估与分类，无法考核聘用人员的履职情况，导致制度流于形式。最后，有利于岗位管理制度的完善。岗位管理制度的完善是岗位管理的主体，其涉及考核考评办法、解聘辞聘办法、公开招聘办法、竞聘上岗办法、岗位设置办法等内容，其中岗位设置办法是制定其他制度的前提，如果岗位设置不够合理，则不能顺利实施解聘辞聘、公开招聘、岗位竞聘等。总之，事业单位岗位的科学合理设置，能够形成能下能上、择优竞争的用人机制，实现以岗定酬、竞聘上岗的目标，进一步完善岗位管理制度。

（二）常见问题

事业单位岗位设置的常见问题具体表现为以下几点：

1.传统资历观念的影响。事业单位在岗位设置中依然沿袭传统的资历观念，晋升方面不是以个人能力为依据，而看重个人工作时间的长短及其资历，致使职务和职称管理不科学，岗位设置冗杂，不能明确岗位的职责，严重降低人员的工作积极性，影响事业单位的发展。

2.缺乏完善的岗位管理配套政策。事业单位制定岗位管理配套政策时，不能立足实际，多是以公务员的管理办法为参照依据，无法以岗位职务功能为基础管理设置的岗位，难以满足社会的发展要求[2]。现阶段，各级政府颁布了相关的真诚个，详细规范了事业单位的岗位管理和岗位设置，但仍然存在诸多问题，如政策落实不到位、岗位考核与实际工作相脱离、岗位设置不合理等，不利于事业单位的良性发展。

3.岗位责任落实不到位。有些事业单位的岗位设置和岗位管理缺乏紧密的联系，分别是由不同部门进行管理，岗位权责不明，无法将责任落实到具体个人。由于事业单位具有自身的特殊性质，如处理的事情相对复杂，需要加强团队之间的合作，以便任务的高效完成；然而岗位设置与岗位管理之间的联系不紧密，有些人员对自身职责不了解，即便有所了解，也可能出现同一工作性能的人员，不能合理考核工作成果，影响工作的顺利实施。

二、事业单位岗位设置问题的解决策略

第一，深化改革。要想解决事业单位岗位设置的问题，必须要从客观实际情况出发，进一步深化改革，对政府的相关政策进行认真学习和贯彻落实。通常事业单位旨在为社会提供公共服务，单位的管理人员必须要详细了解相关的政策文件，对岗位管理制度的特点加以明确，并在实际工作中贯彻这些特点，主动联系上级部门来明确模糊的职责，从而提高岗位设置工作的效率[3]。此外，事业单位应该立足实际，制定切实可行的措施对岗位设置的开展方案进行宣传推广，使单位职工细致了解方案的内容，鼓励职工大胆提建议或意见，保证政策与方案的一致性，进一步做好岗位设置管理工作。

第二，完善管理制度。完善相关制度是事业单位岗位管理的重要方式。首先，改革分配制度。事业单位对分配制度进行制定时，必须要充分考虑多重因素，如职工能力、职工业绩、岗位职责等，结合单位实际和社会实际进行科学调整，更好地维护职工的合法权益；同时人事管理部门应该积极落实绩效工资和相关政策，调动职工的工作参与性和积极性，保证各项工作的有序推进。其次，完善社会保障制度。各级政府必须要加强相关投入，对工商、失业、养老等保障制度加以完善与落实，详细记录与定期公开相应的基金支付、结算、征缴等，解决事业单位人员的后顾之忧。

第三，合理设置岗位、明确权责。有些事业单位定岗定编之后会出现岗位设置数量和技术等级人员、专业职称不对应的问题，不利于职工工作积极性的提升。一般对岗位的类别进行划分时，基本是以单位的人员结构特点、工作性能、社会功能等因素为依据加以确定，部分事业单位虽是在相关规定和实际情况的基础上对岗位设置比例加以确定，但因诸多因素的制约，导致有些人员缺乏晋升的机会[4]。要想更好地解决冲突，提高事业单位的服务水准和职工工作积极性，必须要以单位具体情况为依据确立消化时间，适当提高年龄较大职工的工资待遇，使其主动退休，确保岗位的比例与国家要求相符。

三、结语

综上所述，事业单位岗位设置作为一项系统而复杂的工作，在实际工作中还存在诸多问题，如深受传统资历观念的影响、缺乏完善的岗位管理配套政策、岗位责任落实不到位等，明显不利于岗位的科学合理设置，影响事业单位各项工作的顺利实施。针对这种情况，事业单位必须要从实际情况出发，深化改革，完善管理制度，合理设置岗位，明确权责，从而提高公共服务水平，实现自身的持续稳定发展。

参考文献：

[1]李凤兰.事业单位岗位设置中存在的问题及策略分析[J].经营管理者，2016，23：357.

[2]王彦强.事业单位岗位绩效考核常见问题及解决策略分析[J].中小企業管理与科技（中旬刊），2017，4：25-26.

[3]王国芬.论事业单位岗位设置的管理问题[J].浙江工商职业技术学院学报，2011，3：32-37.

[4]刘志臻.浅谈如何做好事业单位岗位设置管理工作[J].物流工程与管理，2014，6：144-146.