领土神圣?也经常被买卖

□ 蔡孟燃

领土神圣?也经常被买卖

□ 蔡孟燃

领土是每个国家都赖以存在的基础，是每个国家神圣不可侵犯的主权。但在历史上的某些时候，有些国家偏偏太轻易地把土地交易当成了买卖，也有一些国家，自信十足，像预见到未来这里经济的腾飞一般，有远见卓识，用最便宜的价格，四处购买土地，甚至攒了个国家出来。

趁法国之危买了一大片殖民地

在买土地这件事情上，没有任何一个国家曾经像美国一样疯狂。美国最初只有13个小小的殖民地，然而，在100多年中，美国只花费了5000多万美元，就成功购置了相当于独立初期3倍多的领土。

1776年7月4日，北美13个英属殖民地宣布脱离英国独立，这时候，所谓的“美国”只包含这13个殖民地所覆盖的沿海狭长区域，面积一共不过80万平方千米，大约只有美国现在国土面积的8.3%。

到了1783年，英国与美国签署了《巴黎和约》，正式承认了美国的独立。在此基础上，英国将美国13个最初殖民地区以外大西洋沿岸的大部分土地也划给了美国。此时，美国的领土版图迅速扩大到了230万平方千米。

没过多久，美国又盯上了法国在北美路易斯安那地区的殖民地。这片位于密西西比河和落基山脉之间的广袤区域，北起加拿大，南至墨西哥湾，面积达214万平方千米，相当于4个法国本土那么大。当时，密西西比河已经成为美国阿巴拉契亚山脉以西农产品的运输要道，如果路易斯安那地区掌握在法国手中，对美国今后的发展可能会产生一定制约。于是1803年，美国开始与法国进行谈判，希望法国能够出让路易斯安那地区。

当时的法国情况也不是太乐观，一方面他们在北美军力有限，与英国关系紧张，害怕这一地区被英国占领，觉得与美国交好至少可以减轻对抗英国的压力；另一方面，不断的战事也让法国政府面临着财政困难，尤其是2万法军入侵圣多明各(今天的海地)全军覆没，亟需资金东山再起。左思右想，最后法国同意将路易斯安那以1500万美元(相当于现在的2.5亿美元)的价格卖给美国。平均下来，美国买下路易斯安那每平方千米土地才花了7美元，简直是一笔太划算的交易。

对墨西哥连抢带买

买到了路易斯安那之后，美国又将眼光投向了西班牙控制的佛罗里达，那里的土地适宜发展种植园经济，潜力巨大。1808年，西班牙本土被法国占领，美国趁机向佛罗里达大批发展移民。到了1819年，这里已经是美国人的天下，西班牙对这一区域的统治力不从心，无奈之下，干脆以500万美元的价格将15万平方千米的佛罗里达出售给美国。

1836年，美国策动得克萨斯从墨西哥独立，并最终于1845年吸收其成为美国的一个州。得到了得克萨斯之后，广袤的加利福尼亚成为了美国的下一个目标。美国陆续向加利福尼亚移民，并向墨西哥政府提出购买这一区域，墨西哥政府回绝了美国政府的购买要求。买不到土地的美国并不甘心，1846年找了个借口直接与墨西哥开战，准备充分的美军节节胜利，一度攻陷了墨西哥的首都墨西哥城。1848年两国签署和约，美国以1500万美元的价钱从墨西哥获得了加利福尼亚、新墨西哥等140万平方千米的土地。1853年，美国驻墨西哥公使加兹登以1000万美元的价格又为美国买到了美墨边境近10万平方千米的土地。这样，墨西哥先后将它国土一半以上的面积交给了美国。

俄罗斯送上门的便宜

以上的购地计划都是美国以本土为基础向周边购地，都是美国自己提出来要买，然后通过威逼利诱加捡漏的方式获得了最终的购买资格，而阿拉斯加的土地完全是送上门来的。19世纪60年代，经历了克里米亚战争的俄国元气大伤，沙皇亚历山大二世觉得阿拉斯加这块土地并不挣钱，提议将其卖给美国。不过，当时的美国处在南北战争期间，经济也并不乐观，并没有答应这笔买卖。1867年，俄国再次主动上门推销阿拉斯加地区，美国“勉为其难”，以720万美元价格买下了这片150万平方千米的领土。100多年后的2016年，石油勘探者在阿拉斯加发现了世界级的大油田，原油储量高达60亿桶，沙俄简直是亏得太大了。

截至目前，美国购买的最后一块主权领土是美属维尔京群岛。1916年，美国与丹麦政府达成协议，以5.3亿美元的价格购买了这个群岛。但是，美国买下这个岛并不是为了扩张领土，而是为了防止一战期间德国买到这些岛屿，将其作为作战基地。

巴基斯坦买了个军事港

1956年，仅仅成立两年的巴基斯坦伊斯兰共和国从阿曼手中购得瓜达尔地区。瓜达尔位于波斯湾，紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉，距离全球石油供应的主要通道——霍尔木兹海峡只有大约400千米。特殊的地理位置决定了瓜达尔是巴基斯坦最大港口城市卡拉奇的唯一后备替代港口。印巴关系一直紧张，卡拉奇距印度边境很近，一旦发生紧急状况，易被印度海军封锁，因此在这里设立港口十分必要。

巴基斯坦人的远见卓识是阿曼所无法比拟的。瓜达尔建港，不仅会带动整个巴基斯坦的经济发展，还将成为阿富汗、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚内陆国家最近的出海口，担负起它们与斯里兰卡、孟加拉国、阿曼、阿联酋、伊朗和伊拉克等国甚至与中国西部省份之间的海运任务，成为地区间转载、仓储、运输的一个优质海上中转站。

土地交易的变化

一战之后，各个国家对于国土的主权观念看得很重，所以，国家之间基本看不到大规模的领土买卖了。但通过租赁的方式从别的国家获取土地的使用权成为了一股新潮流。比方说，2011年，希腊就开始出售价值数百亿美元的岛屿和公共财物，允许外国政府及个人在此进行开发，建设度假村和私人住宅。希腊政府将这些无人居住且多岩石的土地开发权变现，为政府提供经济收入，部分程度上缓解了国家债务压力。近些年来，像这样租用他国土地，从事旅游开发、土地耕种的现象越来越普遍，但是这种土地交易并不涉及国家的领土主权，土地在主权上仍旧属于原来的国家。

当然，也不是完全没有买卖主权领土的现象，不过现在的土地买卖并不再是为了领土扩张，而是出于一种无可奈何。基里巴斯和马尔代夫分别是位于太平洋和印度洋的岛国。因为担心全球变暖有一天会淹没国家的土地，所以，两国不得已向邻国协商购买其主权领土，以便国家真的遭遇“灭顶之灾”的时候，还有一片土地给国民生活，可以重建一片家园。

（摘自《百科新说》2017年第5期）