试论国有煤炭企业中武装预备役力量的发展及其作用

赵宏

十八大以来，党和国家对武装力量的建设始终保持高度重视，这也对加强国有企业武装预备役人员的思想政治建设工作提出了新的要求，建设一支政治可靠、军事过硬、关键时刻顶的上的国有企业预备役武装力量，直接影响着企业的安全和稳定，是国有企业武装部门必须肩负起的历史使命。

随着国企改革的不断深入，国有煤炭企业也进入了主辅分离、重组整合、增效减员、供给侧改革等战略为主的改革深水区。加上近年来煤炭价格持续走低，煤矿企业经营形势举步维艰，导致国有煤炭企业职工思想波动较大，思想政治工作的效果也受到了严重的影响。企业武装预备役人员作为广大职工中的一员，思想上也难免会受到影响，因此，国有煤炭企业武装保卫部门面对这些新情况、新特点、新问题、新矛盾，必须不断探索新方法、新路径，以巩固和加强国有煤炭企业的武装工作，保证有一支随时能够拉的起、顶的上的武装预备役常备力量。要做好以上工作，应当从以下几个方面入手：

一、必须进一步加强国有企业武装预备役人员的思想政治教育工作

国有企业民兵预备役人员基本由退伍军人在岗职工构成，在改革开放近四十年后的今天，社会上各种文化思潮相互渗透、激荡，企业民兵预备役人员的思想容易受到各种因素影响。市场经济形势下，国有企业多以追求经济效益为主，既缺乏明确的制度保证，有没有有效的考核机制，由此导致国有企业民兵组织进行集中训练难以落实，这也造成了对民兵进行集中思想政治教育的困难。要解决这些问题，首先要从加强制度保障以及考核机制上入手，在服务型党组织建设中对民兵预备役工作加以明确规定，并在日常检查中加强考核，从而将该项工作纳入到国有企业党建工作的轨道上来。其次要对民兵的思想政治教育方式方法进行创新，原来那套集中坐在一起上上课、读读书、学学习的教育方式早已不能完全适应日新月异的社会发展，同时随着民兵知识结构层次的逐年提高，原有的教育模式与层次也与新时期民兵的知识需求不能完全匹配，因此就需要我们充分利用现代新媒体和新科技手段去占领民兵预备役人员的思想政治教育阵地，如利用电视、广播、网站、短信息、QQ、微信等媒介，积极宣传国防法规政策、民兵的性质和作用、最新国防动态等国防知识。最后还要注重与重大节日以及活动结合搞教育，如建军节、抗战胜利纪念日等节日，此时对民兵搞国防训练以及思想教育能够起到事半功倍的效果。

二、必须强化党管武装制度，确保国企武装力量的正确发展方向

党管武装是国防后备力量建设和发展的基本原则，国有企业武装预备役力量的发展在任何时候都要遵循这一原则不动摇。要做到此点，第一是要提高认识、强化意识，各级国有企业党委、武装保卫部门要切实提高对党管武装原则的认识，要定期组织安排民兵学习十八大各项精神和党的各项理论成果。第二要落实好党管武装的各项措施，坚持做好兼职制度，企业各级党委书记应当兼任同级预备役民兵组织党委第一书记职务，这是党管武装原则的具体表现形式。

三、加强武装保卫工作的基层力量建设

国有企业武装预备役组织的骨干力量就是专职武装干部，随着改革开放的不断深入，在市场经济浪潮的冲击下，国有企业专职武装干部出现了一些不好的苗头，如业务能力下降、职责意识淡薄、缺乏带动能力等问题。如何解决这些问题，首先要从专职武装干部的选拔任用入手，要注重人員交流，以及开发和培养专职武装干部好苗子，打破一坛死水的局面，通过注入新鲜血液提高武装保卫部门的工作活力，同时也要注意保持武装保卫部门的稳定性，使那些真正想干事、能干事的干部能够留在武装保卫部门里面，其次要加强专职武装干部能力培训，专职武装干部作为民兵预备役组织训练和思想政治教育的骨干力量，必须对其进行岗前培训和定期轮训，着力提高专职武装干部的业务能力和思想政治工作能力，真正使国有企业专职武装干部达到懂政策、会业务、能组织、会教育的水平。最后是要建立健全保障制度，很多时候国有企业专职武装干部虽有专职之名，但无专职之实，常会兼职企业其它工作，专职武装干部的兼职虽可有，但不宜过多，适当兼职既方便预备役工作的顺利开展，又有利于其自身综合素质的提高，但应当控制在适当的时间范围内，不能对民兵预备役人员的正常训练造成影响，并应当给予其与所兼职岗位相适应的工作待遇，以充分调动起专职武装干部干事创业的积极性。

四、以服务企业安全生产为中心，充分发挥好企业武装预备役力量的维稳保障作用

市场经济条件下，国有煤炭企业以实现经济效益持续稳定提高为重点，同时也要兼顾政治和社会责任，武装预备役人员作为广大企业职工中的一员，在国有煤炭企业的安全生产中应充分发挥应有的作用。主要应注意以下几个方面，第一要在煤矿安全生产中起到模范带头作用，增强自身安全生产防范意识的同时，积极学习和传播安全生产知识，带动身边的工友和同事。第二要努力提高自身作为武装预备役力量的专业素质，积极响应党和国家的号召，提高军事斗争准备水平，强化战斗精神培养，结合企业自身实际情况有针对性的开展军事训练。最后要努力成为国有企业和谐稳定的中流砥柱，武装预备役民兵作为国有企业武装保卫力量的重要组成部分，其无论在动员能力，还是在战斗能力上，多数处于较好水平，要充分利用预备役民兵政治可靠、纪律性强、组织严密、分布面广的优势，让其在面对突发性事件以及急难险重任务中打好头阵、当好先锋、做好示范。

总之，国有煤炭企业在当前机遇与风险并存的复杂局面下，企业改革发展与职工利益诉求的深层次矛盾不断涌现，保持企业的持续稳定健康发展就是国有企业对社会发展做出的最有力的贡献，而国有煤炭企业中的武装预备役力量更应该在这场关系到中华民族复兴大业的伟大战斗中做出自己应有的贡献。