广西独立学院固定资产核算与管理问题探析

2017-07-29 02:59岑文静
时代经贸 2017年12期
关键词:固定资产管理独立学院

岑文静

【摘要】固定资产是独立学院办学的重要物质基础,固定资产管理是否完善,关系到独立学院固定资产的使用效率和安全完整,更是关乎独立学院的发展。本文立足于广西独立学院,研究其在固定资产管理中存在的共性问题,并提出一些改进的措施,旨在确保独立学院教学和科研等工作的顺利进行。

【关键词】独立学院;固定资产管理;固定资产核算

独立学院是由公办本科高校与社会力量合作举办的民办本科院校,其投入主要由合作方承担或者以民办机制共同筹措,如今我国已经有超过300家独立学院,广西有9所独立学院,独立学院的固定资产是其办学的基本物质条件,学生人数日益增多,使得独立学院固定资产的核算与管理越来越重要,亟待科学规范化管理。

一、独立学院固定资产管理的内容和特点

独立学院固定资产是用于其日常教学、科研、管理等方面的,使用年限较长,单位价值较高的固定资产,内容繁多,包括房屋及建筑物、图书、家具、设备等,不同的独立学院其分类不尽相同。独立学院的性质不同于公办高校和普通企业,其固定资产的核算与管理也必然与公办高校和企业存在异同。对于独立学院应该参照何种会计制度也没有明确的规定,这就使得独立学院对固定资产的核算具有一定的灵活性。

二、广西独立学院固定资产管理存在的共性问题

(一)没有独立的固定资产管理部门

目前,广西多数独立学院没有专门的部门来负责固定资产的管理,固定资产的核算一般由财务处负责,固定资产的管理则由后勤管理部门负责。各院系各部门、实验室更加没有专人负责固定资产管理,一般是兼职人员负责,甚至出现了“谁用谁管”的情形。这些人员基本没有接受过系统的、专门的固定资产管理教育,只能从事固定资产的一般性管理,对使用效率、闲置等情况难以深入了解。独立学院固定资产较多,涉及人员较多,价值较大,管理难度显然较大,没有专门的部分负责管理,容易造成分工不明确,职责不清楚的情况,管理人员水平参差不齐,难以对固定资产进行科学化、规范化的管理。

(二)固定资产管理意识不高

独立学院固定资产规模逐渐扩大,管理的重要性和难度也随之增加,这需要从上到下共同重视,相互协调才能做好。然而许多独立学院领导对固定资产管理不够重视,或者是下级对固定资产管理意识淡薄,固定资产从计划、采购、验收、领用保管直到报废,每个环节都可能会出现问题,直接影响了独立学院固定资产的安全完整。

(三)一些固定资产产权关系不明晰

独立学院依附于母体学校而成立,在独立学院初创时,责任义务权利关系的约定一般不是很规范。这个阶段,可能会出现母体学院和独立学院的固定资产相互混淆的情况,加上后期管理跟不上,就出现了固定资产产权不明晰的问题。一旦发生固定资产产权方面的纠纷,独立学院往往处于弱势地位。

(四)各独立学院核算口径不一致

独立学院的单位性质既不同于高校,也不同于企业。目前,没有专门的独立学院会计制度,独立学院对会计制度的选择有一定程度的自主性,既可以参照高校会计制度,又可以参照企业会计准则或是非营利组织单位会计制度。为了满足自身财务信息的相关性,固定资产的核算与管理在不同独立学院间会有不同的方法,使得独立学院提供的会计信息不具可比性,缺乏协调性,容易导致独立学院之间固定资产核算口径不一致,不能完整、准确地反映固定资产的实际情况。

(五)固定资产浪费较为严重

由于固定资产的价值标准没有统一的规定,各大独立学院对固定资产的价值标准各不相同,有些独立学院的标准仅为500元,这个标准相对比较落后,导致一些移动电子设备、工具也成为了固定资产,而这些物品流动性大,很容易造成流失浪费。另一方面,一些部门为了自身的利益,采购计划缺乏科学性,导致重复采购,尤其是一些价值较低的固定资产。同样是因为没有做好采购计划,使得一些固定资产购买回来以后利用率低下,产生闲置。

(六)固定资产管理方法落后

目前,许多独立学院对固定资产的管理仍然是采用传统的方式进行,即“账物分管”,一般由财务部门负责固定资产的核算,后勤部门负责固定资产的管理,有时候各部门横向沟通不通畅,容易导致各归口的固定资产数据不能对接,产生了账实不符的情况。另外,目前独立学院对固定资产管理缺乏现代化的手段,固定资产种类繁多,数量巨大,有时会力不从心,对各固定资产的类别、名称、型号标识不清,给管理带来了难度。

三、改善广西独立学院固定资产管理的对策

(一)专设固定资产管理部门

独立学院固定资产价值巨大,应当增设专门的固定资产管理部门对其进行管理。由专设的固定资产管理部门负责固定资产的调配,各部门都应在该部门的调配下使用固定资产,便于统筹协调。应当引进经验丰富的人员,对一些业务能力较差的人员,应该加强对他们的培训,通过考试等方式促进他们提高,从整体上提高固定资产管理人员的素質,也有利于独立学院固定资产管理规范化。

(二)提高固定资产管理意识

随着独立学院学生人数的增加,固定资产的规模日益扩大,领导应当意识到固定资产管理的重要性,从而在全院范围内进行强调,培养相关人员的主人翁精神,落实好管理责任,明确各自的任务,能够从容面对固定资产管理中的各种问题。在工作中,也应当有相应的奖励措施,对一些表现优异的工作人员予以奖励,提高固定资产管理的效率。对于固定资产产权不明晰的问题,应当尽早解决历史问题,明确各固定资产产权归属。

(三)利用科学手段管理固定资产

对于固定资产管理,许多独立学院仍然采用陈旧的方法进行管理,难以达到科学管理的目的。独立学院可以考虑利用引进先进的科学管理手段,比如ERP系统、二维码、网络技术这些现代工具,在录入完整基础信息的基础上,日后的调配、变更比较方便,可以大大提高固定资产管理的效率。有了现代化手段,固定资产从申请、采购一直到报废的各环节都能够环环紧扣,科学高效,能有效克服重复采购、闲置浪费、账实不符等情况。

(四)制定独立学院会计制度

目前没有专门针对独立学院的会计制度,有的独立学院参照了企业会计制度,有的独立学院则参照了高校会计制度。独立学院与企业和高校都不完全一致,我们希望国家能够结合独立学院的特点,制定独立学院会计制度,解决各独立学院核算口径不一致的问题,在这样的前提下,各独立学院的会计信息才具可比性。另外,固定资产的价值标准也是各个独立学院不一致,也希望能够制定出一个统一的标准。

(五)完善固定资产管理制度

独立学院要实现固定资产管理的科学化和规范化,首先应当实现制度化,即应当完善固定资产管理制度。独立学院可以参考借鉴国内固定资产管理先进的高校,聘请行业专家指导,结合自身具体情况设计出一套完善的固定资产管理制度,制度应该包括固定资产采购、验收、登记、维护、使用直至报废的各个细节,明确各岗位管理人员的职责。对于大项目的购建,应该经过严格论证,严格根据制度实施,以确保固定资产的合理利用、安全完整。

四、结语

完善独立学院固定资产管理是个长期和艰巨的任务,固定资产繁多,价值大,涉及人员多,各独立学院应当上下齐心,相互协调,精诚合作,共同摸索出一套制度化、规范化和科学化的固定资产管理方法,使独立学院固定资产发挥出最大的效用,更好地为广大师生在教学、科研提供服务。

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