落实“四个确保” 瞄准“三个坚决”努力营造风清气正的发展环境

李伟

【摘要】当前，随着形势的变化，党风建设和反腐倡廉工作面临新的挑战，如何营造风清气正的干事创业环境，发挥好党员干部的积极作用，是我们必须要深入思考和研究的课题。

【关键词】党风建设 风清气正 和谐稳定

党的十八大以来，中国平煤神马集团党委多次强调，要以改革创新精神全面推进党的建设，推进反腐倡廉，树立良好从业形象，狠抓作风转变，营造风清气正环境。近年来，首山一矿也结合实际提出“三个坚决”，（坚决把住安全生产红线，坚决守住党风廉政关口，坚决维护和谐稳定大好局面）的工作目标，就是按照集团党委“四个确保”的要求，下大力气营造一个风清气正、干事创业的良好环境，凝聚全矿3000名干部职工的智慧和力量，努力建设安全高效健康型矿井，为实现中国梦、企业梦而努力奋斗。

一、用风清气正凝聚企业发展正能量

风清气正，体现的是党的要求，体现的是道德规范，体现的是纪律保障，体现的是学习氛围。风气正，则民心聚；民心聚，则事业兴。风清气正，必然形成强大合力，汇聚发展之正能量。对于高危行业的煤矿企业而言，风清气正，就是要实现安全生产，干部廉政勤政，职工心齐劲足，矿区和谐稳定。只有风清气正，企业上下才能牢牢树立“一盘棋”的大局意识，做到思想同心、目标同向、行动同步。只有风清气正，各部门之间才能真正同心协力，注重团队协作，夯实工作基础，谋求长远发展。只有风清气正，职工群众才能立足岗位，敬业爱岗，以职业道德为准绳，把心思和目光放在谋事干事上，从而为企业发展贡献全部力量，汇聚成推动发展的强大正能量。

二、实现安全生产是风清气正的基础

生命最宝贵，安全大过天。保障生命安全健康是职工幸福的基本要求，是企业安全发展的基本前提，是企业长治久安的基本条件。要进一步强化责任意识。各级管理干部都要带着感情抓安全，切实“把职工当做自己的亲兄弟、亲姊妹”。煤矿是井下作业，随着开采水平不断延深，地质条件、生产条件、运输条件越来越复杂，安全管理的难度越来越大，这就要求我们在安全管理上更加投入，头脑要更加清醒，持之以恒、坚如磐石，关爱工友的这份感情不能减，专心致志抓安全的这份责任不能削弱，每时每刻把职工群众的安全健康牢记在心。

要进一步提升安全理念。重新审视安全生产环境和现状，始终把安全生产作为首要目标。坚定“三零”目标不动摇，坚持“三不四可”安全指导思想，深入推进“三基三抓一追究”安全管理模式。要坚持不懈抓培训，强化重点岗位人员准入管理，确保人员精干、素质过硬。要深化区队、班组建设，推进现场精细管理，强化区队、班组应急处置能力。加快推进安全风险预控管理体系建设，实现安全工作由被动管理向主动预防转变。

要进一步转变工作作风。干部紧盯现场，坚持走动管理，就是要跟班到位、带班到位，通过跟班到位、带班到位，把上级的决策变成职工的行动，把领导现场的付出变成安全的成果。党员干部要率先垂范，带头做到“三少三多”。少坐办公室，多下基层；少说空话，多办实事；少讲困难，多想办法。深入到生产现场了解情况、靠前指挥，重点检查抓好安全薄弱环节，确保安全生产万无一失。

三、抓好反腐倡廉是风清气正的关键

结合当前的煤炭市场形势，当前最根本的任务是，继续坚持和发扬艰苦奋斗精神，努力营造勤俭办矿、廉洁从业、积极向上的发展氛围。

强化教育，筑牢拒腐防变的思想防线。一是突出主题。坚持每月有主题，周周有活动，分类型、分层次开展反腐倡廉教育。二是形式多样。坚持正面引导与反面警示相结合，传统教育与特色教育相结合，参与与互动相结合，增强教育的吸引力。三是创新载体。利用新载体，探索新途径，开展媒体宣廉、节日送廉等活动，逐步形成“全方位、多角度、立体式”的反腐倡廉格局，扩大反腐倡廉宣传教育的实际效果。

强化制度，筑牢拒腐防变的机制防线。一是以完善责任制度为重点，明确不同人员的廉政责任，建立基层单位、战线、公司三级党风建设责任目标考核体系。二是以完善考核制度为关键，定期对落实党风建设责任制工作情况进行检查验收。

强化监督，筑牢拒腐防变的约束防线。一是抓队伍建设。把建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的党员干部队伍作为一项刻不容缓的重要任务。二是抓重点岗位。把物资设备采购招标、办事员任职资格、生产备用金、公务用车管理使用等作为重点监控对象，狠刹损害企业和职工利益的不正之风。三是抓突出问题。重点解决好职工群众普遍关注的戴帽工资、活动经费、队务公开等问题，理顺职工情绪。

四、促进和谐稳定是风清气正的目的

首山一矿自成立党委至今，积极学习和探索基层纪检“四员一站”工作方式方法，想法设法着力解决好基层和职工群众的信访问题，维护职工群众的合法权益，积极创造和諧稳定的发展环境。

要完善制度，健全组织。按照集团纪委有关文件要求，在基层建立“四员一站”群众监督网络，做到每一个党支部有纪检员，每一个区队有行政监察员，每一个党小组有党风信息员，每一个班组有群众监督员，使监督横向到边，纵向到底，不留监督盲区和管理死角。我们在各党支部设立了“四员一站”组织，每月初各单位把四大员收集到的信息和工资分配月报及时上报矿纪检监察部门，内容涉及干部作风、工资分配、岗位选拔、后勤保障等方方面面，全部得到妥善解决，有效地利用了信息资源，较好地发挥了监督的合力作用，极大地化解了内部矛盾，改善了干群关系。

要明确职责，把握关键。要突出做好党员干部关键人物、人财物关键岗位、节假日关键时期这“三个关键”的监督。要求“四大员”参与本单位重大决策、工资奖金分配、考核奖惩、班组长任用、经费使用及先进评比等事项，对易发不廉洁行为的关键环节等风险点进行重点监督，有力地促进了稳定工作的良性循环。

总之，煤矿企业要实现风清气正，各级领导干部首先要严格要求自己，强化安全责任意识，转变工作作风，坚持群众路线，塑造良好的形象，避免 “四风”病毒的入侵和蔓延。要不断加强修养，提高认识，从“夸夸其谈”向“真抓实干”转变，从“作威作福”向“群众路线”转变，从“寻求安逸”向“甘于奉献”转变，从“铺张浪费”向“勤俭节约”转变，以旗帜鲜明的态度和决心，坚决把住安全生产红线，坚决守住党风廉政关口，坚决维护和谐稳定的大好局面，团结带领职工群众迎难而上、合力攻坚，在应对严峻形势中展现新形象，为集团实现安全持续健康发展贡献智慧和力量。