乡镇工作怎样“上天入地”

马宇彤

既要接好领会上级精神的天线，又要布稳联系普通百姓的地线，如何才能走好 “上天入地”之路，是一道考验乡镇干部党性和人性的必答题。

不久前的6月19日至20日，百余名省级人大常委会及县乡人大负责人齐聚人民大会堂，就推进县乡人大工作和建设经验展开交流。

巧合的是，6月20日，由湖南省永州市冷水灘区委组织部拍摄的微电影《乡镇干部》首映式举行。乡镇干部酸甜苦辣的真实生活通过银幕呈现给观众。

乡镇干部是中国最基层的公务员，也是最接地气的公务员，他们经年累月地行走在田间地头，丝毫没有干部的模样。在过去的较长一段时间内，乡镇干部偶尔走到前台，也大多处于舆论的风口浪尖，被吐槽欺上瞒下，被嘲笑能力低下，在一些人的偏见里，还为他们贴上了“拉猪、牵羊、结扎、扒房”的标签。殊不知，当代乡镇干部的工作内容，早已扔掉了曾经的老黄历，重心转向了维护社会稳定和执行基本国策，每项工作都关乎着农村所需和农民所盼，有人戏称他们“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”，此言的确不虚，上面千条线，下面一根针，需要乡镇干部常抓不懈的维稳、综治、计生、环保、卫生、信访、安监、民政、社保、科技、扶贫等工作，哪项内容都马虎不得。

有的乡镇干部把自己比喻为一只陀螺，汛期值班刚过，就迎来防火战备，一年四季，周而复始，只有旋转，没有歇息。面对事无巨细的工作和繁重琐碎的压力，乡镇干部既要接好领会上级精神的天线，又要布稳联系普通百姓的地线。

2014年，中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，强调乡镇是我国最基层的政权组织，是我们党执政的基础层级。乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。

乡镇干部如何才能走好“上天入地”之路，是一道考验乡镇干部党性和人性的必答题。答好这道题的关键在于解决两个要件，一是带着思考工作，二是带着感情工作。

先说带着思考工作。乡镇干部是所有政策执行中的最后一公里，特别关键，特别重要。不管中央和省市区有多么英明和对路的“经”，一旦被念歪，不但会事与愿违，还会面临着政府权威性和公信力的受损。有的乡镇干部认为，自己所在的岗位“天高皇帝远”，制定政策是县市省乃至中央的事情，到了乡镇一级，只管照本宣科即可。其实不然，如果吃不透上级精神，就会抓不住当下重点，更谈不上创造性地开展工作，艺术性地发动群众，只剩下填鸭式的灌和二传式的转，最终效果必定大打折扣，甚至会引发老百姓强烈的抵触。

再说带着感情工作。如果对乡镇工作缺乏感情，乡镇干部的所言所行就不可能具有暖心的温度。在奉献中获得成就感和体现人生价值，绝不是乡镇干部的一句苍白表态。乡村干部的工作往往面临着上升通道狭窄、家人生活条件不佳、个人身体透支严重、许多做法不被村民理解等诸多考验，乡镇干部仍然能够忠诚地坚守在岗位上，一如既往地付出与投入，这种定力，来自于对那片土地和那群人的深沉爱意。

思考需要现实启迪，感情依靠时间培养。此次齐聚北京的省级人大常委会和基层人大负责人，带着本地的经验和困惑而来，带着其他省市的创新做法而去。即使如此，也还有一些难以突破的障碍需要跨越，但不管怎样，就像习近平总书记说的那句意蕴深长的话“只要路走对了，就不怕遥远”，乡镇工作何尝不是如此，只要乡镇干部的方向正确，“上天入地”的和谐共荣景象便触手可及。

（抽文）

如果吃不透上级精神，就会抓不住当下重点，更谈不上创造性地开展工作，艺术性地发动群众，只剩下填鸭式的灌和二传式的转，最终效果必定大打折扣。