过好由“民”到“官”的心理准备关

傅敏+陈明龙

领导干部的新老交替，既是自然规律在干部管理上的科学反映，也是优化干部队伍结构的必要步骤，更是各项事业承前启后的客观需要。从社会角色的角度看，对于新提拔领导干部而言，最大的变化是经历了一个由“民”到“官”的身份转变过程。然而，这一角色的转变并非是一个不需主观努力与准备的顺遂过程，组织程序的完成并不意味着新提拔领导干部心理准备的到位。因此，新提拔领导干部必须以提拔任用为契机，全面考量自身条件，严格对标岗位要求，冷静面对身份转变，过好任前心理准备关。

一、要有“苦”字当头的心理准备

以一般人眼光视之，由“民”到“官”，总算是“媳妇熬成婆”，可以脱离“苦海”。而实际上，由“民”到“官”，因职责变化带来高标准严要求，不仅使其不能脱离“苦海”，反而会“越陷越深”。对于新提拔领导干部来说，切不可认为领导就是动动嘴、挥挥手、想想点子、催催进度，而是要对“苦”字当头有全面深刻的认识。

一是工作时空拉长带来的大工作量。正是因为民是因私而为，所以民在某种程度上是“自由人”，在私不害公的前提下，“我的生活我做主”是较易实现的。而官则不然，因公而为的价值取向，决定其不可能随心而为，可以说，一旦为官，“你”已不再是“你”。为官的工作时间势必会被拉长，除了正常工作之外，还必须处理因各种意外因素导致的急难险重问题。为官的工作空间也会被拉长，做好自己远不足够，还要对其所辖范围内的点点滴滴保持全面关注。这些无疑会大大增加领导干部的工作量，要耗费其更多的时间、精力和心血。

二是科学谋划工作带来的精神焦虑。对于领导干部而言，按部就班做好日常工作只是基础性工作，要高质量地推进工作，深思熟虑科学谋划必不可少。但对于新提拔领导干部来说，谋划工作的能力不是一蹴而就的，需要时间的积淀和经验的积累，而领导工作时不我待的特性又不会给新提拔领导干部留有太多的时间，因此，想干而不得其法，想做而不得要领，必然会带来精神上的焦虑。因此，尽可能快地熟悉工作、尽可能深地了解工作、尽可能全地把握工作、尽可能早地谋划工作，是新提拔领导干部履职前的必修课。

三是严格责任追究带来的心理压力。在目前“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的政治环境下，领导干部既要敢担当有所作为，还要讲科学正确作为，否则就会延误工作，贻误自身。这对于新提拔领导干部来说，的确是一个很大的考验与挑战。因此，新提拔领导干部必须积蓄“旧貌换新颜”的勇气，在思想上破而后立，敢于革故鼎新除痼疾；必须涵养“如履薄冰”的心境，在工作上严而坚实，善于依法依规谋发展。

二、要有“难”字压顶的心理准备

由“民”到“官”意味着工作场域的扩展。工作场域的扩大必然带来工作关系的延伸，而工作关系在很多时候是以人际关系为载体的，因此，如何处理日趋复杂的工作关系及人际关系，是对领导干部综合素质和领导艺术的考验。对于新提拔领导干部来说，要做好关系协调这道“必答题”，至少要从三个方面下好功夫、做足准备。

一是要吃透“上情”。由上而下的层级授权是官场的基本状态。一方面，下级处理工作关系必须充分考虑上级的指示要求，而来自于上级的指示要求，并非都是切合下级所在单位的客观实际；另一方面，上级也有着自己的人际关系处理风格，且人际关系往往是与工作关系紧密相连。因此，对于新提拔领导干部而言，必须做好上级指示要求与自身单位客观实际的对接工作，必须做好自身人际关系处理风格与上级人际关系处理风格的契合工作。只有在工作关系上形成无缝对接，在人际关系上形成上下互通，才能扎实有效推进工作。

二是要贯通“中情”。一般而言，只要是相对复杂的工作，都需要相关处室甚至是相关单位联合行动。因此，新提拔领导干部无论是一般干部，还是主要领导，都会面临与自己同级别领导干部的沟通问题，这种沟通同样涉及工作关系和人际关系两个方面。可以明确的是，沟通的顺畅与否决定着工作成效的高低。如果沟通顺暢，则能开创同襄共举事竟成的良好局面；如果沟通不畅，则会导致相互掣肘事难办的困窘局面。

三是要摸清“下情”。新提拔领导干部的一个明显短板就在于“新”，因为是新提拔，所以对自己的管辖范围和下属情况并不是很了解。而且，对于新提拔领导干部，下属人员一开始往往是持观望态度的，并且每个下属人员都有着自身的利益诉求和人际关系处理风格，如果新任领导不能及时对自身工作形成清晰的认识，不能对下属人员基本情况形成明确的判断，则很难提高工作开展的针对性，很难激发下属人员的积极性，结果往往会出力不讨好，导致效能低下、关系僵化，甚至是人心离散。

三、要有“严”字打底的心理准备

由“民”到“官”意味着社会规制的强化。“修齐治平”作为儒家文化的核心思想和价值追求，实际上包含着明德修身之自我修炼和入世济民之政治抱负两个层面。就官民之别而言，明德修身是对民的理想期望，尽管现实中并不是每个人都能严格自我修炼；入世济民则是对官的现实要求，当然入世济民是建立在明德修身基础上的。因此，从社会对人的期望与规制看，官较之于民，无疑要严格和苛刻得多，官不仅要做好自己，修成“内圣”，还要布施教化，以致“外王”。从“民”到“官”，不但不意味着宽松、自由和随性，反而要面对严实、规矩和纪律。

对于新提拔领导干部来说，切不可认为领导就可以信马由缰，我行我素，而是要以“严”字打底筑牢根基，做好在“聚光灯”下生活，在“放大镜”下工作的心理准备。

一是生活小节不可肆意。领导干部作为公众人物，一举一动都具有放大效应。特别是在公众场合，即使是在普通人身上普遍存在的生活小节，一旦出现在领导干部身上，就会产生不良影响。轻则影响领导干部自身名望，给持续成长埋下隐患，重则玷污党风政风，影响组织在民众中的形象。因此，新提拔领导干部一定要在生活小节上树立“忧患生于所忽，祸害兴于细微”的认识，该改正的小缺点一定要改正，该纠正的小毛病一定要纠正，该去除的小习惯一定要去除，严防千里之堤溃于蚁穴、百丈之室焚于突隙的恶果。endprint

二是工作细节不可大意。领导干部作用的发挥，除了体现在方向引领上，还体现在细节品质上。对工作大局的科学引领固然丝毫不可疏忽，但对工作细节的严格要求同样不可轻视，华而不实的工作方式是不可能建成事业大厦和人生高塔的。对于新提拔领导干部来说，做决策切忌大手一挥、脑袋一拍，一定要充分调研、深入思考、细致论证以确保决策的科学可行；推执行切忌大而化之、热热闹闹，一定要瞻前顾后、由表及里、刨根问底以确保执行的坚决有力；定成绩切忌揽功推过、贪心不足，一定要通盘考虑、高风亮节、赏罚分明以确保结果的公平公正。

三是思想枝节不可任意。如果说在大是大非面前站稳立场是对人的基本要求，那么对思想枝节的精益求精则是对领导干部的更高要求。有些领导干部虽然大是大非不糊涂、整体素质过得去，但却喜欢发发“小牢骚”、耍耍“小脾气”、使使“小性子”，且不但不认为这是缺点，甚至以此彰显所谓“个性”。实际上，思想枝节缺点虽小，却映射出内心深处的大问题，看似无关紧要，实则贻害无穷。对于新提拔领导干部来说，对此一定要如临大敌，一旦思想枝节任意，根基就会动摇，滑坡就在酝酿，祸患也就不远了。

四是行为末节不可随意。上行下效是普遍的社会现象，趋利避害是人之本性。因此，在上行下效方面，往往會出现向善困难而向恶容易的行为倾向。对于新提拔领导干部来说，如果不能从小处着眼、末节入手、导人向善，动辄讲点儿“小段子”、搞点儿“小关系”、来点儿“小意思”，表面上看融洽了上下级关系、拉近了上下级距离、化解了上下级隔阂，实则会恶化单位风气、庸俗同志关系、复杂人情往来。不虑于微，始成大患，结果是单位被搞得乌烟瘴气；不防于小，终亏大德，结果是自己被弄得灰头土脸。

四、要有“廉”字为本的心理准备

由“民”到“官”意味着所拥有的权力的增大。伴随着权力的增大，调动资源的能量也因之增强。在控制资源就占据主动的现实社会中，民因掌握的权力较小和调动资源的能量较弱，权力寻租的空间是有限的，故其所受关注的程度和面对“围猎”的风险是较低的；与之相反，官因掌握的权力更大、调动资源的能量更强，导致权力寻租的空间是广阔的，其受关注的程度和面对“围猎”的风险是很高的。正所谓“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”，权力一旦不受节制，欲望一旦打开闸门，干事创业的资源就会变成滋生贪腐的土壤，领导干部也会因之从人民公仆变为千古罪人。

对于新提拔领导干部来说，面对突然增大的权力，面对突然增多的资源，如果不能以廉为本，对权力冷静视之，对欲望节而制之，必然会在自我麻痹中走向万丈深渊。

一要以敬畏心态跨越权力陷阱。权力是一把双刃剑，用得好则公私两利，用不好则人己两害。古语云：“君子之心，常存敬畏。”对待权力，更应如此，新提拔领导干部既要摆正公与私的位置，又要理顺权与责的关系。因为敬，所以警醒与自省，才能先公后私、植廉于心，做到职务高了勤思义务，行稳致远清白一生；因为畏，所以依规与自制，才能克己奉公、践廉于行，做到权力大了多想责任，跨过以权生威，骄狂一时之陷阱。

二要以清醒头脑化解潜在风险。“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，逐利而行是别有用心者的基本特性。在全面从严治党的当今，别有用心者也是不断变换方式，急功近利的权钱交易逐步退居幕后，但徐徐图之的鬼蜮伎俩却蜂拥而出。新提拔领导干部一定要时刻保持头脑清醒，哪怕乱花渐欲迷人眼，也要做到“廉”字在心俱不沾，切不可在“兄弟情谊”的幌子下被污秽侵染，在“知己之交”的陶醉中被龌龊攻克。

三要以清朗家风应对围城之困。领导干部不是孤家寡人，也不可能断绝人伦，为人子女自当恪守孝道，为人父母自当舐犊情深，为人夫妻自当相濡以沫。这本是人之天性，亦是传统美德，然而万事有度，一旦人伦情义凌驾社会公义，则会给别有用心者以机会，形成围城之困。冷观现实，多少领导干部栽在了“太爷路线”“公子路线”和“夫人路线”上，教训不可谓不深刻。因此，新提拔领导干部必须苦修廉洁齐家之功，做到恪守孝道不盲从、舐犊情深不放任、相濡以沫不纵容，以清朗家风成院内融融之意、绝院外觊觎之心。

【本文为安徽省哲学社会科学规划后期资助项目（AHSKHQ2016D09）的阶段性成果】

（责编 / 刘博）endprint