新形势下提高广东民办高校行政效能的研究与实践

杨盛文

摘 要：民办高校是我国高等教育的重要组成部分。本文着重论述广东民办高校的行政管理效能，多角度探析广东民办高校行政效能存在的问题，结合实际情况给出了提高行政效能的建议，以期使广东民办高校行政效能发挥更大的作用。

关键词：新形势；广东民办高校；行政效能；研究；实践

行政效能的高低是行政工作质量、效益和效率的客观反映，是高等学校整体水平的综合体现。由于民办高校始终强调成本与效益，所以追求行政效能的不断提高，是广东民办高校行政工作的中心和出发点，也是广东民办高校的发展要求。因此，广东民办高校必须提高行政效能，在“塑文化、抓队伍、整资源、促规范、能创新”上下功夫，更好地促进广东民办高校的发展与稳定，为实现广东民办高校办学利益的最大化创造条件。

一、广东民办高校行政效能的特点与问题分析

行政效能对广东民办高校的发展至关重要。从高等教育扩招以来，对于提高民办高校的行政效能，不少民办高校的行政人员开展了诸多尝试，但是效果并不明显。广东民办高校的行政效能仍存在一些问题，主要有以下几点：

1.行政管理制度不完善

提高行政效能，行政管理制度是基礎。在广东民办高校的诸多改革中，改革重点往往侧重于教学方面，而行政管理的制度并没有随之改革。这一局限性使行政管理跟不上教学改革的步伐，行政服务教学沦为一句空话，因而广东民办高校的管理和发展没有最大限度地发挥行政效能。

2.行政价值文化缺失

广东民办高校行政管理体系大多参照公办高校的行政管理体系建立，行政管理体系与自身特点不相符，所以生搬硬套的做法无法形成具有自身特色的行政价值文化。

3.行政工作中的责任、关系混乱

由于广东民办高校讲求低投入、高质量，因而一套人马多块牌子、一岗多能的情况数不胜数。这种情况大大降低工作效率，无法形成有效的行政效能。

二、提高广东民办高校行政效能的措施

在广东民办高校中，行政效能的提高还面临很多阻碍。这些问题很大程度上影响了行政效能的发挥，同时也制约了广东民办高校的发展。因此，如何提高广东民办高校的行政效能水平，是广东民办高校需要正视的问题。为此，有以下几个方面的措施：

1.塑造行政价值文化

行政人员是学院日常运转的中坚力量，其工作作风直接影响学院各项工作的顺利开展。开展行政价值文化建设，树立行政人员服务育人的意识，促进行政人员转变工作作风，以服务理念引导服务广大师生，积极推进各项工作，用统筹归类的方法分析工作难点，有力促进行政效能的提高。

2.借鉴企业管理模式，力求“精队伍、整资源、规范化”

（1）在遵循高等教育规律的前提下，借鉴企业管理模式，科学优化机构职能，合理设置工作岗位，实现广东民办高校的“大部制”改革。要最大限度地避免部门职能交叉、政出多门、多头管理，以及因人设岗、人浮于事现象的发生，从而降低用人成本，提高行政效能。（2）广东民办高校的经济状况是提高行政效能的物质基础。民办高校整合资源的能力是否适应经济状况的要求，将显著影响行政效能的发挥。例如，在发展过程中出现的“三冗”现象，必然会增加教育成本和行政运行阻力。只有整合资产资源，以较少的资源投入实现最佳的行政工作目标，达到资源配置的最优状态，才能有效避免行政效能的低下。（3）坚持制度建设，实现规范运作，保障规章制度与学校实际相符，充分满足广东民办高校的发展需要，形成“制度管人、流程管事”的工作规范。要完善监督机制，严肃处理不正之风，这也是对广东民办高校行政效能的检验。

3.运用信息化管理技术，提高行政效能水平

要围绕高等教育的育人本质，实践“全息育人”模式，构建全员、全过程、全方位的信息管理平台，实现行政信息化。要通过行政信息化建设将广东民办高校管理贯穿全过程，提升行政效能。

三、总结

行政效能是民办高校履行社会责任能力的重要指标。广东民办高校的健康发展离不开行政效能发挥的作用。面对新形势，广东民办高校要不断优化管理模式，通过多途径提高行政效能，为人才培养和规范化管理提供更深层次的服务。

参考文献：

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[2]王艳君.新形势下提高民办高校办公室管理效能的研究与实践[J].中国外资，2012（14）：168.

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